電力部門物資合同的管理措施分析

摘 要：合同管理是電力部門物資管理工作的重要構(gòu)成，在其中占據(jù)十分重要的地位。合同管理需要人來(lái)進(jìn)行、制度來(lái)保障實(shí)施秩序，因此，要想改善管理效果，也必須從制度和管理者等幾方面出發(fā)，完善相關(guān)的管理工作制度，按照規(guī)章準(zhǔn)則辦事，對(duì)于工作中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能馬虎大意。采取可行手段，提高合同管理的水平，是落實(shí)合同條款的基本保障，同時(shí)也是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。本文對(duì)電力部門物資合同管理的現(xiàn)狀和改進(jìn)措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：電力部門；物資合同管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

一般意義上的企業(yè)合同管理，指的是企業(yè)依法對(duì)合同進(jìn)行變更、終止履行、控制等的統(tǒng)稱，屬于自我管理的范疇。合同管理包含于經(jīng)營(yíng)管理中，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)。在企業(yè)管理中，物資管理是非常重要的一個(gè)方面，尤其是對(duì)于具有一定特殊性的電力企業(yè)來(lái)講，物資管理更為重要。當(dāng)前，電力物資需求量大，因此，相關(guān)的合同數(shù)量也在增加，管理工作負(fù)擔(dān)很重[1]。

一、電力部門物資合同管理現(xiàn)狀分析

（一）沒(méi)有全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)合同管理的重要性

合同管理以洽談為開(kāi)始，以合同失效為終結(jié)。合同管理過(guò)程包含多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)階段的工作都非常重要[2]。但是，結(jié)合當(dāng)前情形來(lái)看，合同管理中洽談以及草擬等前期階段的管理工作基本可以達(dá)標(biāo)，但是，對(duì)于后面的管理環(huán)節(jié)則缺乏全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。具體表現(xiàn)在企業(yè)的合同管理往往只重視合同擬定以及簽訂，簽訂之后的履行情況則沒(méi)有被重視。大多數(shù)企業(yè)在簽訂合同之后，往往并沒(méi)有向具體負(fù)責(zé)實(shí)施的人員詳細(xì)交代合同的相關(guān)情況，導(dǎo)致合同履行中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

（二）內(nèi)容不全面、不規(guī)范

合同的本質(zhì)是雙方交易的證據(jù)，其功能在于明確雙方的責(zé)任，維護(hù)雙方的正當(dāng)權(quán)益[3]。但是，現(xiàn)實(shí)中合同的作用并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，原因就在于其內(nèi)容不全面、不規(guī)范。當(dāng)前，比較常見(jiàn)的問(wèn)題是合同不清以及條款不全等。附屬合同也是合同的其中一種，其特殊性在于必須依附其他合同存在。但是，現(xiàn)實(shí)中卻存在只有附屬合同，沒(méi)有主合同的情況。另外，在合同內(nèi)容方面往往也存在一些疏漏，比較常見(jiàn)的情況是違約責(zé)任沒(méi)有明確規(guī)定。這樣的合同以雙方互信為基礎(chǔ)，合作的雙方往往是長(zhǎng)期伙伴，合同內(nèi)容以互利為主，對(duì)于違約責(zé)任等比較“敏感”的內(nèi)容往往一筆帶過(guò)。表面上看起來(lái)，這樣的合同有助于形成友好關(guān)系，但是實(shí)際上，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，需要擔(dān)負(fù)責(zé)任的時(shí)候，二者之間的關(guān)系就會(huì)由和諧變成互相指責(zé)、推諉，責(zé)任追究非常困難。還有的合同條款使用的語(yǔ)言比較含糊、存在歧義，嚴(yán)謹(jǐn)性差，這樣就導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，雙方有可能會(huì)因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，合同履行受到影響。

二、電力部門物資合同管理的改進(jìn)措施

（一）提升合同管理者的綜合素質(zhì)和工作水平

所謂管理，歸根結(jié)底還是需要人來(lái)進(jìn)行的，合同管理也不例外。鑒于合同管理對(duì)電力物資管理的重要影響，負(fù)責(zé)該工作的人必須具有良好的職業(yè)素質(zhì)和工作能力。因此，對(duì)于管理者的選擇，應(yīng)將其素質(zhì)條件作為衡量其適合與否的標(biāo)準(zhǔn)。電力部門挑選內(nèi)部?jī)?yōu)秀管理人才擔(dān)當(dāng)這一重要職務(wù)，固然有一定的道理，但是，人才選拔的方式并不止這一種，公開(kāi)招聘等手段也能夠在某種程度上達(dá)到擇優(yōu)的目的。對(duì)于現(xiàn)有的管理者，對(duì)其工作要實(shí)行嚴(yán)格要求，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、工作能力突出者可以委以重任，對(duì)于敷衍塞責(zé)、玩忽職守的人員，必要時(shí)應(yīng)將其清理出去。在崗員工也要進(jìn)行“繼續(xù)深造”，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，合理安排員工的在職學(xué)習(xí)，使其工作能力和職業(yè)素質(zhì)可以持續(xù)提高。

（二）完善電力物資合同管理規(guī)章

制度具有維持秩序、提供保障等功能，其可以作為管理活動(dòng)開(kāi)展的有效依據(jù)，也能夠?qū)顒?dòng)開(kāi)展進(jìn)行約束。因此，合同管理中要重視完善相關(guān)的規(guī)章和制度。合同管理工作應(yīng)依照合法性、全面性、專業(yè)性、協(xié)調(diào)性、效益性等原則進(jìn)行。有規(guī)矩才能有條理，電力企業(yè)規(guī)模大，管理工作內(nèi)容多、涉及面廣，因此，完善制度非常重要。合同管理制度的完善，應(yīng)以法律為基礎(chǔ)、服務(wù)要求為原則，確保制度具有可行性和實(shí)用價(jià)值。制度的內(nèi)容應(yīng)圍繞合同管理的各個(gè)流程展開(kāi)，不僅要包括合同簽訂以及變更等環(huán)節(jié)，還要將違約處理、責(zé)任界定等考慮在內(nèi)，為保障合同內(nèi)容的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

電力系統(tǒng)比較特殊，物資管理也更為重要。作為影響物資管理水平的重要因素，合同管理應(yīng)重視加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)合同管理模塊。為了保障管理水平，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包括技術(shù)、法律和管理方面的專業(yè)人員。由技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)技術(shù)方面的事物，提供技術(shù)支持，可以確保物資采購(gòu)的科學(xué)性；由管理者負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)，可以確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行；由法律人員負(fù)責(zé)合同制定的監(jiān)督，能夠確保合同具有法律效力，同時(shí)又能夠符合相關(guān)要求，避免不必要的問(wèn)題出現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

合同管理關(guān)系到電力部門物資管理的成效，起著十分重要的作用。在現(xiàn)實(shí)中由于合同管理包含的環(huán)節(jié)比較多，再加上對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，很容易出現(xiàn)合同條款內(nèi)容不全或措辭有歧義等情況，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中因此出現(xiàn)一些不必要的問(wèn)題。出于改進(jìn)管理的考慮，電力部門要重視提升合同管理者的職業(yè)素質(zhì)和工作水平、完善合同管理規(guī)章、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為合同管理活動(dòng)的有序進(jìn)行提供全方位的可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

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