中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,這是中央一號(hào)文件連續(xù)第12年聚焦農(nóng)業(yè)。
此次一號(hào)文件可謂下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的綱領(lǐng)性文件,未來(lái)或有一系列細(xì)化政策陸續(xù)公布、釋放政策紅利。綜合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等專家意見(jiàn),在此過(guò)程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐漸形成以下四方面新常態(tài),并由此帶來(lái)至少四大方面的投資機(jī)會(huì)。
第一是重點(diǎn)發(fā)力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是本次一號(hào)文件的主題?,F(xiàn)實(shí)中,伴隨老齡化加劇和城鎮(zhèn)化加速,農(nóng)村生產(chǎn)主體正在越來(lái)越多地變?yōu)槔先撕蛬D女,倒逼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提速。圍繞這一點(diǎn),大型農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)信息裝備技術(shù)將迎來(lái)更加寬闊的市場(chǎng)空間。
此外,食品追溯和土地確權(quán)將給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。一號(hào)文件提出要建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái),并提到“抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。這兩項(xiàng)工作都與農(nóng)業(yè)信息化息息相關(guān),僅土地確權(quán)一項(xiàng)預(yù)計(jì)就有近千億的市場(chǎng)容量。
第二,政策推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)加速。將一號(hào)文件和此前發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等文件結(jié)合起來(lái)看,可以預(yù)期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將成為下一步改革重點(diǎn)。
這項(xiàng)改革有望撬動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地乃至宅基地市場(chǎng),如果能廣泛吸引社會(huì)資本從事這些土地市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),顯然能夠促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值和農(nóng)民收入,還能刺激新的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求。
第三,從中長(zhǎng)期看,社會(huì)資本從事集體建設(shè)用地市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)還將助推農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。一號(hào)文件中,“加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度”列于深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第一條,足見(jiàn)其重要性。
未來(lái),包括農(nóng)村公路、電網(wǎng)、廣播電視、寬帶普及等各項(xiàng)基建都將伴隨著農(nóng)村土地改革的深入而迎來(lái)新的投資機(jī)遇期。
第四,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和科普。一號(hào)文件明確提出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊已于近日明確表示,中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)不能都讓外國(guó)的產(chǎn)品占領(lǐng)。在這一政策導(dǎo)向下,未來(lái)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和種業(yè)領(lǐng)域自然迎來(lái)利好。另有分析人士認(rèn)為,轉(zhuǎn)基因技術(shù)在抗蟲害、抗干旱、抗鹽堿等方面的應(yīng)用,也將促進(jìn)用于基因檢測(cè)的分子生物學(xué)儀器市場(chǎng)將獲得更多增長(zhǎng)。