關于我國政府采購自主創(chuàng)新的思考

摘 要：我國在2015年就已經(jīng)開始實施了《政府采購法實施條例》，政府采購是作為財政支出管理改革的重要內(nèi)容之一，制定有效的政府采購制度不僅僅提升財政資金的使用效率，還可以在很大程度上改變政府的宏觀調(diào)控政策。下面筆者將會針對政府采購在促進自主創(chuàng)新中發(fā)揮的重要作用進行簡單的分析，并對我國政府采購促進自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀以及促進自主創(chuàng)新的對策及建議進行具體的論述。

關鍵詞：政府采購；自主創(chuàng)新；思考；分析

一個國家要想進步，不僅僅需要在科學技術上得到不管的創(chuàng)新，還應該時刻的掌握一些自主創(chuàng)新的知識和技術，自主創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的最終動力?，F(xiàn)如今我國的很多地區(qū)都在依靠市場的創(chuàng)新來維持企業(yè)的發(fā)展，實際上這樣的方式對于企業(yè)和政府有關部門而言，并不是十分奏效的。要想在現(xiàn)如今這個競爭激烈的社會中長遠的發(fā)展下去，就需要不斷的加強對高新技術的研究和開發(fā)。筆者建議我國政府有關部門應該在對企業(yè)金融稅收和采購方面給予一定的政策支持，鼓勵有關企業(yè)積極的引進先進的技術和創(chuàng)新知識，以此來推動企業(yè)的全面發(fā)展和進步[1]。

一、政府采購在促進自主創(chuàng)新中發(fā)揮著重要功效

政府在促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展當中占據(jù)著很重要的地位，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展當中，我國政府對于企業(yè)的支持經(jīng)常是直接性的，例如政府通過直接撥款到某個企業(yè)來對該企業(yè)進行自主，這樣的方式對于企業(yè)而言實際上只是短暫性的發(fā)揮了作用。并不能夠從根本上給予企業(yè)一定的自主創(chuàng)新方面的改變，相反如果政府可以改變這種資助的方式，例如通過政府的合作研究、政策性貸款或者是制定一些能夠減免稅收的方式，就可以在很大程度上起到自主創(chuàng)新的作用。政府采購是一種能夠激勵企業(yè)發(fā)展的重要手段。

二、我國政府采購促進自主創(chuàng)新現(xiàn)狀

近些年來我國正在不斷的從國外引進先進的技術，但是事實證明我國所引進的很多技術都是能夠短時間促進我國經(jīng)濟和政治發(fā)展的，并不能夠保證我國企業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展，要想真正的在經(jīng)濟領域上占據(jù)主導的地位，我國就必須要學會自主研發(fā)和創(chuàng)新技術，這樣才會促進我國的持久發(fā)展。很多具有核心價值的技術是不能夠從外面引進的，只有依靠本國自身進行創(chuàng)造才會提升企業(yè)經(jīng)濟的競爭力，由此可見自主創(chuàng)新對于我國未來發(fā)展的重要性[2]。

三、我國政府采購促進自主創(chuàng)新的對策建議

（一）盡快制定購本國貨的法律法規(guī)

政府采購本國貨實際有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展，很多國家實際上已經(jīng)制定了相關的法律法規(guī)，要求企業(yè)單位在購買貨物的時候首先考慮購買本國的貨物，這種強制性的法律法規(guī)實際上對于國家和企業(yè)而言都是具有十分重要作用的。筆者認為我國的有關部門實際上也應該制定這樣的法律法規(guī)，讓有關企業(yè)在購買貨物的時候首先選擇自己國家的研發(fā)和生產(chǎn)的貨物，這樣做不僅僅促進了本國經(jīng)濟的發(fā)展，還會提升企業(yè)的知名度和自身的創(chuàng)新能力。

（二）改變政府直接投資方式，注重通過政府采購促進自主創(chuàng)新

現(xiàn)如今很多國家在對創(chuàng)新型企業(yè)的開發(fā)和管理方面都加強了重視程度，我國在傳統(tǒng)的管理方式中都是對一些具有自主創(chuàng)新意識的企業(yè)給予資金方面的支持，但是從現(xiàn)如今的情況來看，如果采用適當?shù)募钪贫纫苍黾悠髽I(yè)之間的競爭力度，進而為企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新增加新的動力。政府有關部門應該對一些具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的企業(yè)積極的給予一些資金方面的援助，具體的說對于一些較為基礎性的項目而言，我國政府可以采用競標的方式來選擇較為合適的企業(yè)來參與其中，這樣做不僅僅是為了符合現(xiàn)如今政府實行的自主創(chuàng)新政策，也是為了我國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展考慮。

（三）將只注重購買貨物的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭徺I技術與貨物并重的政策

現(xiàn)如今很多的發(fā)達國家都十分重視技術采用行為，與以往的采購行為相比，現(xiàn)如今這種技術采購行為具有很大的前景。這種政府采購行為也被稱為公共技術采購，是一種對還沒有研究出來的技術的一種預定形式。筆者認為現(xiàn)如今很多發(fā)達國家都在不斷的研發(fā)一些先進的技術，這些技術無論是軍事上的，還是商業(yè)技術上的，都能夠促進國家的進步和發(fā)展，只有積極的引進這些技術才會更加有助于國家的進步和企業(yè)的發(fā)展。所以由此可見加強注重購買技術的與貨物并重的政策對于國家的發(fā)展而言至關重要[3]。

（四）完善政府采購的運行機制，構建公平公正的政府采購氛圍

公平的采購機制對于國家和社會而言都是至關重要的，現(xiàn)階段我國政府無論是采購技術還是采購貨物實際上都應該遵守我國制定的政策和法律法規(guī)。要想使得采購機制能夠長遠的發(fā)展下去，就必須要將其建立在公平公正的環(huán)境當中，并且充分的開展一些創(chuàng)新機制。對于不同的創(chuàng)新主體一定要給予不同的管理制度，只有符合現(xiàn)如今企業(yè)和社會發(fā)展的創(chuàng)新采購主體才是值得推廣和發(fā)揚的。

四、結束語

綜上所述，筆者簡單的論述了我國政府采購自主創(chuàng)新方面的內(nèi)容，通過分析可以發(fā)現(xiàn)實際上我國在對于企業(yè)和社會的管理方面應該有所更大的突破和創(chuàng)新，只有政府部門加強對社會的管理才會更加有助于社會的進步和發(fā)展。政府采購不僅僅能夠有效的使得資金利用率提高，還會促進我國政府實現(xiàn)更多更偉大的目標。

參考文獻：

[1]李春景.《政府采購協(xié)議對我國自主創(chuàng)新的影響》[J].創(chuàng)新科技，2013（07）：2323-2340.

[2]劉爾烈，翟曉峰.關于我國政府采購制度的思考[J].天津大學，2014（02）：5636-5670.

[3]徐勝全.我國促進自主創(chuàng)新的政府采購制度探析[J].南京財經(jīng)大學法學院，2013（06）：4111-4113.