【摘要】近幾年高校法學(xué)教育改革中多數(shù)學(xué)者已經(jīng)意識到案例教學(xué)法對我國法學(xué)教育發(fā)展的重要性,但由于我國民族院校法學(xué)教育的特殊性,要使案例教學(xué)法在民族院校法學(xué)教育中發(fā)揮更大的作用,需要明確民族院校法學(xué)教育與普通院校法學(xué)教育的差異,構(gòu)建適合民族院校法學(xué)教育的案例集合,培養(yǎng)高水平民族院校法學(xué)教育教師隊伍,注重與其他學(xué)科的聯(lián)系,在課程設(shè)置中注意其他學(xué)科的引入,以此來推動民族院校法學(xué)教育更好的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】案例教學(xué)法;法學(xué)教育;民族院校
判例教學(xué)法由美國哈弗大學(xué)法學(xué)院院長克里斯托弗·戈倫姆布斯·蘭德爾于1870年創(chuàng)立,作為一種區(qū)別于傳統(tǒng)的講授式教學(xué)的新型教學(xué)方法,教師和學(xué)生之間是采用蘇格拉底式討論的方式來學(xué)習(xí)法律知識,采用的教材也以判例為主要內(nèi)容。
案例教學(xué)法作為一種舶來品在20世紀(jì)80年代被引入我國的法學(xué)教育之中。時至今日,案例教學(xué)法在我國法學(xué)教育中發(fā)揮的積極作用是不容忽視的,但是,我們也應(yīng)注意到案例教學(xué)法仍不是法學(xué)教育的主流教學(xué)方法,多數(shù)法學(xué)教育仍然采用的是教師課堂講授模式。
雖然近幾年在我國的高校法學(xué)教育改革中多數(shù)學(xué)者已經(jīng)意識到案例教學(xué)的重要性,但在實踐中仍存在較多問題,特別是在民族院校的法學(xué)教育中。
一、我國民族院校法學(xué)教育特征
我國民族高校,特別是民族地方的民族高校法學(xué)本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用性法律人才。以廣西民族大學(xué)法學(xué)院為例,學(xué)院以建設(shè)“區(qū)內(nèi)一流、國內(nèi)知名”的法學(xué)專業(yè)品牌為目標(biāo),以培養(yǎng)具有堅定的社會主義法治理念、高度的社會責(zé)任感、扎實的法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)、熟練的法律實務(wù)操作能力的高素質(zhì)復(fù)合型的人才和民族干部為己任,不斷改革培養(yǎng)模式,突顯特色辦學(xué)優(yōu)勢,為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、民族區(qū)域自治制度的不斷完善提供專業(yè)人才支撐,為“依法治國”、服務(wù)“廣西新發(fā)展”貢獻(xiàn)力量。因此,民族院校的法學(xué)教育與普通院校法學(xué)教育相比,具有如下幾個特征:
(一)學(xué)生構(gòu)成的特殊性
與普通高校相比,民族院校的一個顯著特征就是學(xué)生大多是少數(shù)民族。以廣西民族大學(xué)法學(xué)院為例,2013年錄取的227名新生中,少數(shù)民族學(xué)生有92人,2014年錄取的228名新生中,少數(shù)民族學(xué)生有138人,漢族學(xué)生為90人,少數(shù)民族學(xué)生占到總?cè)藬?shù)的60%,民族構(gòu)成除漢族外,還包括壯族、回族、瑤族、苗族、么佬族、白族、京族、毛南族、仡佬族等15個少數(shù)民族。不同民族的學(xué)生都有自己本民族的風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操及信仰等民族文化傳統(tǒng),不同民族的學(xué)生的思維方式和生活習(xí)慣也存在較大差別。因此,在對民族院校的學(xué)生進(jìn)行授課的時候,應(yīng)注意其民族性。
(二)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性
2011年教育部出臺的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中,提出了分類培養(yǎng)卓越法律人才的要求,民族院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)主要為應(yīng)用性法律人才,人才輸送地主要為民族地區(qū),特別是基層。
1.培養(yǎng)基層法律人才。民族院校的重要任務(wù)之一就是面向基層培養(yǎng)一批吃苦耐勞,有較強(qiáng)實踐能力的“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。以廣西民族大學(xué)法學(xué)院為例,2014屆175名參加工作的畢業(yè)生中有160人選擇在廣西區(qū)內(nèi)就業(yè)。
2.熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)習(xí)俗的法律人才。法律與風(fēng)俗習(xí)慣都是社會調(diào)控的兩種基本手段,盡管法律與風(fēng)俗習(xí)慣有著明顯的區(qū)別,但是二者也具有深層的聯(lián)系。不同民族之間的風(fēng)俗習(xí)慣有著較大的差異。以廣西“三月三”為例,自2014年開始,“三月三”成為廣西的公眾假日。在北方,三月是踏青春游的好時節(jié)。對于壯族而言,“三月三”則是壯族的重大節(jié)日之一,又被稱為“民歌節(jié)”、“歌圩節(jié)”,男男女女聚在一起對山歌,在歌圩場上賽歌、賞歌,有些地方還會舉行斗烏、斗雞、斗狗、斗牛比賽;對于布依族而言,“三月三”則是以祭祀社神和給自己祖先掃墓的節(jié)日,家家都做五色糯米飯,通過“掃墓掛青”來感恩自然、祖先和社會。因此,要想在基層做好法制工作,就需要了解當(dāng)?shù)氐拿袼琢?xí)慣。
3.通曉當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)民族語言的法律人才。此外,還有很多少數(shù)民族都有自己的語言文字,這就意味著不同民族之間的交往就可能面臨一些語言上的障礙,如果法官、訴訟參與人等相互之間語言不通,必定會影響到糾紛的順利解決,執(zhí)法、司法的難度可想而知。因此,民族院校的法學(xué)教育需要培養(yǎng)一批既精通法律又熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、通曉當(dāng)?shù)卣Z言的法律人才。廣西民族大學(xué)法學(xué)院位于中國一東盟博覽會永久舉辦地、廣西壯族自治區(qū)首府南寧市,特殊的地緣優(yōu)勢促使廣西民族大學(xué)法學(xué)院確立“以國家法教學(xué)與研究為基礎(chǔ),以東盟法、民族法研究為特色”的發(fā)展思路,在法學(xué)教育中引入東盟國家案例,增設(shè)東盟國家語言學(xué)習(xí)課程,為“中國一東盟自貿(mào)區(qū)”不斷完善提供了專業(yè)人才支持。
二、案例教學(xué)在民族院校法學(xué)教育中的現(xiàn)狀
(一)案例選擇不夠準(zhǔn)確,缺乏系統(tǒng)性
與傳統(tǒng)教學(xué)相比,案例教學(xué)的首要優(yōu)點就在于通過對案例的分析與討論,培養(yǎng)學(xué)生的分析問題、解決問題的能力,縮短理論與實踐的差距。因此如何選擇合適的案例成為進(jìn)行案例教學(xué)首先要考慮的問題。法學(xué)案例非常豐富,如何選擇卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些老師喜歡采用法學(xué)經(jīng)典案例,特別是在某一領(lǐng)域引起廣發(fā)關(guān)注和討論的案例,如“惡法非法之爭”、“馬伯里訴麥迪遜案”、“趙作海案”,采用經(jīng)典案例可以較為明確地提出問題,引導(dǎo)學(xué)生去收集查閱國內(nèi)外相關(guān)資料分析,可以擴(kuò)大學(xué)生知識點的涉獵范圍,但缺點是已經(jīng)有大量分析資料的存在,容易使學(xué)生產(chǎn)生“投機(jī)取巧”的心理而不再進(jìn)行自我思考;也有一部分老師會選擇學(xué)生在生活中有所耳聞的或是當(dāng)下比較轟動的案例進(jìn)行分析,采用此種類型的案例很容易吸引學(xué)生的注意力,引發(fā)學(xué)生思考,缺點是這類案件往往在很長時間內(nèi)沒有定論,教師在和同學(xué)們一起分析時僅能停留在理論層面,與實際操作距離較遠(yuǎn)。
另外,一些法學(xué)教師選擇案例的途徑較為單一,多是從法學(xué)案例輔導(dǎo)書中選擇,對于網(wǎng)絡(luò)等新興信息傳播方式利用率不高。
雖然多數(shù)老師都會在講授不同部門法律學(xué)科,如憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)時,都會選擇與本法律部門相關(guān)的案例,但在實際教學(xué)中,老師選擇的案例往往局限于某一知識點,學(xué)完整部法律,雖然學(xué)生學(xué)到了很多案例,但都是零散的知識點,缺乏系統(tǒng)性。此問題也普遍存在于普通高等院校的法學(xué)教育中
(二)案例設(shè)置不夠合理
案例教學(xué)的重點是要將案例合理地與所講內(nèi)容結(jié)合起來,激發(fā)學(xué)生參與的熱情和主動性。學(xué)生由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí),其學(xué)習(xí)效率將大大提高。在案例討論的過程中,師生之間有較好的互動,有利于構(gòu)建良好的師生關(guān)系。選擇合適的案例后,教師如何進(jìn)行組織和引導(dǎo)就變得尤為重要。
在研究過程中,筆者發(fā)現(xiàn)有這樣一種情形:為了調(diào)動課堂氣氛把案例引入當(dāng)成講故事,但卻不把問題的實質(zhì)或關(guān)鍵傳達(dá)給學(xué)生;或把案例教學(xué)等同于舉例教學(xué),如在講授法律解釋作用時,談到由于人們的認(rèn)識能力、認(rèn)識水平上的差別,也由于人們利益與動機(jī)的差別,因此會對同一法律規(guī)定有不同的理解,特別是對法律規(guī)定中的一些專門術(shù)語有不同的理解,例如有人持槍搶劫,但事后發(fā)現(xiàn)所持槍支是一把假搶,關(guān)于“假槍是不是刑法規(guī)定的持槍搶劫的槍”的時候犯罪嫌疑人與被害人就會有不同的理解,這就需要法律解釋來確定“槍”的范圍是否包括假槍。顯然,這種方法雖然能使學(xué)生意識到法律解釋的必要性,但是該老師的這一設(shè)置并不能被稱為案例教學(xué),只能被認(rèn)為是舉例教學(xué)法。
還有些教師雖然引入了案例,但是自己做“甩手掌柜”,對學(xué)生不引導(dǎo)、不總結(jié),只是把案例傳達(dá)給學(xué)生,任憑學(xué)生漫無邊際地討論。
(三)缺乏顯著的民族性
基于民族院校法學(xué)學(xué)生培養(yǎng)目的的特殊性,教學(xué)也應(yīng)有其顯著的特征,因此,在采用案例教學(xué)法進(jìn)行法學(xué)教育的時候也應(yīng)體現(xiàn)其民族性。目前并沒有專門針對民族院校法學(xué)學(xué)生的專門教材(僅有吳大華主編全國民族院校成人高等教育教材《法律基礎(chǔ)》),也沒有專門的案例教材,民族院校的法學(xué)教材都采用普通高等教育法學(xué)教材,案例教材也是一樣。
三、如何完善我國民族院校法學(xué)教育的案例教學(xué)法
(一)明確民族院校法學(xué)教育與普通院校法學(xué)教育的差異
在法學(xué)教育中引入案例教學(xué)所帶來的積極效果有目共睹,其所發(fā)揮的積極意義也有很多學(xué)者進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。但是,我們也應(yīng)承認(rèn)目前案例教學(xué)法在民族院校的法學(xué)教育中也存在一定問題。因此,在法學(xué)教育中引入案例教學(xué)法時不能千篇一律,必須要考慮民族院校與普通院校在法學(xué)教育上的不同。卓越法律人才的提出,對各類高校人才培養(yǎng)有了一個較為明確的定位,民族院校法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要為民族地區(qū)別特是基層地區(qū)輸送應(yīng)用性法律人才。民族院校法學(xué)教育的特殊性在前文已經(jīng)論述,此處不再贅述。只有明確了民族院校法學(xué)教育的特征,在進(jìn)行人才培養(yǎng)時才能夠準(zhǔn)確選擇適合自己的教學(xué)方法。
(二)構(gòu)建適合民族院校法學(xué)教育的案例集合
民族院校法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性要求人才培養(yǎng)模式及教學(xué)內(nèi)容的特殊性,迫切需要建立適合民族院校的案例庫。在大數(shù)據(jù)時代,人們獲取信息的方式變得多樣化,且傳播速度很快,相較于編寫一套適合民族院校法學(xué)教育的案例教材,構(gòu)建適合民族院校法學(xué)教育的案例庫要容易得多,且構(gòu)建的案例庫并不局限于文字形式,可以增加庭審視頻或是相關(guān)法律影視作品。廣西民族大學(xué)法學(xué)院已經(jīng)和南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院合作,實現(xiàn)庭審直播,學(xué)生在課堂上就可以進(jìn)行現(xiàn)場庭審觀摩。
廣西民族大學(xué)地處廣西壯族自治區(qū)首府南寧,學(xué)生大多是少數(shù)民族學(xué)生,因此在構(gòu)建案例庫時要考慮到各民族特點,比如在婚姻法中有關(guān)結(jié)婚年齡方面,計劃生育方面,或是在物權(quán)中的林權(quán)保護(hù)問題等。在法律與道德、風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約的關(guān)系上也要充分考慮到各民族的因素,只有這樣,學(xué)生才能理解民族政策與法律的關(guān)系,有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的法律意識和法律信仰。
構(gòu)筑適合民族院校的案例庫將有助于教師選擇合適的教學(xué)案例。教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)置時不再是大海撈針般自己去收集案例,而是可以直接從案例庫中選擇,不僅可以節(jié)約搜索資料的時間,還可以大大提高案例選擇的準(zhǔn)確性。
(三)培養(yǎng)高水平民族院校法學(xué)教育教師隊伍
案例教學(xué)法雖然與傳統(tǒng)的教學(xué)方法有較大差異,但教師在其中的作用仍然是不容忽視的,一次成功的案例教學(xué)離不開一個高水平的老師。不論案例選擇多么精確,如果教師不是很好的教學(xué)組織者,也很難產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。我國的大部分教師都是通過傳統(tǒng)的教學(xué)模式培養(yǎng)出來的,法學(xué)理論和實務(wù)能力方面比較欠缺,特別是民族院校,這種現(xiàn)象更為突出。雖然國家對民族院校的教師在培訓(xùn)方面有很多優(yōu)惠政策,但由于經(jīng)濟(jì)條件和地域限制,很多教師在能力提高之后會選擇離開,造成了人才流失。因此,一方面要給民族院校的法學(xué)老師更多能力提升的平臺,如鼓勵教師到律師事務(wù)所學(xué)習(xí)或是做兼職律對教師,增加老師的實踐經(jīng)驗;進(jìn)行案例教學(xué)法系統(tǒng)培訓(xùn),使教師在課堂上明確教學(xué)目的,周密安排教學(xué)活動,恰當(dāng)引入案例,提出問題引發(fā)學(xué)生思考分析,并及時進(jìn)行引導(dǎo)和總結(jié)。另一方面提高民族院校教師待遇,使教師在能力提升之后還能夠安心留下來,保持民族院校法學(xué)教師人才隊伍的穩(wěn)定性。
廣西民族大學(xué)近些年來非常重視法學(xué)教師的發(fā)展,引入高水平法律人才,鼓勵教師攻讀博士,選派教師到國內(nèi)外知名高校進(jìn)行訪學(xué),為教師提供科研平臺,邀請國內(nèi)知名專家對教師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn),有力地促進(jìn)了高水平法學(xué)教師隊伍的建立。
(四)注重與其他學(xué)科的聯(lián)系,在課程設(shè)置中注意其他學(xué)科的引入
目前我國的高等學(xué)校教育各專業(yè)之間有一定的封閉性,但社會生活是紛繁復(fù)雜的,特別是作為一種社會規(guī)范的法律,其調(diào)整的社會關(guān)系也是錯綜復(fù)雜的,對法律的把握和熟練運(yùn)用需要其他學(xué)科知識和社會現(xiàn)實的支撐,因此在課程設(shè)置上不能脫離社會現(xiàn)實。因此,建議在民族院校的法學(xué)教育中除了現(xiàn)有的民族理論與民族政策課外,增設(shè)民族學(xué)、地方史課程,加強(qiáng)學(xué)生對民族自治和民族法制建設(shè)的認(rèn)識,增多社會實踐課學(xué)時,豐富學(xué)生的社會實踐經(jīng)歷。
廣西民族大學(xué)法學(xué)院除從大學(xué)一年級開始就開設(shè)民族理論與民族政策課外,還開設(shè)了民族法學(xué)、越南語、東盟國家司法制度等特色課程,為民族地區(qū)和中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)輸送了大批專業(yè)人才,為“依法治國”、服務(wù)“廣西新發(fā)展”貢獻(xiàn)力量。