籌資官：改變捐贈(zèng)生態(tài)

方今中國(guó)，正處于一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)型期。學(xué)者資中筠在其經(jīng)典著作《財(cái)富的歸宿》中寫(xiě)道：“令人鼓舞的，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力與來(lái)自傳統(tǒng)勢(shì)力、傳統(tǒng)觀念，利益集團(tuán)以及滯后的結(jié)構(gòu)和規(guī)章的阻力并存?！币环矫妫藗円廊桓F盡可能地追逐財(cái)富，巧取豪奪，唯利是圖；而另一方面，現(xiàn)代公益行業(yè)迅猛發(fā)展，國(guó)人正越來(lái)越多地把積累的財(cái)富捐贈(zèng)給需要幫助的陌生人。

中國(guó)人習(xí)慣談慈善而非公益

公益籌資官及其服務(wù)的公益組織在這當(dāng)中扮演重要角色。他們無(wú)法超脫中國(guó)國(guó)情，他們同樣生活在一個(gè)充斥毒奶粉與地溝油，商業(yè)道德在底線徘徊的社會(huì)，同樣生活在一個(gè)普通民眾雖略有余財(cái)，卻為住房、教育、養(yǎng)老等問(wèn)題日夜憂愁的社會(huì)。對(duì)于財(cái)富，人們尚覺(jué)不足，要?jiǎng)裾f(shuō)他們捐贈(zèng)是難的，但又是不得不為的——若非如此，我們就不得不去獨(dú)自面對(duì)一個(gè)糟糕的社會(huì)。

更困難的是，中國(guó)尚未形成利于公益籌資的捐贈(zèng)文化。按《公益時(shí)報(bào)》社長(zhǎng)劉京的說(shuō)法，國(guó)人習(xí)慣于談?wù)摯壬贫枪??！按仁菑纳系较?，善是鄰里之間，脫離不開(kāi)熟人社會(huì)的關(guān)系。而公益卻恰恰相反，它往往關(guān)心陌生的人群?！痹诔鞘谢嗄旰?，基于熟人社會(huì)的家族文化仍然很頑強(qiáng)，若有人為公益事業(yè)做大筆捐贈(zèng)而拒絕為一個(gè)好吃懶做的表兄弟還賭債，也許會(huì)在家族中遭受很大的壓力。在熟人社會(huì)里，帶有中介性質(zhì)的公益組織不是剛需，專業(yè)的籌資官就更無(wú)用武之地。

不少國(guó)內(nèi)籌資官羨慕美國(guó)捐贈(zèng)文化。受基督教文化的影響，美國(guó)公益捐贈(zèng)并不限于富人，許多解決了溫飽的公民都是捐贈(zèng)者。他們大多有過(guò)義工經(jīng)歷，整個(gè)社會(huì)講究有錢出錢、有力出力。公益是一種社會(huì)風(fēng)氣，各方都待之以平常心，無(wú)須迫于壓力，也不必用各種贊揚(yáng)推動(dòng)。而另一方面，如某人對(duì)公眾利益造成重大損失，那么無(wú)論他做過(guò)多少慈善捐贈(zèng)也不能獲得公眾諒解，就更不可能因此抵消法律的制裁。

不缺公益精神缺公益文化

不能說(shuō)中國(guó)缺乏公益的精神與傳統(tǒng)。在資中筠看來(lái)，現(xiàn)代意義的公益事業(yè)在民國(guó)時(shí)期已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。她說(shuō)，當(dāng)時(shí)不少知名慈善家的行為超越了單純的扶貧濟(jì)困而屬于“授人以漁”的性質(zhì)，有些還發(fā)揮著推動(dòng)社會(huì)改良的作用?！斑@一傳統(tǒng)因社會(huì)大變動(dòng)與意識(shí)形態(tài)的原因而中斷，而重新發(fā)展起來(lái)距今只有20余年?！?/p>

上個(gè)世紀(jì)八九十年代之交，由中國(guó)青基會(huì)發(fā)起的“希望工程”是一個(gè)標(biāo)志性事件，被普遍認(rèn)為是中國(guó)現(xiàn)代公益復(fù)興的發(fā)端。時(shí)隔20余年，創(chuàng)始人徐永光依然對(duì)當(dāng)年的籌資方式津津樂(lè)道。他多年來(lái)秉持一個(gè)觀點(diǎn)：捐贈(zèng)者應(yīng)當(dāng)擁有捐贈(zèng)自由，公益籌資應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)化，而不能搞行政壟斷。

這個(gè)觀點(diǎn)背后潛藏深刻的中國(guó)國(guó)情。直至今日，中國(guó)的慈善主體仍然是官辦公募基金會(huì)。據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)，2013年度，捐贈(zèng)收入榜前十的公募基金會(huì)中有九家是官辦基金會(huì)，僅有的例外來(lái)自深圳壹基金。資中筠在《財(cái)富的歸宿》中寫(xiě)道：“這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政壟斷的歷史遺留下來(lái)的現(xiàn)象。從本質(zhì)上講，官辦基金會(huì)的問(wèn)題與國(guó)有壟斷企業(yè)有類似之處?！?/p>

更為阻礙捐贈(zèng)文化形成的，是“逼捐”。中國(guó)的企業(yè)與富人有時(shí)會(huì)成為地方政府“拉贊助”的對(duì)象。公益慈善是一種最常見(jiàn)的名義，或通過(guò)政府實(shí)際掌控的官辦基金會(huì)，或由有關(guān)部門(mén)直接出面募款。威逼利誘之下，公益籌資往往成了一種權(quán)錢交易的手段，資助者出了錢，但捐贈(zèng)體驗(yàn)很不好。

民間剩余財(cái)富推動(dòng)募捐市場(chǎng)

中國(guó)特色的怪狀很多，本文無(wú)意窮舉，而利好的因素也是有的。朝野的認(rèn)同與體制的逐步改進(jìn)為募捐市場(chǎng)拓展了空間，而民間因剩余財(cái)富的出現(xiàn)而萌發(fā)的公益需求則真正推動(dòng)了募捐市場(chǎng)的發(fā)展。

華民慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)盧德之在他所著的《資本精神》一書(shū)中對(duì)此有過(guò)解讀，他認(rèn)為，賺了很多錢的人如果不愿意拿出一部分，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)兩極分化、資源短缺，乃至于導(dǎo)致激烈的沖突。盧德之援引了清教徒的說(shuō)法來(lái)定義他所理解的資本精神：“拼命地掙錢、拼命地省錢，拼命為神圣的目的而花錢?！?/p>

資中筠對(duì)此也有著相似的論斷，她說(shuō)：“社會(huì)發(fā)展到一定階段，必然會(huì)出現(xiàn)某種需求，這與市場(chǎng)的規(guī)律是一致的，只不過(guò)供給方的目的不是謀利而已?！?/p>

在多種力量反復(fù)博弈的復(fù)雜環(huán)境之下，中國(guó)的公益籌資官們完成了卓越的工作。2013年，中國(guó)基金會(huì)的年度捐贈(zèng)收入超過(guò)420億元，這是一筆巨大的財(cái)富，相當(dāng)于歐洲國(guó)家立陶宛當(dāng)年的國(guó)民生產(chǎn)總值。

這與互聯(lián)網(wǎng)公益的興起不無(wú)關(guān)系，在2009年，中國(guó)基金會(huì)的年度捐贈(zèng)收入僅為203億元，這個(gè)數(shù)字在各式互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)成熟的4年間翻了一倍。許多民間基金會(huì)搭上了這班“不需背景關(guān)系”的籌資快車，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)公益改善了國(guó)人的捐贈(zèng)體驗(yàn)，并在一點(diǎn)點(diǎn)地重構(gòu)中國(guó)的捐贈(zèng)生態(tài)。2014年，徐永光在深圳慈展會(huì)上作了一個(gè)題為《危若累卵的慈善體制將終結(jié)于互聯(lián)網(wǎng)》的演講，他呼吁公眾在互聯(lián)網(wǎng)中自由選擇自己喜歡的公益機(jī)構(gòu)：“權(quán)利在你手里，腳就在你下面，你可以來(lái)決定你支持誰(shuí)，甚至可以決定你拋棄誰(shuí)，這都是你的權(quán)利。”

基金會(huì)正在面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而籌資官是一個(gè)關(guān)鍵的職務(wù)，他們必須深刻理解所服務(wù)基金會(huì)的一整套的籌資邏輯，并用各種方式給潛在資助者一個(gè)捐贈(zèng)的理由。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，籌資官一般不敢有所保留，無(wú)論是資本的精神還是人性的弱點(diǎn)，他們都會(huì)設(shè)法加以利用。在此過(guò)程中，公益界的理念、制度、文化、倫理，國(guó)人的財(cái)富觀、慈善觀都會(huì)有所展現(xiàn)。