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    職業(yè)教育辦學(xué)體制的問(wèn)題與對(duì)策

    2011-02-19 23:24:58尹姿云
    職教通訊 2011年23期
    關(guān)鍵詞:辦學(xué)職業(yè)學(xué)校

    尹姿云

    (湖南科技職業(yè)學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410004)

    職業(yè)教育辦學(xué)體制的問(wèn)題與對(duì)策

    尹姿云

    (湖南科技職業(yè)學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410004)

    世界各國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)體制雖然多種多樣,但都朝著多元化的辦學(xué)體制方向發(fā)展。目前我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)體制比較單一,存在一些問(wèn)題,需要從辦學(xué)模式、管理體制、投資機(jī)制等方面加以改革。

    職業(yè)教育;辦學(xué)體制;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

    職業(yè)教育辦學(xué)體制發(fā)展至今,在積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也暴露出諸多問(wèn)題。因此,采取措施完善職業(yè)教育的辦學(xué)體制實(shí)為必要。

    一、職業(yè)教育辦學(xué)體制的現(xiàn)狀

    我國(guó)的職業(yè)教育最早可以追溯到清末的實(shí)業(yè)教育,近代最早的職業(yè)學(xué)校是1866年左宗棠在福州創(chuàng)辦的福建船政學(xué)堂,而真正大規(guī)模的發(fā)展,則始于1978年鄧小平同志在全國(guó)教育工作會(huì)議上提出要擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)學(xué)校的比例之后。1980年,國(guó)家教委批準(zhǔn)成立了金陵職大、無(wú)錫職大等13所高等職業(yè)學(xué)校。1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“改革中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”,“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校,……逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系?!贝撕?,一批普通中學(xué)被改建為職業(yè)學(xué)校,中等職業(yè)教育大幅度擴(kuò)展。與此同時(shí),要求??平逃淖儭氨究茐嚎s型”教學(xué)模式,按照高職教育的方向進(jìn)行改革,并確定一些中專進(jìn)行學(xué)制五年的高職教育試點(diǎn),從而大大推動(dòng)了我國(guó)的高等職業(yè)教育。

    1993年,《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》更加明確地指出:“職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分?!?996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》更將高等職業(yè)教育以法律形式規(guī)定下來(lái)。1998年頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》也明確規(guī)定:“本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院、高等??茖W(xué)校,其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校?!钡?002年底,我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校的數(shù)量達(dá)1 374所,占整個(gè)高校學(xué)校數(shù)的68.6%,高職學(xué)生總量達(dá)高校學(xué)生總量的54%。[1]在當(dāng)時(shí)597所本科院校中,有562所設(shè)立了職業(yè)技術(shù)學(xué)院,加上中專設(shè)大專班的學(xué)校,舉辦高職教育的學(xué)校已超過(guò)2 000所。

    進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,在國(guó)家的鼓勵(lì)和大力扶持下,我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)主體、辦學(xué)模式和辦學(xué)規(guī)模都得到長(zhǎng)足發(fā)展。從2002年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院先后三次對(duì)職業(yè)教育管理體制進(jìn)行了調(diào)整,明確“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制。2005年,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出“大力發(fā)展民辦職業(yè)教育”,“把民辦教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃”,鼓勵(lì)公民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。通過(guò)改革職業(yè)教育辦學(xué)體制,依靠企業(yè)、行業(yè)作用,建立鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、公辦民辦職業(yè)學(xué)校共同發(fā)展、職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的職教體制。我國(guó)的職業(yè)教育已經(jīng)在單一辦學(xué)模式中探索出新的發(fā)展途徑和模式,成為職業(yè)教育辦學(xué)體制改革的先鋒。

    目前,我國(guó)積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新,增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力,推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新,形成前校后廠(場(chǎng))、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。與此同時(shí),大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃。依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下,開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè),制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。時(shí)至今日,社會(huì)化、多元化的職業(yè)教育辦學(xué)體制已基本形成。

    二、職業(yè)教育辦學(xué)體制存在的問(wèn)題

    目前職業(yè)教育在辦學(xué)體制上主要存在兩方面的問(wèn)題。

    (一)職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不完善,職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力十分薄弱

    1.預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款較低。據(jù)教育部、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部發(fā)布的《全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》,2007年,全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)僅為3 124元,全國(guó)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)僅為718元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款。

    2.人員經(jīng)費(fèi)不能足額撥付。如在湖南省政府主辦的172所中職學(xué)校中,2007年財(cái)政全額撥付人員經(jīng)費(fèi)的僅占25%,其中10%的學(xué)校財(cái)政撥付人員經(jīng)費(fèi)占學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出比例低于50%。

    3.職業(yè)教育已有的經(jīng)費(fèi)口子無(wú)法落實(shí)到位。國(guó)家規(guī)定城市教育費(fèi)附加的30%用于職業(yè)教育,據(jù)調(diào)查,2007年,湖南省有8個(gè)市州(本級(jí))、71個(gè)縣(市、區(qū))城市教育費(fèi)附加用于職教的比例低于30%。

    4.設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。如湖南省委、省政府明確要求市州、縣市區(qū)都要按照人均1元以上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立本級(jí)職成教事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但據(jù)調(diào)查,全省還有6個(gè)市(州)、58個(gè)縣(市、區(qū))沒(méi)有設(shè)立職成教事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

    5.部分職業(yè)院校負(fù)債較重。據(jù)對(duì)湖南省39所高職學(xué)院所做的調(diào)查,校均負(fù)債4 896.7萬(wàn)元,最高負(fù)債2億1 579萬(wàn)元;49所中職學(xué)校,校均負(fù)債731.8萬(wàn)元,最高負(fù)債2 200萬(wàn)元。

    (二)職業(yè)教育辦學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理,少數(shù)地方普職教育嚴(yán)重失衡

    少數(shù)地方教育行政部門主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有把職業(yè)教育擺在應(yīng)有位置,導(dǎo)致高中階段教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,個(gè)別地方高中階段教育基本上辦成了單一的普通高中教育。如2007年,湖南省中職招生人數(shù)占高中階段學(xué)校招生人數(shù)的比例為44.7%,邵陽(yáng)、郴州、張家界三市低于40%,51個(gè)縣(市、區(qū))低于30%。如果不加強(qiáng)高中階段學(xué)校布局調(diào)整,有的地方高中教育結(jié)構(gòu)失衡有進(jìn)一步加劇的可能。以邵陽(yáng)市為例,該市現(xiàn)有普通高中98所,中職學(xué)校48所,普通高中每年能提供學(xué)位6萬(wàn)多個(gè),中職學(xué)校每年能提供學(xué)位3萬(wàn)多個(gè),未來(lái)幾年邵陽(yáng)市高中階段教育生源維持在年均7.5萬(wàn)人左右,按90%的升學(xué)率測(cè)算,邵陽(yáng)市高中階段教育整體生源供給不足,資源過(guò)剩嚴(yán)重,如不加強(qiáng)初中畢業(yè)生分流調(diào)控,普通高中的學(xué)位基本上能滿足初中畢業(yè)生需求,中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)將更加艱難。

    三、職業(yè)教育辦學(xué)體制改革的對(duì)策

    (一)建立校企之間有效合作機(jī)制

    目前大多數(shù)國(guó)家包括中國(guó)在內(nèi),其職業(yè)教育采取的辦學(xué)模式主要是學(xué)校形態(tài)的職業(yè)教育。我國(guó)自二十世紀(jì)八十年代以來(lái),采取的主要舉措是恢復(fù)和興辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校,尤其是高中階段的各類中等職校。這些職校主要是由政府投資,由教育部門或勞動(dòng)部門主管的公營(yíng)職校,而由社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和私人興辦的私營(yíng)職校則很少。學(xué)校型職業(yè)教育的發(fā)展,自然有它的合理性,但是也給職業(yè)教育的辦學(xué)帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,即許多職業(yè)學(xué)校按照學(xué)術(shù)性學(xué)校的教育標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式來(lái)發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育學(xué)?;孤殬I(yè)教育喪失了自身的特色。要改變這種局面,就需要建立一種職業(yè)學(xué)校與企業(yè)之間有效和長(zhǎng)效的合作機(jī)制,以便幫助學(xué)生從學(xué)校向職場(chǎng)的順利過(guò)渡。

    早在1993年發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和之后的《職業(yè)教育法》中,以及其它相關(guān)的中央文件中,我國(guó)都明確要求職業(yè)學(xué)校實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、與企業(yè)密切聯(lián)系,鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中掌握職業(yè)技能,但是,至今校企結(jié)合的辦學(xué)模式在我國(guó)仍未真正全面得以實(shí)施。在目前已形成的校企合作中,大多數(shù)只是學(xué)校為了求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴,而企業(yè)主動(dòng)尋求合作學(xué)校的仍是少之又少;多數(shù)企業(yè)給予學(xué)校的資助,也是停留在項(xiàng)目支持、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)等方面上,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,在激烈的全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐越來(lái)越快,且其發(fā)展過(guò)程變得越來(lái)越難以預(yù)測(cè)。在新時(shí)期職業(yè)教育的發(fā)展中,一個(gè)基本的問(wèn)題是如何采用有效機(jī)制把技能開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)需要緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和實(shí)效不僅決定著對(duì)就業(yè)和技能的需要,而且也決定著個(gè)人、經(jīng)濟(jì)單位和國(guó)家投資于職業(yè)教育的積極性。因此,職業(yè)教育運(yùn)行要有成效,就必須從“需求”出發(fā)辦學(xué)。學(xué)校職業(yè)教育要與企業(yè)和用人單位緊密結(jié)合,同時(shí),逐步扶持發(fā)展企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和私人所辦的各種職業(yè)教育中心、培訓(xùn)基地或培訓(xùn)公司。

    (二)實(shí)施多元化的辦學(xué)模式

    一般來(lái)說(shuō),多元化的職業(yè)教育辦學(xué)模式被認(rèn)為能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,它克服了學(xué)校型職業(yè)教育模式的許多不足,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供勞務(wù)市場(chǎng)所需要的勞動(dòng)力及課程的靈活性等方面都更具優(yōu)勢(shì)。對(duì)于不同的職業(yè)教育模式的分析,除了從教育水平和類型(職業(yè)教育和普通教育)方面考察教育投資外,還需要看到在不同發(fā)展階段、不同水平和類型教育之間的明顯的互補(bǔ)性。對(duì)職業(yè)教育投資進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)在很多發(fā)展中國(guó)家,還需要在企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間建立起更密切的伙伴關(guān)系,注意開(kāi)發(fā)學(xué)生更為通用的技能,以使他們更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能不斷變化的需求。當(dāng)前,學(xué)校職業(yè)教育和其他職教模式的回報(bào)率之間有差異,后者要高于前者,這也表明學(xué)校職業(yè)教育本身可能存在一些問(wèn)題。

    隨著多元化職業(yè)教育辦學(xué)模式在各國(guó)的廣泛實(shí)踐,以及世界銀行早期所倡導(dǎo)的“多樣化的課程”計(jì)劃在許多發(fā)展中國(guó)家受挫,二十世紀(jì)七十年代中期以后,世界銀行對(duì)職業(yè)教育的政策發(fā)生了很大的變化,對(duì)多樣化學(xué)校課程計(jì)劃的資助逐漸停止,同時(shí),也減少了對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的資助,相反,對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資助則大幅度增加。然而,一個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育與培訓(xùn)的方針政策不能僅從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),而必須在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的宏觀范圍內(nèi)來(lái)考慮,完全以并非無(wú)懈可擊的估算得出的經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)來(lái)確定教育發(fā)展政策也是不科學(xué)的。福斯特及其他一些人,如布勞格、薩卡羅波洛斯等人的一些研究成果,包括世界銀行制定的新的政策導(dǎo)向,并不能成為決定性地否定和限制學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展的根據(jù),而只是指出了在學(xué)校職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展中值得注意的一些問(wèn)題。

    通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育與培訓(xùn)制度的研究,我們認(rèn)為,很難找到一種適合于世界各國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)的最佳模式。正如國(guó)際勞工局在《世紀(jì)就業(yè)報(bào)告》中所言:“世界上不存在一種理想的教育與培訓(xùn)制度,這種制度在不同國(guó)家甚至一個(gè)國(guó)家內(nèi)部都存在很大差別?!盵2]也就是說(shuō),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)采取何種職業(yè)教育辦學(xué)模式取決于三個(gè)重要因素:一是要有一個(gè)技能發(fā)展賴以存在的堅(jiān)實(shí)的高質(zhì)量的教育基礎(chǔ),基礎(chǔ)教育必須傳授更多的分析和社會(huì)技能;二是要有一種促使培訓(xùn)制度發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制,那些在封閉的、低效率經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行的、以供給導(dǎo)向型為主的體制勢(shì)將導(dǎo)致教育和培訓(xùn)投資的低回報(bào)效益;三是要有專門機(jī)構(gòu)保障培訓(xùn)制度能得到良好運(yùn)作,雇主、工人和政府對(duì)培訓(xùn)制度的參與和支持程度對(duì)改善其運(yùn)作效率和效果發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

    (三)拓寬辦學(xué)投資渠道

    各國(guó)職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)展,勢(shì)必受到綜合國(guó)力整體水平的制約,也受到居民收入水平的影響。職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家政府部門為教育做出的財(cái)政貢獻(xiàn)。由于在絕大多數(shù)國(guó)家中,各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入都是本國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源,因此,公共教育經(jīng)費(fèi)能夠代表一個(gè)國(guó)家教育的基本條件。由于中國(guó)受教育人口眾多(占世界受教育人口總數(shù)的22%),經(jīng)濟(jì)底子薄,教育經(jīng)費(fèi)總體水平仍然處于世界落后水平,近年來(lái)一直未達(dá)到3%。經(jīng)費(fèi)少而規(guī)模龐大,必然導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)條件普遍偏低。

    強(qiáng)化各級(jí)政府在職業(yè)教育辦學(xué)資源籌措及配置中的宏觀調(diào)控職能,適當(dāng)提高中央和省級(jí)政府本級(jí)財(cái)政支出中職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出的比重,是改革職業(yè)教育投資體制的重點(diǎn)。政府的教育撥款主要用于保證職業(yè)教育的大部分經(jīng)費(fèi)。雖然中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總額逐年在增長(zhǎng),但國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增幅低于教育經(jīng)費(fèi)總額的增幅,1990年以來(lái),教育投資占總投資額的比例在逐年下降。這一現(xiàn)實(shí)既說(shuō)明多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)取得了顯著成效,也表明教育投入不足的狀況仍很嚴(yán)重,制約著職業(yè)教育的發(fā)展與改革。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例,二十世紀(jì)末要達(dá)到4%。但增長(zhǎng)幅度十分緩慢。為此,在進(jìn)一步完善已有投資體制的同時(shí),將鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué),形成以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

    (四)改革辦學(xué)管理體制

    在管理體制方面,歐洲的大學(xué)一直在朝著建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高等教育管理制度而努力。在我國(guó),目前已有許多地方對(duì)中、高等職業(yè)教育實(shí)行一個(gè)口子管理,理順管理體制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)中、高等職業(yè)學(xué)校的課程銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)效益的社會(huì)評(píng)估,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時(shí),發(fā)展高等教育的政策環(huán)境正不斷得以優(yōu)化。國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,都明確了改革的目標(biāo),即:建立起管理體制、市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)基本合理,辦學(xué)形式多樣,學(xué)科門類齊全,規(guī)模效益好,教育質(zhì)量高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)并具有中國(guó)特色的高等教育體系。

    我國(guó)高等教育規(guī)模發(fā)展的計(jì)劃指標(biāo)一直是由中央政府制定和下達(dá),采取基本數(shù)加增量的招生指標(biāo)控制辦法。這一辦法已越來(lái)越難以適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需要。2000年起,由國(guó)務(wù)院授權(quán),發(fā)展高等職業(yè)教育和大部分高等專科教育的權(quán)力以及責(zé)任交給省級(jí)政府,省級(jí)政府將自行確定高等職業(yè)教育的招生規(guī)模和學(xué)校建設(shè),包括學(xué)校審批、入學(xué)考試、專業(yè)設(shè)置、教師配備、經(jīng)費(fèi)籌措、文憑發(fā)放及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等方面的事務(wù),也將逐步授權(quán)省級(jí)政府負(fù)責(zé)管理。教育主管部門將在現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上,加快組建、審批一批職業(yè)技術(shù)學(xué)院和具有發(fā)放學(xué)歷文憑資格的民辦高校。同時(shí),依法進(jìn)一步擴(kuò)大高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),允許到外地合作辦學(xué),大力發(fā)揮現(xiàn)有高校的潛力。

    [1] 石偉平.我國(guó)高職教育已占高等教育半壁江山[N].文匯報(bào),2003-12-1(6).

    [2] 國(guó)際勞工局.世界就業(yè)報(bào)告[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2000:59.

    The Problems and Solutions of the Vocational Education School-running System

    Yin Zi-yun
    (Hunan Science and Technology Vocational College,Changsha 410004,China)

    The world vocational education has been developing into diversification although there has been so many differences in school-running system among countries all over the world.The vocational education school running system in China is not rich enough at present,some problems have been existing and needs to reform from its running pattern,management system,investment mechanism etc.

    vocational education;the school-runnIng system;the present situation;problems;solutions

    尹姿云,女,講師,湖南師范大學(xué)在職碩士研究生,主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

    G710

    A

    1674-7747(2011)23-0033-04

    [責(zé)任編輯 金蓮順]

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