淺論新時期如何改進國企黨建工作

目前，國有企業(yè)正處于深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，企業(yè)黨組織如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，使黨建工作更好地突出中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展，更好地體現(xiàn)時代性、科學性、有效性，成為當前國企黨建工作著力解決的重要問題。

一、國企黨建工作面臨的主要問題

（一）弱化了現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的重要意義

社會主義市場經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)經(jīng)營模式已不斷向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，黨的主要作用已經(jīng)逐漸由參與企業(yè)的具體事務(wù)向?qū)ζ髽I(yè)重大經(jīng)營決策、干部職工思想政治工作、紀律檢查方面進行監(jiān)督與建議轉(zhuǎn)變。在這種模式下，相對于企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等工作來說，黨建工作務(wù)虛的成分較多，這樣使一些員工忽視了黨在中心工作中的關(guān)鍵性地位，形成了“重經(jīng)濟、輕黨建”的錯誤觀念，主觀上影響了國企黨建工作的正常開展。

（二）企業(yè)黨務(wù)、政工隊伍層次不齊，素質(zhì)有待提高

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)黨組成員往往也由企業(yè)行政領(lǐng)導兼任，從組織配置上來說，一定程度能夠保證黨組織對于企業(yè)經(jīng)營行為的參與度，但從另一個角度來說，黨組織民主決策與黨員參與的作用卻沒有得到體現(xiàn)，這樣導致企業(yè)政工隊伍處在一個相對尷尬的地位。由于主客觀原因，導致一些專業(yè)黨務(wù)人員只埋頭于日常事務(wù)性工作，對于企業(yè)的經(jīng)營重點、企業(yè)實際情況缺乏了解，在開展工作時遇到較大阻力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟下新形勢的要求。

二、改進國有企業(yè)黨建工作的思路

企業(yè)黨組織要堅持與時俱進，緊扣企業(yè)改革發(fā)展步伐，以經(jīng)濟效益為中心，更新思路， 拓展內(nèi)容，改進方法，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的進程中，切實增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)改革發(fā)展目標實現(xiàn)提供堅強的保證。

（一）切實堅持兩個原則，理順黨建工作關(guān)系

堅持參與企業(yè)重大問題決策，監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國有資產(chǎn)保值增值。這是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵所在。堅持黨管干部原則，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證，在工作中無論如何都不能偏離這“兩個原則”。

第一，發(fā)揮黨委的政治核心作用必須堅持決策的民主化、科學化。在改革開放的實踐中，企業(yè)黨委決策的民主化、科學化顯得非常迫切，而現(xiàn)實中實施決策的民主化、科學化還有不少障礙，如決策制度和監(jiān)督機制不規(guī)范等，必須采取措施，提高決策者的政治和理論素質(zhì)，完善決策機制，把決策納入制度化、規(guī)范化、科學化軌道。我們單位領(lǐng)導班子始終把團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展發(fā)展放在第一位，分工明確、配合默契，著眼大局、求同存異，堅持做到干事業(yè)一條心，謀發(fā)展一股勁，抓工作一盤棋，充分發(fā)揮班子的整體合力。同時，始終堅決貫徹民主集中制原則，不斷提高黨委民主決策的質(zhì)量，在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面，努力做到科學決策、民主決策。堅持依靠職工群眾，認真執(zhí)行黨務(wù)企務(wù)公開和職代會民主評議領(lǐng)導班子制度；充分發(fā)揮民主生活會的作用，使班子更具凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正成為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的堅強核心。

第二，鞏固黨的執(zhí)政地位必須堅持黨管干部原則。黨管干部是體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，是干部工作的根本原則，必須毫不動搖、堅定不移地予以堅持。我們單位把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程，按照“健全制度，嚴格程序，強化監(jiān)督，量化考核”的思路，從“德、能、績、廉、勤”五個方面，切實把緊干部入口關(guān)，把好選人用人關(guān)，使一批“有道德、有思想、有能力、有擔當”的“四有”員工走上管理崗位，挑起工作大梁，為企業(yè)的發(fā)展提供了強有力的人才支撐和組織保障。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是嚴格選拔任用程序，規(guī)范干部管理機制。在干部選拔任用工作中，我們單位嚴格按照《干部選拔任用管理工作規(guī)定》，堅持選拔任用干部原則，按照推薦，醞釀，提名，考察，擬任，公示嚴格執(zhí)行，堅決做到嚴格按程序辦事，記錄完整，考察材料齊全、規(guī)范，客觀真實地反映了干部選拔任用的運行過程。同時，還建立健全了職工對干部管理監(jiān)督的參與機制，大力推行民主評議干部制度，真正把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。二是加強干部道德考核。著力構(gòu)建“品德高尚、勇于擔當、敢于創(chuàng)新、善做善成”的干部評價體系，使“德”成為選拔、評價干部的重要依據(jù)。每年我們單位都要對中層領(lǐng)導干部開展德的專項考核，取得了良好的效果。

（二）努力創(chuàng)新，構(gòu)筑新型黨建工作機制

新時期國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，社會經(jīng)濟環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導管理體制等方面發(fā)生了變化，構(gòu)筑新的黨建工作機制刻不容緩。

第一，要著眼于黨建工作的出發(fā)點和落腳點，深入推進黨政一體化管理，實現(xiàn)黨建工作由“務(wù)虛”向“務(wù)實”轉(zhuǎn)變。要在企業(yè)改革中講實效，從制定工作規(guī)則和管理辦法入手，將考核目標進行層層分解、細化，定期、定性、定量考核。我們單位深化推進企業(yè)黨政一體化管理，著力提升黨建工作績效，促進企業(yè)黨建工作與中心工作的深度融合。年初，圍繞今年的黨政重點工作召開專題會議，制定黨委《年度計劃書》，并將年度重點工作合理分解到月；每月結(jié)合當月的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，研究制定出黨委《月度任務(wù)書》和《績效評價表》，確保年度計劃分解落實到位，黨委重點工作與行政工作緊密結(jié)合。黨建工作績效管理辦公室每月對重點工作進行追蹤落實，確保每項工作按時完成，實現(xiàn)閉合；每季度黨務(wù)、經(jīng)營、環(huán)境、生產(chǎn)運行四個評價組，從黨建工作及經(jīng)營任務(wù)、環(huán)境建設(shè)、安全管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)完成進展情況等方面，對全中心的各項工作進行細致的檢查考核，及時掌握到重點工作的動態(tài)信息，并下發(fā)《整改反饋表》指出存在問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過一系列強有力的舉措，有效促進了企業(yè)黨政工作的全面落實和閉合。

第二，要著眼于企業(yè)新形勢、新任務(wù)要求，加快創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。企業(yè)黨建工作要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，打破陳規(guī)陋習的影響，突破條條框框的束縛，著力創(chuàng)新工作思路，不斷開拓黨建工作新格局。比如：在黨建工作創(chuàng)新方面，我們單位把行政工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作創(chuàng)新的切入點，把行政工作的難點作為黨建工作創(chuàng)新的重點，使黨政目標同向，一體化推進。其中供水工區(qū)支部為進一步提升居民用水質(zhì)量，以“關(guān)注健康，從水開始”為創(chuàng)新點，適應(yīng)市場需求，上馬納濾水灌裝系統(tǒng)，在各小區(qū)建立了健康水站，目前用戶已達900余戶。

第三，要著眼于建塑國有企業(yè)特色文化，提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力，增強企業(yè)核心競爭力。企業(yè)文化是企業(yè)之魂，加強企業(yè)文化建設(shè)更是黨建工作的一項重要任務(wù)。因此，國有企業(yè)應(yīng)把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的有效延伸，使企業(yè)文化建設(shè)成為培育企業(yè)核心價值觀和企業(yè)精神的重要載體，用企業(yè)文化凝心聚力，促進黨政工作深度融合，共同發(fā)展。目前我單位正在進行市場化改革，構(gòu)建特色文化體系，增強發(fā)展軟實力已迫在眉睫，勢在必行。為此，我們單位積極探索以6S考核為基礎(chǔ)的薪酬分配制度，重點解決內(nèi)部市場化管理單位的6S管理以分計資問題，并在確定的供水工區(qū)、供暖工區(qū)、供電供氣、供氣工區(qū)、凈化水廠等內(nèi)部改革試點單位中，正式推行以分計資薪酬管理辦法取得了良好的實效。同時，還通過開展員工話與畫、規(guī)范員工服務(wù)禮儀及推行理念宣傳季、行為規(guī)范季、物質(zhì)推廣季、審核改進季為主要內(nèi)容的“主題文化季”活動，營造了獨具后勤特色的文化氛圍，使后勤發(fā)展軟實力得到進一步提升。

綜上所述，黨建工作的建設(shè)與發(fā)展對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很大的促進作用，加強和改進黨對國企的領(lǐng)導，發(fā)揮好國企黨組織的政治核心作用，創(chuàng)新黨建工作機制，建塑特色企業(yè)文化，才能賦予新時期國企黨建新的生命力，更高更快的發(fā)展企業(yè)，凝聚企業(yè)，保障國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。