中歐合作已“不惑”

5天、2國、4城、近40場活動、達(dá)成70多份協(xié)議和數(shù)百億美元合作大單——中國與歐盟建交40周年之際，中國總理李克強近日出席在比利時布魯塞爾舉行的第十七次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并對法國進(jìn)行正式訪問，在歐洲正深陷希臘債務(wù)危機的當(dāng)口帶去“中國希望”和“中國信心”。

這次訪問的主線是國際產(chǎn)能合作，開拓第三方市場。簡言之，就是實現(xiàn)發(fā)展中國家、中國和發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢互補：“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃對接，建立中歐共同投資基金；建立“互聯(lián)互通合作平臺”；在歐盟依然限制對華高技術(shù)出口的大背景下，在航空航天和民用核能等高大上領(lǐng)域開展大規(guī)模和更高水平的合作……

國際產(chǎn)能合作+“第三方市場”

李克強總理此次訪歐不只在一個場合、反復(fù)多次提到“第三方市場”。他在巴黎經(jīng)濟合作與發(fā)展組織總部發(fā)表演講時說：“我這次訪問法國，同法方簽署了共同開發(fā)第三方市場的合作協(xié)議，中國的產(chǎn)能與法國及其他發(fā)達(dá)國家的技術(shù)結(jié)合起來，共同推動廣大發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化進(jìn)程和發(fā)展減貧。”

這一理念的核心在于，處于中期工業(yè)化水平的中國有裝備能力以及產(chǎn)能、成本上的優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家有高端核心技術(shù)，兩者結(jié)合可為處于初期工業(yè)化階段的發(fā)展中國家提供性價比高的產(chǎn)品?？偫碓L問期間，中法高層結(jié)合各自優(yōu)勢，就對接發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，共同開拓第三方市場達(dá)成共識，力求抓住在亞洲和非洲出現(xiàn)的新機會。

這種合作模式的優(yōu)點顯而易見。開展國際產(chǎn)能合作，對發(fā)展中國家而言，中國的富余產(chǎn)能能夠幫助加快他們發(fā)展實體經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)。對中國而言，可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)非核心產(chǎn)能領(lǐng)域提升，促使中國企業(yè)提高國際化水準(zhǔn)，把產(chǎn)品和服務(wù)推向全球價值鏈高端。而歐洲等發(fā)達(dá)國家可以借力實現(xiàn)“再工業(yè)化”，再次拓展國際市場。

對此，李克強作了進(jìn)一步闡釋：國際產(chǎn)能合作既采用發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，也面向發(fā)展中國家就地生產(chǎn)裝配，還與金融機構(gòu)進(jìn)行融資合作，向全球市場提供物美價廉、節(jié)能環(huán)保的裝備、產(chǎn)能以及有保障的金融服務(wù)，既可以提升發(fā)展中國家工業(yè)水平，也可以倒逼中國裝備等產(chǎn)業(yè)升級，還可以帶動發(fā)達(dá)國家核心技術(shù)和創(chuàng)意出口，實現(xiàn)“三贏”。這是促進(jìn)南北合作、南南合作的新途徑，也是應(yīng)對氣候變化和世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的一劑良方，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇，也有利于世界包容發(fā)展。

法新社認(rèn)為，中法兩國的合作領(lǐng)域?qū)ɑA(chǔ)設(shè)施和能源等，將組建“聯(lián)合體投標(biāo)、聯(lián)合生產(chǎn)以及聯(lián)合投資等新型合作”模式。雙方合作的對象“重點放在亞洲和非洲”。

法國《世界報》網(wǎng)站報道稱，法國打算參與中國在亞洲、特別是在非洲的大舉開拓，希望利用自己與非洲的政治經(jīng)濟和文化聯(lián)系，在非洲與中國實現(xiàn)優(yōu)勢互補而不是展開正面競爭。

中歐關(guān)系達(dá)“35度高溫”

夏日的巴黎，艷陽高照，35度的高溫恰好應(yīng)和了中歐合作的熱度。

李克強總理訪法，法國外長法比尤斯全程陪同，極盡地主之誼。法國總統(tǒng)奧朗德在愛麗舍宮臺階上主動熱情地挽起李克強的手臂。法國總理瓦爾斯與李克強總理在巴黎會見還不夠，當(dāng)李總理結(jié)束對馬賽的參訪乘專機抵達(dá)圖盧茲時，又突破常規(guī)地迎候在飛機舷梯旁。在中法工商峰會后共同出席簽字儀式時，瓦爾斯還與李克強玩起了親密自拍。

不僅如此，歐盟委員會主席容克還在第十屆中歐工商峰會開幕式上對李克強“連連道歉”。原來，中歐峰會恰逢希臘債務(wù)危機，原定29日上午舉行的會議，因容克臨時要處理希臘問題而推遲到下午。

容克在峰會開幕式上的致辭以一段道歉開始，并在短短幾分鐘內(nèi)多次致歉。面對中國媒體的鏡頭時，他再次表達(dá)歉意，盡顯誠意。這些都凸顯了歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對于中國的重視與誠意。

中歐交往的熱度還體現(xiàn)在很多“第一次”：比利時新政府成立以來兩國政府首腦首次會晤，李克強總理同歐盟機構(gòu)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤，中國總理近10年來首次訪法，中國領(lǐng)導(dǎo)人首次造訪經(jīng)合組織。作為富國俱樂部，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織此前一直將中國這個世界上最大的新興經(jīng)濟體“遺漏”在外。這一次，李克強總理受到了經(jīng)合組織的熱情接待，中國總理不但在經(jīng)合組織發(fā)表重要演講，而且雙方簽署合作協(xié)議確定了2015年至2016年在20個政策領(lǐng)域加強合作。

合作項目：不僅高大上 而且接地氣

中歐合作，經(jīng)貿(mào)大單必不可少。在比利時，中比雙方簽署了互聯(lián)互通、金融、通訊、微電子、教育等多項雙邊合作文件，金額超過180億歐元。在法國，中法達(dá)成了總金額300多億美元的合作項目。兩國總理見證了空客天津A-330型飛機完成交付中心等合作協(xié)議的簽署，這將是空客在歐洲以外首個寬體飛機合作項目。

合作大單之外，中國還提出推動制定一個公平、包容、可持續(xù)的2015年后發(fā)展議程，明確了到2030年應(yīng)對氣候變化的自主貢獻(xiàn)行動目標(biāo)和政策方向，愿與各國共同努力，推動巴黎氣候大會如期達(dá)成新協(xié)議。

為此，國際社會紛紛點贊。法國《回聲報》認(rèn)為，全球碳排放第一大國中國終于對減少溫室氣體效應(yīng)提出了自主貢獻(xiàn)預(yù)案，堪稱令人鼓舞。美國《華爾街日報》稱，中國目前宣布的減排目標(biāo)非常具有可行性。在英國廣播公司網(wǎng)站看來，這是一個受人歡迎的舉動。世界自然基金會全球氣候主管薩曼莎·史密斯說，中國是發(fā)展中大國里第一個給排放總峰值設(shè)定目標(biāo)的國家?！爸袊龀隽顺阶鳛榘l(fā)展中國家責(zé)任范圍的承諾，意義重大?！?/p>

此次訪問成果除了“高大上”的雙邊協(xié)議，也不乏“接地氣”的合作項目。簽證便利化也是李克強總理訪歐的議題之一，中方同意歐盟在中國15個非設(shè)領(lǐng)城市設(shè)立簽證中心，便利更多中國公民申請赴歐，并探討在更大范圍便利雙方商務(wù)、旅游、學(xué)生等簽證手續(xù)辦理。

此外，中國還將在深化智慧城市合作，緩解交通擁堵等“城市病”，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，建筑零排放，污水垃圾處理，推進(jìn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)合作等方面繼續(xù)向歐洲取經(jīng)，啟動新的中歐城市和企業(yè)合作項目，逐步拓展試點地區(qū)范圍，深化結(jié)對合作領(lǐng)域。

（作者系新華社前駐捷克記者）