海關(guān)新政惠及多個自貿(mào)區(qū)

福建、廣東、天津自貿(mào)區(qū)掛牌之后，海關(guān)新政也惠及這三個區(qū)域的企業(yè)，在外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻的背景下，這些舉措對改善貿(mào)易環(huán)境，降低企業(yè)物流成本，提高效率等方面頗有成效。

廣東海關(guān)通關(guān)實效大幅提高

廣東自貿(mào)試驗區(qū)今年4月22日掛牌運作以來，各種制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革成效初顯，其中最顯而易見的，便是通關(guān)便利化水平的提高。海關(guān)總署25項海關(guān)改革措施已在廣東自貿(mào)區(qū)全面落地，此外廣東海關(guān)還開展了16項監(jiān)管制度創(chuàng)新。

為了支持廣東自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，廣東出入境檢驗檢疫局與廣東省自貿(mào)辦聯(lián)合對外發(fā)布了包括打造“智檢口岸”平臺、建立跨境電商商品溯源平臺、構(gòu)建市場采購出口“南沙”模式等在內(nèi)的11項檢驗檢疫創(chuàng)新制度。

通過“智檢口岸”平臺，目前廣東自貿(mào)區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)一分鐘內(nèi)辦結(jié)大多數(shù)貨柜查驗手續(xù)。風(fēng)險低、企業(yè)信譽高的商品免予現(xiàn)場查驗，絕大多數(shù)貨柜可在1分鐘內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù)，查驗率降低90%，檢驗檢疫驗放周期由原來的平均2到3天縮短為16分鐘。這些創(chuàng)新制度的出臺，在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長方面取得了良好實效。在全國外貿(mào)整體下滑的形勢下，今年前三季度廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)進(jìn)出口總額196.5億美元，同比增長19.9%，其中出口137.7億美元，增長38.5%。

廣東拱北海關(guān)下屬橫琴海關(guān)關(guān)長吳義榮說，今年1-9月，橫琴海關(guān)共驗放進(jìn)出境旅客約530.11萬人次（日均1.96萬人次），同比增長58.3%，這主要得益于橫琴口岸24小時通關(guān)的政策；監(jiān)管進(jìn)出境車輛約74.3萬輛次，同比增長20.79%；共辦理報關(guān)單11.4萬份，監(jiān)管進(jìn)出口貨物133.03萬噸，貨值148.3億元人民幣，同比分別增長6.9%、23.6%和57.1%。

橫琴海關(guān)實施供澳建材“一次申報、分步處置”，單批次貨物通關(guān)時間從20多分鐘縮短到3-5分鐘，企業(yè)成本降低75%。同時，海關(guān)還為企業(yè)提供“門對門、點對點”、“7×24小時”預(yù)約通關(guān)、外出監(jiān)管、快速驗放等通關(guān)便利措施。

福州激發(fā)自貿(mào)區(qū)特色經(jīng)濟(jì)潛力

不僅在廣東，福建自貿(mào)區(qū)掛牌之后，貿(mào)易便利化也在提升。福州海關(guān)通過創(chuàng)新簡化CEPA（內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排）以及ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）通關(guān)手續(xù)等“新政”，實施通關(guān)一體化“簡政”，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，使自貿(mào)區(qū)的活力進(jìn)一步被激發(fā)，推動了福州自貿(mào)片區(qū)“特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

福建檢驗檢疫局轄區(qū)對臺灣地區(qū)輸往福建自貿(mào)試驗區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品推行“新政”，實施“源頭管理、口岸驗放”快速通關(guān)模式，進(jìn)口口岸抽檢比例下降，檢驗放行時間從原來5-7天縮短到1-2天。

“前段時間開始，我們公司在馬尾海關(guān)通關(guān)，ECFA單證不用再提供紙質(zhì)單證了，這讓公司每年節(jié)省了10萬元的經(jīng)濟(jì)成本。”福建萬豐鞋業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人日前給福州海關(guān)隸屬馬尾海關(guān)發(fā)來感謝郵件。同樣對馬尾海關(guān)表示感謝的還有泰全工業(yè)有限公司，新政策的實施令公司節(jié)省了通關(guān)時間，今年更節(jié)省了費用391萬元。

天津海關(guān)8項舉措助自貿(mào)區(qū)提速

6月29日，天津海關(guān)宣布推出第二批共8項創(chuàng)新措施支持天津自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，這是繼該關(guān)在4月21日自貿(mào)試驗區(qū)掛牌當(dāng)日推出的首批18項監(jiān)管創(chuàng)新政策之后，最新一批海關(guān)支持措施。

對于新推出的8項措施，很多企業(yè)表示非常實用。古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)（中國）有限公司是天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)一家從事航空維修的公司，公司負(fù)責(zé)人劉杰以新8項措施中的“航空產(chǎn)業(yè)小時包修和標(biāo)準(zhǔn)件替換”舉例認(rèn)為，新政策下公司將發(fā)展出更便捷高效的維修服務(wù)手段，使他們的報關(guān)成本節(jié)省40%以上，而節(jié)約時間帶來的經(jīng)濟(jì)效益更是無法估量。他分析認(rèn)為，政策實施后公司可以新增多個類型的維修項目，預(yù)計銷售額實現(xiàn)40%增長。

而歐洲貿(mào)易中心副總經(jīng)理杜健表示，新8項措施第一項“京滓冀地區(qū)保稅展示交易”更能促進(jìn)歐貿(mào)中心未來發(fā)展，讓保稅展示交易可以拓展至京津冀地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)保稅展示交易新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

“首批18項措施非常實用，例如‘保稅貨物自行運輸’政策就解決了我們的難題?！碧旖虿澈９?yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理齊之亮說。近期，該公司由于業(yè)務(wù)調(diào)整急需將位于保稅區(qū)倉庫內(nèi)的貨物整體轉(zhuǎn)移至保稅物流園區(qū)倉庫內(nèi)，流轉(zhuǎn)貨物量涉及3，000平米庫房內(nèi)，總重262噸的各類石油設(shè)備及零件233項，貨值達(dá)718多萬美元。如按照正常的轉(zhuǎn)關(guān)程序進(jìn)行，預(yù)計至少需要20天的時間才能完結(jié)；在“自行運輸”新模式下，車輛運費不到2萬元，節(jié)省了近70%；時間上也從原有的20天縮減為7天。