中非產(chǎn)能合作正當(dāng)時(shí)

上世紀(jì)八九十年代，許多非洲國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)“去工業(yè)化”浪潮的洗刷，歐美國(guó)家喊出全球經(jīng)濟(jì)一體化的口號(hào)，以金融支持為“要挾”，迫使非洲國(guó)家放棄了剛剛起步的工業(yè)，轉(zhuǎn)而依靠以出口初級(jí)自然資源的所謂“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”參與全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

以廉價(jià)出口初級(jí)自然資源為主的經(jīng)濟(jì)，注定非洲國(guó)家處于全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的最低端，為發(fā)展付出巨大資源代價(jià)，而最豐厚利潤(rùn)卻讓擁有高科技和品牌影響力的西方發(fā)達(dá)國(guó)家賺取。

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展會(huì)議報(bào)告，非洲大陸擁有全球12%的石油資源，40%的黃金儲(chǔ)量和豐富的鉑、鈾、鉻等礦產(chǎn)資源，但工業(yè)化水平居各大洲之末。

非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也看到這一弊端。非洲聯(lián)盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝在不久前結(jié)束的非盟第25屆首腦會(huì)議上說(shuō)，非洲豐富的資源未能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而非洲想要改變單純依賴資源出口的現(xiàn)狀，除了工業(yè)化已別無(wú)選擇。

有不少專業(yè)人士也看到，在非洲國(guó)家有強(qiáng)烈工業(yè)化意愿的同時(shí)，作為“世界工廠”、全球制造業(yè)中心的中國(guó)正在推進(jìn)與包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)能合作，將中國(guó)改革開(kāi)放三十多年來(lái)已發(fā)展成熟、有成功經(jīng)驗(yàn)的富余產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)移至海外，造福后發(fā)展國(guó)家。

根據(jù)中國(guó)政府2013年發(fā)布的白皮書(shū)，2009年至2012年中國(guó)對(duì)非洲直接投資存量由93.3億美元增至212.3億美元。2014年，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪非期間提出到2020年中國(guó)對(duì)非直接投資存量向1000億美元邁進(jìn)的目標(biāo)。中方將促進(jìn)紡織服裝、輕工家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)能源資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)非洲自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接。

非洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)唐納德·卡貝魯卡在出席非盟峰會(huì)期間接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)與非洲開(kāi)展產(chǎn)能合作前景廣闊。中國(guó)有句俗語(yǔ)叫‘筑巢引鳳’，現(xiàn)在非洲國(guó)家正積極把自家的‘巢’筑好，等待來(lái)自中國(guó)的鳳凰降臨?！?/p>

“制造業(yè)產(chǎn)能從先發(fā)國(guó)家逐漸轉(zhuǎn)移至后發(fā)國(guó)家是歷史潮流必然?！北R旺達(dá)財(cái)政部原部長(zhǎng)、擁有英國(guó)格拉斯哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的卡貝魯卡說(shuō)，“我認(rèn)為，非洲制造的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。在未來(lái)的半個(gè)世紀(jì)到一個(gè)世紀(jì)時(shí)間里，非洲將成為下一個(gè)全球制造業(yè)中心?！?/p>

非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人2013年通過(guò)了“2063年愿景”，旨在建設(shè)地區(qū)一體化、和平繁榮的非洲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化是其中重要內(nèi)容。

除此之外，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。非洲聯(lián)盟成員國(guó)6月15日啟動(dòng)了非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)議談判，旨在2017年建立一個(gè)覆蓋全部非洲人口、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2萬(wàn)億美元的超級(jí)自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)以及人員的域內(nèi)自由流動(dòng)。此前的6月10日，整合東南非共同市場(chǎng)、南部非洲發(fā)展共同體和東非共同體的三方自由貿(mào)易協(xié)議成功簽署，該自貿(mào)區(qū)覆蓋26個(gè)國(guó)家，涉及6.25億人口，相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總額達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，占整個(gè)非洲生產(chǎn)總值的58%。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)顯示，非洲大陸2014年外商直接投資達(dá)550億美元，主要分布在南非、埃及、摩洛哥、尼日利亞、莫桑比克等國(guó)家。