深化我國(guó)水務(wù)一體化管理體制改革的研究

摘 要：水是生活中必不可少的資源，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水資源短缺問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，因而在此背景下為了達(dá)到保護(hù)水資源的目的。要求當(dāng)代政府部門在實(shí)施水資源管理策略的過(guò)程中應(yīng)著重宣傳水務(wù)一體化管理體制改革的重要性，繼而形成科學(xué)化的水務(wù)管理模式，滿足當(dāng)代居民用水需求。本文從水務(wù)一體化管理的必要性分析入手，并詳細(xì)闡述了深化水務(wù)一體化管理體制改革措施，旨在其能推動(dòng)當(dāng)代水資源管理模式的進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水務(wù)一體化；管理體制；改革

水務(wù)即與水資源相關(guān)的事務(wù)，其在實(shí)施管理的過(guò)程中仍然存在著某些不可忽視的問(wèn)題，因而在此背景下要求我國(guó)水資源管理部門在實(shí)施水資源管理計(jì)劃的過(guò)程中應(yīng)依據(jù)水資源發(fā)展趨勢(shì)及突出的水資源問(wèn)題來(lái)開展水務(wù)一體化管理策略，繼而為居民提供源源不斷的能源，滿足其生活、生產(chǎn)需求。以下就是對(duì)深化水務(wù)一體化管理體制改革的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)代水資源短缺問(wèn)題的解決提供有利的文字參考，并帶動(dòng)其不斷完善自身水資源管理模式。

一、水務(wù)一體化管理的必要性分析

水務(wù)一體化即為水務(wù)統(tǒng)管，其內(nèi)容包括對(duì)全市城鄉(xiāng)進(jìn)行防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用等，且實(shí)現(xiàn)事務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證等，達(dá)到科學(xué)化管理目標(biāo)。而當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，水務(wù)管理一體化管理措施實(shí)施的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于部分地區(qū)水資源短缺問(wèn)題的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了居民的正常生活，因而在此背景下開展水務(wù)一體化管理模式有助于提高居民水資源保護(hù)意識(shí)，并促使其在生活生產(chǎn)過(guò)程中能尊重自然規(guī)律，規(guī)范自身用水行為，合理開發(fā)水資源，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展；第二，水務(wù)一體化管理措施的實(shí)施有利于緩解水資源管理部門職能交叉問(wèn)題，因而在此背景下應(yīng)采取相應(yīng)措施將水務(wù)一體化管理模式落實(shí)到實(shí)踐管理中[1]；第三，水務(wù)一體化管理是簡(jiǎn)化事務(wù)管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)保障，為此，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的有效落實(shí)，形成規(guī)范、統(tǒng)一的水務(wù)管理形式。

二、深化水務(wù)一體化管理體制改革措施

（一）重構(gòu)水務(wù)管理政策

在水務(wù)一體化管理體制改革過(guò)程中完善水務(wù)管理政策是非常必要的，對(duì)于此，首先要求行政部門在開展管理工作的過(guò)程中應(yīng)依據(jù)水務(wù)管理改革現(xiàn)狀構(gòu)建相應(yīng)的法律法規(guī)，繼而由此營(yíng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，并促使水資源管理部門在實(shí)際工作開展過(guò)程中規(guī)范自身管理行為，達(dá)到良好的水資源管理狀態(tài)。此外，基于法律法規(guī)健全的基礎(chǔ)上各地區(qū)政府部門應(yīng)依據(jù)自身水資源管理中存在的問(wèn)題對(duì)水法內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)完善，并結(jié)合法律法規(guī)條例實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化改革目標(biāo)，最終滿足居民用水需求。從以上的分析中即可看出，在水務(wù)一體化改革過(guò)程中構(gòu)建水務(wù)管理政策是非常必要的，因而應(yīng)提高對(duì)其的重視程度。

（二）提升水務(wù)人員素質(zhì)水平

提升水務(wù)人員素質(zhì)水平有利于水務(wù)一體化管理體制的有效落實(shí)，因而各地區(qū)政府部門在開展水資源管理工作的過(guò)程中應(yīng)定期安排水務(wù)人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)項(xiàng)目，繼而促使其在培訓(xùn)過(guò)程中能深化自身對(duì)水資源管理知識(shí)的掌握程度，且將其運(yùn)用于水資源管理工作中，最終達(dá)到水資源保護(hù)目標(biāo)。此外，政府部門在實(shí)施管理工作的過(guò)程中應(yīng)鼓勵(lì)水務(wù)人員積極參與到實(shí)踐活動(dòng)中去，繼而通過(guò)實(shí)踐項(xiàng)目鍛煉自身業(yè)務(wù)水平，并全面掌握到新型業(yè)務(wù)處理技術(shù)，且將其應(yīng)用與實(shí)際問(wèn)題解決中，為水務(wù)一體化管理體制改革措施的落實(shí)提供有利的基礎(chǔ)條件。另外，為了提供給水務(wù)管理部門一定的人力基礎(chǔ)保障，要求管理部門應(yīng)基于提升水務(wù)人員經(jīng)營(yíng)能力的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的訓(xùn)練計(jì)劃，以此來(lái)推動(dòng)水務(wù)一體化改革體制的有效落實(shí)[2]。

（三）創(chuàng)新管理模式

在水務(wù)一體化改革體制的推動(dòng)下原有的水資源管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需求，因而在此背景下要求各地區(qū)政府部門在對(duì)水資源進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)基于一龍管水體制的基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)用水現(xiàn)狀對(duì)蓄水及供水等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理調(diào)整，且依據(jù)當(dāng)前水資源管理中存在的問(wèn)題合理配置相應(yīng)的管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的水資源管理目標(biāo)。此外，管理模式的創(chuàng)新要求水務(wù)管理人員在實(shí)施管理策略的過(guò)程中應(yīng)著重宣傳實(shí)現(xiàn)水資源閉合式循環(huán)利用管理模式的重要性，并就此提升居民水資源回收意識(shí)，推動(dòng)水務(wù)一體化改革體制的有序開展。例如，人均水資源量?jī)H有360m3的鄒平縣在水資源短缺的狀況下即實(shí)施了探索水源-供水-排水-治污-回收的水資源管理模式，由此緩解了該地區(qū)用水壓力。

（四）發(fā)揮一體化管理優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮一體化管理優(yōu)勢(shì)也是深化水務(wù)一體化管理體制改革措施之一，對(duì)于此應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：第一，在水資源短缺的狀況下要求各地區(qū)在開展水資源管理工作的過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)水資源開發(fā)的重要性，且應(yīng)通過(guò)建設(shè)水庫(kù)蓄水工程的方式緩解水資源短缺問(wèn)題，最終為當(dāng)代社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有利的水源保障；第二，在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下要求各地區(qū)政府部門應(yīng)依據(jù)自身水資源管理現(xiàn)狀建設(shè)相應(yīng)的工業(yè)供水網(wǎng)，并實(shí)施“封井并網(wǎng)、水源轉(zhuǎn)換”政策，最終提升水資源整體利用效率，達(dá)到最佳的水資源管理狀態(tài)；第三，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)也有助于水務(wù)一體化管理體制改革措施的落實(shí)，為此，應(yīng)將其應(yīng)用于實(shí)踐管理中[3]。

三、 結(jié)論

綜上可知，當(dāng)前部分地區(qū)在實(shí)施水務(wù)一體化管理的過(guò)程中仍然存在著無(wú)法協(xié)調(diào)相關(guān)配置等問(wèn)題，因而在此背景下要求當(dāng)代政府部門在對(duì)水資源進(jìn)行管理的過(guò)程中應(yīng)從發(fā)揮一體化管理優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新管理模式、提升水務(wù)人員素質(zhì)水平及構(gòu)建水務(wù)管理政策等途徑入手為水務(wù)一體化管理體制改革的落實(shí)提供有利的基礎(chǔ)條件，并由此滿足當(dāng)代居民生活用水需求，提高其整體生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]高鑌.關(guān)于深化水務(wù)體制改革推進(jìn)水務(wù)一體化管理的調(diào)研報(bào)告[J].水利發(fā)展研究，2010，12（08）：117-120.

[2]張維江.寧東能源化工基地水務(wù)管理體制改革成效與發(fā)展對(duì)策[J].水利經(jīng)濟(jì)，2012，12（04）：47-49.

[3]王瑋瑋.深化水務(wù)一體化管理改革 保障鄒平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2011，34（27）：70-70.