社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)在我國(guó)企業(yè)的承受能力探討

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，企業(yè)作為我國(guó)最主要的融資微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的特點(diǎn)，利潤(rùn)最大化是企業(yè)發(fā)展的根本目的。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，很多企業(yè)難以將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)能力，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)逃費(fèi)、欠費(fèi)和拒繳社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)的正常發(fā)展?；诖?，本文對(duì)我國(guó)企業(yè)承受的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)行了分析，然后探討了減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議和意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；企業(yè)；承受能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力是追求利潤(rùn)最大化，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)無(wú)法有效地將社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，企業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)成本過(guò)大，不僅會(huì)影響企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還可能導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)、逃費(fèi)甚至是拒繳等，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。因此，探究我國(guó)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面的承受能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀分析

（一）總體社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)模

隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的不斷建設(shè)和完善以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，在社會(huì)保險(xiǎn)方面的總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大，在社會(huì)保險(xiǎn)收入方面呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的各項(xiàng)內(nèi)容來(lái)看，失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)與過(guò)去相比有著大幅度的提升，失業(yè)保險(xiǎn)增長(zhǎng)較快的原因是由于近年來(lái)金融風(fēng)暴、社會(huì)發(fā)展暫緩以及相關(guān)行業(yè)整治、人口年齡分布集中等原因造成的失業(yè)率上升問(wèn)題，而醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)升高則是由于近年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生水平以及國(guó)家相關(guān)政策的不斷出臺(tái)引起的。

（二）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

首先，在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，我國(guó)目前執(zhí)行的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率為20%，但是有的地方會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和政府財(cái)政情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其次，在醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，按照相關(guān)規(guī)定，單位和個(gè)人共同承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)，并且實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)”相結(jié)合的方式進(jìn)行繳費(fèi)管理，一般情況下，企業(yè)負(fù)擔(dān)員工工資總額的6%，不同的地區(qū)會(huì)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。另外，在事業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，企業(yè)和員工共同承擔(dān)員工的失業(yè)保險(xiǎn)，企業(yè)的繳費(fèi)率為員工工資的2%，并且按照相關(guān)規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)的水平必須比當(dāng)?shù)刈畹偷纳畋Ｕ稀Ｗ詈?，在工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，這兩種社會(huì)保險(xiǎn)全部由企業(yè)自己承擔(dān)，其中工傷保險(xiǎn)按照行業(yè)類(lèi)別分為三個(gè)等級(jí)，總體平均繳費(fèi)率為員工工資的1%，而生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)率為員工工資的0.7%。除此之外，我國(guó)企業(yè)還承擔(dān)著住房公積金的繳費(fèi)，繳費(fèi)率為7%到12%，由企業(yè)和員工均攤。從上述現(xiàn)狀分析可知，目前我國(guó)企業(yè)需要承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)任務(wù)較重。

二、減輕我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議和意見(jiàn)

（一）明確政府在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面的主體責(zé)任

首先，政府作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的主導(dǎo)者，在社會(huì)保證制度中承擔(dān)著最終責(zé)任主體的作用，因此，要對(duì)過(guò)去以企業(yè)為主體的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)理念進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立政府主體的正確理念。其次，要采取多種方式進(jìn)行政府隱形債務(wù)償還，隨著我國(guó)人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨著巨大的負(fù)擔(dān)壓力，現(xiàn)有的退休養(yǎng)老金管理制度存在較大的隱形債務(wù)成分，目前采用的代際轉(zhuǎn)移方式消化隱形債務(wù)的方式實(shí)際上更加重了企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，需要進(jìn)行積極的調(diào)整。

（二）改革工資制度提高個(gè)人社保繳費(fèi)比例

加快工資制度的相關(guān)配套改革，逐步提高員工個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面的比例也減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要措施。首先，將企業(yè)的各種福利待遇，如獎(jiǎng)金、津貼和實(shí)物補(bǔ)助等納入到企業(yè)工資管理范疇。其次，將住房福利補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼以及企業(yè)自身實(shí)行的其他相關(guān)福利補(bǔ)貼也納入到工資管理中。另外，企業(yè)要嚴(yán)格控制所謂的“灰色收入”，要對(duì)違法收入進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲處。通過(guò)增加社會(huì)保障基金的收入來(lái)減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。需要注意的是，工資改革不能一簇而據(jù)，要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策和發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行逐步的調(diào)整和改革。

（三）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面

如果社會(huì)基金的投資收益率超過(guò)企業(yè)工資的增長(zhǎng)率，那么在確保社會(huì)保險(xiǎn)替代率的情況下可以減輕企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，在這種情況下，促使養(yǎng)老基金進(jìn)入到社會(huì)資本市場(chǎng)進(jìn)行投資，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面是減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要措施。目前我國(guó)在這一方面已經(jīng)開(kāi)始了嘗試，需要注意的是，由于我國(guó)資本市場(chǎng)的管理實(shí)際，為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)基金的保值增值，國(guó)家要在這其中占有絕對(duì)的統(tǒng)籌管理，在一定的比例內(nèi)，將養(yǎng)老基金投入到證券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)甚至是房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高和確保養(yǎng)老基金的保值增值，并且為社會(huì)資本注入新的活力。

（四）有效降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率

雖然我國(guó)在整體工資水平和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方面的與國(guó)際工資收入和繳費(fèi)相差很大，但是從自身實(shí)際情況下，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率是很高的，為了有效地減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合理健康發(fā)展，需要將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率控制在一個(gè)合理的水平?？梢酝ㄟ^(guò)逐步降低、延長(zhǎng)期限等多種方式直接或者是間接的降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率，有效減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文分析可知，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)過(guò)重，如果不能有效地減輕負(fù)擔(dān)，不僅會(huì)影響到企業(yè)自身的健康發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。因此，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面，政府要明確責(zé)任主體地位，通過(guò)支付隱形債務(wù)、改革工資、增加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面以及降低替代率等措施有效減輕企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳美芳.我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)承受能力分析[D].浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[2]許志濤，丁少群.各地區(qū)不同所有制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)能力比較研究[J].保險(xiǎn)研究，2014，（4）：102-109.

[3]張影.當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

[4]孫昕萌.企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率承受能力分析[D].北京交通大學(xué)，2012.