施工隊(duì)伍項(xiàng)目成本控制的思考

摘 要：施工成本控制是施工隊(duì)伍必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵性的技術(shù)問題，是項(xiàng)目效益的決定性因素，項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是效益，在市場招投標(biāo)的今天施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢就在于成本的競爭，怎樣既保證施工質(zhì)量，又能使發(fā)生成本最低，關(guān)鍵看施工隊(duì)伍對成本如何控制。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；成本控制；施工質(zhì)量

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生了一系列變化，給成本管理帶來了許多新的難題。施工隊(duì)伍也由原來的等、靠、要局面走向市場的招投標(biāo)。按照常規(guī)的成本管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)市場的競爭，需要財(cái)務(wù)物資采購、工程技術(shù)、質(zhì)量安全與施工現(xiàn)場管理部門等緊密配合，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，分清可控成本和不可控成本，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核一系列措施，把成本管理工作真正落到實(shí)處項(xiàng)目成本控制就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對施工過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用。主要是通過施工方案的制定比選、經(jīng)濟(jì)核算、施工組織管理和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)等活動(dòng)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利。

成本控制涉及到施工組織中所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門班組和每個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從招投標(biāo)工作開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此要樹立起成本控制的全過程觀念。成本控制要體現(xiàn)以人為本的思想。隊(duì)伍是比較特殊的施工單位，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，發(fā)生的流動(dòng)成本較高，花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用不少，但真正出實(shí)效的不多，真正見效培訓(xùn)出的優(yōu)秀人才隊(duì)伍又留不住。隊(duì)伍怎樣營造出一個(gè)大的拴心留人的環(huán)境是關(guān)鍵，使一些中高級(jí)技術(shù)人員能長遠(yuǎn)的為隊(duì)伍做貢獻(xiàn)是關(guān)鍵。

成本控制要以有效的制度建設(shè)為基礎(chǔ)。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運(yùn)行，就不能保證成本控制質(zhì)量。總隊(duì)與支隊(duì)之間，支隊(duì)與所屬的各項(xiàng)目之間的管理費(fèi)上繳，及對項(xiàng)目經(jīng)理及重要部門的負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲都要用制度來約束，盡量減少人為控制的隨意性，并且最終按照考核結(jié)果執(zhí)行，有了以上基本的要素后，成本控制的實(shí)施是關(guān)鍵，貫穿工程施工的始終。下面列舉成本控制采取的具體措施：

1.對項(xiàng)目成本及開支的管理費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃，特別是對差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用制定管理辦法：①總額控制，年初制定開支計(jì)劃，按費(fèi)用開支項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)；②精簡管理人員和行政用車，嚴(yán)格出差審批手續(xù)；③控制招待費(fèi)開支嚴(yán)格事前報(bào)告制度和事后審批制度；④對特殊性開支和較大數(shù)額開支，應(yīng)會(huì)議研究，實(shí)行雙主管聯(lián)簽字制度。

2.對自己施工的工程，要按分部、分項(xiàng)工程，按工，料、機(jī)編制成本開支計(jì)劃并按月核算、檢查，一是材料費(fèi)用不僅要有金額控制計(jì)劃，還要有價(jià)格、數(shù)量控制計(jì)劃制定限額領(lǐng)料單，由物資部門計(jì)算、考核材料開支是否合理，防止超耗和損失，及時(shí)檢查物資部門出入庫手續(xù)是否健全，庫存與實(shí)物是否一致、防止領(lǐng)用手續(xù)不嚴(yán)造成庫存材料帳面數(shù)額虛假，防止大量賒欠材料不入帳；二是機(jī)械使用費(fèi)，要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車輛的作用，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)，而自有機(jī)械設(shè)備閑置的情況對分包工程，除了嚴(yán)格對分包隊(duì)伍的資格審查外，要科學(xué)合理地確定分包價(jià)款，避免許多人為因素的影響，嚴(yán)格為分包隊(duì)伍代辦材料、出租機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用的扣還手續(xù)，嚴(yán)格避免先干后簽合同的混亂管理局面，在工程開工即確定分包的性質(zhì)，分包工程結(jié)算時(shí)，要檢查分包工程結(jié) 算手續(xù)是否齊全，有無多付、超付情況發(fā)生，如有要查明原因，實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)這種情況。因資金緊張，不給分包單位辦理及時(shí)結(jié)算，對已完工的分包工程也不做帳務(wù)處理；而另一方面在向業(yè)主方辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，把分包隊(duì)伍完成的工作量辦理了結(jié)算，出現(xiàn)收入與成本核算口徑不一致，對成本失控。

3.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，把好質(zhì)量關(guān)，把工程返工的可能降到最小，把事故成本降到最低，如重慶富金壩工地出現(xiàn)了一起安全事故，用去了醫(yī)療費(fèi)用5萬多，事后花費(fèi)的5萬元就變成了無效益成本，變成了完全不可控成本，假如事前把這五萬元或者其中的一小部分用于事前防范事故上，那可能就是另一個(gè)局面，施工隊(duì)伍的安全管理始終是一個(gè)棘手的問題，加大力度控制安全事故的發(fā)生是成本控制的重點(diǎn)。

4.在項(xiàng)目完工后，應(yīng)對項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核，實(shí)際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工，一部分人員、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目，完工后，在賬目不清遺留問題不清、責(zé)任不清的情況下，人員機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，幾個(gè)項(xiàng)目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損，因此，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)，這樣使成本控制形成良性循環(huán)。

5.制定獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲制度是維持成本控制系統(tǒng)長期有效運(yùn)行的重要因素，隊(duì)伍應(yīng)明確獎(jiǎng)懲辦法，讓被考核人明確業(yè)績與獎(jiǎng)懲的關(guān)系，并予以實(shí)施，在隊(duì)伍施工中存在這樣的狀況，年初制定獎(jiǎng)懲制度說的轟轟烈烈，年底執(zhí)行起來又是—碼事，這樣就會(huì)使成本控制流于形式，不能調(diào)動(dòng)基層具體干業(yè)務(wù)人員的積極性。

總之。施工項(xiàng)目是一次性的，必須提高施工技術(shù)水平。不斷對成本進(jìn)行預(yù)算、分析和控制，使每一個(gè)項(xiàng)目都有效益，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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