絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略在南亞：一熱一冷

一帶一路戰(zhàn)略的內(nèi)容：

一帶一路戰(zhàn)略不僅是涉及經(jīng)貿(mào)人文，而且直接與我國未來的外交戰(zhàn)略息息相關(guān)，可以說是決定我國“外交命運”。2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)參加2013年中國-東盟博覽會時強(qiáng)調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。加快“一帶一路”建設(shè)，有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展?？梢哉f，一帶一路的建設(shè)是中國未來外交的支點，它將影響世界政治經(jīng)濟(jì)文化的走向。

與四川比鄰的南亞國家也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重點國家。對參與中國的大戰(zhàn)略，在南亞，出現(xiàn)了一熱一冷的局面。

巴基斯坦：中國“伙伴’積極參與

中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”六大國際經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分，連接中國新疆喀什和巴基斯坦南部瓜達(dá)爾港，是貫穿巴基斯坦南北全境的經(jīng)濟(jì)大通道。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊從前期規(guī)劃進(jìn)入全面實施，中巴兩國在電力、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作越來越緊密。中巴兩國務(wù)實合作為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，巴方積極實施各項稅收優(yōu)惠政策為中國企業(yè)海外投資提供了廣闊市場，未來中國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)出海，逐步提升國際競爭力。

中巴兩國是“好朋友、好伙伴、好鄰居、好兄弟”的“四好”鄰國，對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，不存在主要的政治障礙，巴基斯坦各政黨之間和軍隊就中巴經(jīng)濟(jì)走廊已達(dá)成共識。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德表示，巴基斯坦地處“一帶一路”沿線，連接南亞、中亞和中東，戰(zhàn)略地位顯著。中巴經(jīng)濟(jì)走廊將在“一帶一路”建設(shè)中扮演橋梁和紐帶作用，將成為亞洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。目前中國企業(yè)在巴員工總數(shù)超過13000人，在建項目120多個。巴政府出臺大批寬松自由的投資政策，鼓勵和保護(hù)中國企業(yè)赴巴投資。未來巴政府將進(jìn)一步挖掘紡織、皮革、采礦、食品加工等行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，為中國企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。針對塔利班武裝分子和日益嚴(yán)重的宗教極端主義與激進(jìn)主義，巴基斯坦政府采取積極的安保措施，派出1萬名武警戰(zhàn)士保護(hù)中國施工隊伍的安全。

不過，另外有一種說法，認(rèn)為目前中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，嚴(yán)峻的氣候條件，“經(jīng)濟(jì)走廊”首先要有一“運輸走廊”，巴中之間已有的喀喇昆侖公路不能滿足要求，需新建一條跨境鐵路。凡有過喀喇昆侖公路旅行經(jīng)歷的人都知道，在中巴兩國間建跨境鐵路將意味著什么。據(jù)百度百科“喀喇昆侖公路”詞條，該公路“穿越喀喇昆侖山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端，地質(zhì)情況極為復(fù)雜，雪崩、山體滑坡、落石、塌方、積雪、積冰、地震等地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，沿途路面和橋梁設(shè)施經(jīng)常遭到破壞，常常發(fā)生車毀人亡的慘劇。但是，從經(jīng)濟(jì)角度評估，把原油從瓜達(dá)爾港經(jīng)陸路運至新疆再送到其最終目的地，成本很高。

接下來的討論就是所謂的“馬六甲困局”問題。主張中國需要“瓜達(dá)爾—喀什能源走廊”的人強(qiáng)調(diào)，中國海運進(jìn)口石油必須經(jīng)過狹窄的馬六甲海峽，一旦在此被掐斷，中國將難以應(yīng)對，而經(jīng)瓜達(dá)爾港以陸路輸油便可避開馬六甲。

聽起來很有道理，但有無想過，當(dāng)今世界，有哪個國家敢于并有能力掐斷中國的海上運油通道？恐怕只有美國，而且只可能出現(xiàn)在兩國交戰(zhàn)的情況下。再試想，假如美國人真要掐斷中國的海上油路，他們在海灣地區(qū)的軍事基地星羅棋布，在印度洋還有迪戈加西亞大型海空軍基地，又何須在馬六甲動手？中巴都不得不承認(rèn)，美軍決不缺乏封鎖瓜達(dá)爾港的能力。

印度：左右逢源，態(tài)度謹(jǐn)慎

南亞另外一個大國，印度，作為一個正在崛起的大國，對我國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的表態(tài)則相對曖昧。中印兩國多次首腦級溝通，但是，目前“一帶一路”戰(zhàn)略仍然未出現(xiàn)在中印共同的聲明之中。根據(jù)新華社報道，習(xí)近平在與莫迪會面后強(qiáng)調(diào)，中印探討將中方“一帶一路”倡議同印方有關(guān)倡議有效對接，實現(xiàn)互利合作和共同發(fā)展。但是，印度在絲綢之路建設(shè)上沒有明確的回應(yīng)，并表示：“希望中國能以戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的眼光看待中印關(guān)系?！?。

關(guān)于孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊這一經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，目前是“兩頭熱（中國、孟加拉）中間冷（印度、緬甸）”。而且越來越走近的印日關(guān)系中，莫迪訪日時，曾邀請日本參與印度東北部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，似乎他將熱情更多地投入到與泰國、緬甸的互聯(lián)互通項目上去。于越南與中國在南海問題上的爭端，越南也變成印度在平衡中國的戰(zhàn)略中一個天然的合作伙伴可見，印度非常重視與越南的關(guān)系，雙邊高層互動頻繁，印度也表示了支持南海航行自由，保證越南的安全，新德里和河內(nèi)正在討論一項向越南提供布拉莫斯反艦導(dǎo)彈的計劃。印度和越南都使用俄式國防平臺，因此，兩國有很多潛在的聯(lián)合培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會。

莫迪這次來訪先后在兩所中國一流大學(xué)發(fā)表演講，他不念講稿（或無講稿）的風(fēng)格贏得中國學(xué)子的尊敬。莫迪信口演講，其對雙方人文交往歷史的嫻熟讓歷史學(xué)家也感到印象深刻。他對中印兩國的發(fā)展必須以及合作必要論述清晰，對中印合作提升亞洲和世界懷有理想，頗能贏得中國年輕一代對他治下的印度的期待。這次印度政府決定在復(fù)旦大學(xué)建立甘地和印度研究中心，反映出印度著意推動中國對于當(dāng)代印度人文和社會科學(xué)的研究。在一定意義上，這是印度對于推進(jìn)兩國相互了解和合作的一項戰(zhàn)略投資。目前，印度在華留學(xué)生已超一萬，而中國在印留學(xué)生的規(guī)模僅為一千。莫迪上臺后推動中國民眾訪印便利化，這次他在清華大學(xué)宣布將對中國游客發(fā)放電子旅游簽證，勢必助推兩國人文交流更加均衡。