甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)SWOT分析及對(duì)策研究

摘 要：本文運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行分析，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，從高校功能、政府保障、企業(yè)責(zé)任等方面提出培養(yǎng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：甘肅?。粍?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；SWOT分析；對(duì)策

黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家” 和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十八大進(jìn)一步提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。各級(jí)政府已把培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，然而甘肅省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)狀況不佳，培養(yǎng)狀況尚顯薄弱。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)于促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變甘肅省落后面貌，縮小其與中東部發(fā)達(dá)省區(qū)差距的具有重要意義。

一、SWOT分析方法

SWOT分析法又稱態(tài)勢(shì)分析方法，用于分析組織或個(gè)人內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及外部環(huán)境的機(jī)會(huì)與威脅，從而制定未來發(fā)展策略或?qū)Σ?。本文將運(yùn)用此分析法對(duì)甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行分析，探究培養(yǎng)策略。

二、甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

第一，甘肅省已經(jīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要性，開始重視相關(guān)方面的工作。2015年5月29日甘政辦發(fā)〔2015〕79號(hào)《甘肅省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》的發(fā)布，從總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三大方面促成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施。只有在思想上認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要性，才會(huì)主動(dòng)的采取各種方法、措施來吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加速培養(yǎng)甘肅省本土的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第二，甘肅省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)上已積累了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，省內(nèi)高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，諸如蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)等均開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，組織成立了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極參加省級(jí)以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽。同時(shí)校企聯(lián)合舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育搭建了良好平臺(tái)。

（二）劣勢(shì)分析

第一，甘肅省對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才吸引力較弱。區(qū)位劣勢(shì)，甘肅地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，氣候干旱，自然環(huán)境差，地形復(fù)雜，交通不便，客觀上阻礙了人才的引進(jìn)。經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)，盡管甘肅省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，比較而言仍相對(duì)落后，很難為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好薪酬保障與創(chuàng)業(yè)資金支持。

第二，甘肅省企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的積極性不高。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，在風(fēng)險(xiǎn)管理、創(chuàng)業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新管理等經(jīng)驗(yàn)方面優(yōu)于政府和學(xué)校，因此，企業(yè)能夠?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程、風(fēng)險(xiǎn)和收益有更好的了解。然而多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中注重直接利益回報(bào)，不愿主動(dòng)企業(yè)人才培養(yǎng)，這將嚴(yán)重影響甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的素質(zhì)和能力。

（三）機(jī)會(huì)分析

第一，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的觀念給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才科學(xué)導(dǎo)向。當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)促使更多的大學(xué)生投入到創(chuàng)業(yè)大軍中，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)增添了很多后備力量。同時(shí)促使人們?cè)絹碓街匾晞?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更廣泛的就業(yè)。

第二，蘭州新區(qū)的建設(shè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建了良好平臺(tái)。2012年8月20日，國(guó)務(wù)院批復(fù)甘肅省《關(guān)于設(shè)立蘭州新區(qū)的請(qǐng)示》，蘭州新區(qū)的建設(shè)，有利于探索西北老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，增強(qiáng)蘭州作為西北地區(qū)重要中心城市的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大向西開放，推動(dòng)西部大開發(fā)。對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更是良好的機(jī)遇。

（四）威脅分析

第一，甘肅省人才引進(jìn)政策吸引力不足，對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的吸引力更弱。從目前全國(guó)各地對(duì)人才引進(jìn)的重視程度來看，很多地區(qū)高于甘肅省，優(yōu)秀的人才選擇到偏遠(yuǎn)地區(qū)工作也追求自我實(shí)現(xiàn)的需要，而甘肅省在對(duì)引進(jìn)人才的發(fā)展機(jī)會(huì)、晉升機(jī)制等軟環(huán)境創(chuàng)建等方面還不夠完善。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率極低，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者遭受到嚴(yán)酷的失敗，很大程度上削弱了個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)、政府參與的積極性，對(duì)甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)構(gòu)成巨大威脅。

三、甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐與探索

（一）立足高校，優(yōu)化教育，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

創(chuàng)新是大學(xué)的靈魂，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是大學(xué)的重要功能。省內(nèi)各高校應(yīng)該從注重課程體系設(shè)置，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程資源，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)等方面做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，協(xié)同創(chuàng)新為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才打好堅(jiān)實(shí)的素養(yǎng)基礎(chǔ)。

（二）依托政府，政策扶持，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程伴隨著風(fēng)險(xiǎn)與失敗，需要建立相應(yīng)的制度對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行保護(hù)。政府應(yīng)該再接再厲，充分調(diào)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全過程，結(jié)合本省實(shí)際，健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度與體系，切實(shí)有效保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，同時(shí)制定相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠與激勵(lì)政策，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才更好的成長(zhǎng)。

（三）協(xié)同企業(yè)，實(shí)踐參與，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)人才使用與培訓(xùn)相結(jié)合的企業(yè)責(zé)任，主動(dòng)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中。實(shí)施人才“訂單式”培養(yǎng)，共同開發(fā)課程，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)-崗位-專業(yè)”的結(jié)合，探索“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)道路。

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作者簡(jiǎn)介：劉玉鳳（1983-），女，漢族，山東濰坊人，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院講師，研究方向：高等教育管理。