利益表達(dá)與整合
——論我國(guó)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

王亞鵬

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，江蘇南通226007）

利益表達(dá)與整合
——論我國(guó)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

王亞鵬

（南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，江蘇南通226007）

作為公共政策的高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，必然涉及高職教育所有的利益相關(guān)者。運(yùn)用利益相關(guān)者理論和研究方法，闡釋高職教育利益相關(guān)者的利益訴求，指出高職教育質(zhì)量是利益相關(guān)者的利益契合點(diǎn)，提出構(gòu)建基于利益表達(dá)與整合的我國(guó)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為高職院校樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀提供一個(gè)分析框架，也為政府、行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)各界科學(xué)評(píng)價(jià)高職教育質(zhì)量提供一個(gè)新視角。

高職教育；利益相關(guān)者；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

作為公共政策的高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，總是與人們的利益需求相關(guān)，必然涉及高職教育所有的利益相關(guān)方。高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、合理，就要看所有利益相關(guān)者的利益目標(biāo)在高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中能否得到合理、有效地表達(dá)與整合。這也是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否在改善高職教育質(zhì)量的實(shí)踐中起到“導(dǎo)向、診斷、基準(zhǔn)”等作用的關(guān)鍵。本研究圍繞利益表達(dá)與整合的現(xiàn)實(shí)主題，嘗試運(yùn)用利益相關(guān)者理論和研究方法，探究我國(guó)高職教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以期為高職院校樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)觀提供一個(gè)分析框架，也為政府、行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)各界科學(xué)評(píng)價(jià)高職教育質(zhì)量提供一個(gè)新視角。

一、高職教育的利益相關(guān)者分析

（一）利益相關(guān)者理論要義

利益相關(guān)者理論（Stakeholder Corporate Governance Theory）是對(duì)傳統(tǒng)的“股東至上主義”治理模式的挑戰(zhàn)。自1963年斯坦福研究中心首次定義“利益相關(guān)者”后，關(guān)于利益相關(guān)者的研究日益受到重視，逐步發(fā)展成為一種理論，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等眾多領(lǐng)域得到關(guān)注、借鑒和運(yùn)用，從而在理論研究和實(shí)證檢驗(yàn)方面進(jìn)一步獲得發(fā)展。到目前為止，對(duì)利益相關(guān)者的定義多達(dá)數(shù)十種，其中，最具代表性的是弗里曼（Freeman）在其經(jīng)典著作《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》中所給出的定義，他認(rèn)為，企業(yè)的利益相關(guān)者就是“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程影響的任何個(gè)人和群體”。[1]雖然這一定義被認(rèn)為比較寬泛，“對(duì)利益相關(guān)者理論的實(shí)證研究和實(shí)際操作帶來(lái)極大的局限性，尤其將所有的利益相關(guān)者看成一個(gè)整體進(jìn)行研究，將無(wú)法得出令人信服的結(jié)論”，[2]但是弗里曼對(duì)利益相關(guān)者研究的初衷是立足于公司戰(zhàn)略管理的“一種利益相關(guān)者方法（A Stakeholder Approach）”，即為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供一種思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法，因此，弗里曼提出的“利益相關(guān)者”的定義成為此后關(guān)于利益相關(guān)者界定的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)范式，為了解和研究企業(yè)戰(zhàn)略提供了一種新的、可資借鑒的研究方法。

（二）高職教育利益相關(guān)者的內(nèi)涵

利益相關(guān)者理論和研究方法在企業(yè)治理領(lǐng)域的運(yùn)用所產(chǎn)生的變革性影響，使得國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者也開(kāi)始嘗試借鑒利益相關(guān)者理論，從不同角度對(duì)高等教育包括高職教育的利益相關(guān)者問(wèn)題進(jìn)行研究。美國(guó)學(xué)者羅索夫斯基采用利益相關(guān)者分析框架，提出了大學(xué)“擁有者”概念，他特別指出大學(xué)的“擁有者”不同于企業(yè)的所有者，或者說(shuō)這種擁有不是經(jīng)濟(jì)利益上的擁有，而是社會(huì)利益上的擁有，大學(xué)“擁有者”實(shí)質(zhì)上就是指那些與大學(xué)有密切利益關(guān)系的人——大學(xué)的利益相關(guān)者。他還根據(jù)與大學(xué)之間的重要程度把大學(xué)利益相關(guān)者分為四個(gè)層次，即最重要群體、重要群體、部分擁有者和次要群體。最重要群體是指教師、行政主管和學(xué)生；重要群體指董事會(huì)、校友和捐贈(zèng)者；部分擁有者包括政府和議會(huì)；次要群體指市民、社區(qū)、媒體。[3]我國(guó)學(xué)者胡赤弟指出，大學(xué)是利益相關(guān)者共同治理的組織。凡是能夠?yàn)榇髮W(xué)提供各種辦學(xué)資源的主體就是大學(xué)的利益相關(guān)者。其中大學(xué)行政管理人員、大學(xué)教授、大學(xué)出資者、學(xué)生和政府聯(lián)系著大學(xué)的重要戰(zhàn)略資源，因此，他們顯然是大學(xué)的重要利益相關(guān)者，此外還包括校友、捐贈(zèng)者、市民、媒體、企業(yè)界、銀行等。[4]陳潔、孫為平等人根據(jù)高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)高職教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)分析，認(rèn)為高職教育的首要利益相關(guān)者主要包括政府、投資方、高職院校及其教師、行業(yè)企業(yè)及相關(guān)用人單位(包括行業(yè)專(zhuān)家或能手)、學(xué)生及其家庭，次要利益相關(guān)者主要包括校友、社區(qū)、提供生源的高中階段教育、社會(huì)大眾、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)的社會(huì)中介組織等。[5]

關(guān)于利益相關(guān)者的定義，正如胡赤弟所認(rèn)為的，顧名思義是由“利益”和“相關(guān)者”兩個(gè)概念構(gòu)成。“利益”代表利益相關(guān)者的質(zhì)規(guī)定性，而“相關(guān)性”代表利益相關(guān)者的量或程度規(guī)定性，兩者缺一不可。此外，沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的利益，有投入才有利益，不管是經(jīng)濟(jì)的還是非經(jīng)濟(jì)的。所以說(shuō)，利益相關(guān)者一定是建立在投入基礎(chǔ)上，并能夠獲得一定利益，并由此建立起來(lái)的密切聯(lián)系的人群。[6]據(jù)此，可以將我國(guó)高職教育教育的利益相關(guān)者界定為：對(duì)高職教育有一定“投入”的基礎(chǔ)上，能從高職教育獲得一定利益并產(chǎn)生一定影響的各類(lèi)主體（個(gè)人或群體）。

（三）高職教育利益相關(guān)者的分類(lèi)

高職教育利益相關(guān)者是一個(gè)范圍廣泛、成分復(fù)雜、性質(zhì)各異的群體，用利益相關(guān)者理論分析框架來(lái)探究和解決高職教育發(fā)展中的問(wèn)題，僅僅界定高職教育利益相關(guān)者的內(nèi)涵并無(wú)太大意義，還必須結(jié)合我國(guó)高職教育的本質(zhì)特征，根據(jù)其與高職教育發(fā)展的重要程度對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行分類(lèi)，才能對(duì)各利益相關(guān)者參與高職教育改革發(fā)展的角色和職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位。美國(guó)學(xué)者米切爾（Mitchell）提出基于“合法性、權(quán)力性和緊迫性”三個(gè)特征的不同組成對(duì)可能的利益相關(guān)者進(jìn)行分類(lèi)的“三維分析法”。所謂合法性，是指利益關(guān)系具有合法的來(lái)源；所謂權(quán)力性，是指利益關(guān)系具有足夠的影響力；所謂緊迫性，是指利益關(guān)系具有緊迫感。三維分析法對(duì)利益相關(guān)者的利益關(guān)系所作的較為全面的具體化分析比較，使人們對(duì)利益相關(guān)者的理解更加具有現(xiàn)實(shí)感。[7]

針對(duì)高職教育的本質(zhì)和特征，我國(guó)學(xué)者姜大源指出，高職教育是一種“跨界的教育”，高職教育跨越了企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)，是一種從工作中來(lái)，到工作中去；在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作的教育?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)結(jié)合”是高職教育改革發(fā)展必須遵循的基本范式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的視角看，高職教育是全體社會(huì)成員都需要的一項(xiàng)公共產(chǎn)品，是市場(chǎng)不能有效提供而由政府主導(dǎo)供給的一項(xiàng)公共服務(wù)，符合國(guó)家和社會(huì)的公共利益，可以使國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人四個(gè)主體共同受益。通過(guò)發(fā)展高職教育，國(guó)家可以獲得發(fā)達(dá)生產(chǎn)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與和諧，企業(yè)可以獲得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，個(gè)人可以提高生存能力和工資收入水平。[8]

通過(guò)對(duì)我國(guó)高職教育的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分析，借鑒米切爾的“三維度分析法”，筆者認(rèn)為，我國(guó)高職教育的利益相關(guān)者主要包括：高職教育的投資者——政府、高職教育的接受者——學(xué)生、高職教育的參與者和消費(fèi)者——行業(yè)企業(yè)、高職教育人力資本的重要提供者——教師。他們都屬于我國(guó)高職教育的關(guān)鍵利益相關(guān)者。此外，伴隨學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來(lái)和終身教育體系的構(gòu)建，社會(huì)公眾對(duì)高職教育的選擇力量、消費(fèi)預(yù)期和個(gè)性化需求不斷增長(zhǎng)，是高職教育重要的潛在受教育群體，因而也是高職教育的關(guān)鍵利益相關(guān)者。

二、高職教育利益相關(guān)者的利益詮釋

伴隨著我國(guó)高等教育大眾化、教育成本分擔(dān)政策的實(shí)施以及人力資源市場(chǎng)和高等教育市場(chǎng)的完善，高職教育的利益相關(guān)者都依據(jù)自身的成本效益做出選擇，以自身的價(jià)值判斷影響著高職教育的改革實(shí)踐，對(duì)高職教育的發(fā)展有著其不同的期望和要求。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征，對(duì)政府、學(xué)生、行業(yè)企業(yè)、教師和社會(huì)公眾等高職教育關(guān)鍵利益相關(guān)者的利益要求概述如下。

政府作為高職教育的投資者，其舉辦高職教育的利益要求的性質(zhì)屬于國(guó)家和社會(huì)的公共利益。因?yàn)楦呗毥逃菍?duì)就業(yè)貢獻(xiàn)最顯著的一種教育，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的主要途徑，是把科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體技能和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定以及提升行業(yè)企業(yè)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國(guó)走新興工業(yè)化道路、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的形勢(shì)下，政府在增加高職教育投入的同時(shí)，更加關(guān)注高職教育的辦學(xué)績(jī)效，從根本上講，確保高職教育的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量是國(guó)家和民族的根本利益所在。

在高等教育實(shí)施成本分擔(dān)和“雙向選擇”就業(yè)的條件下，學(xué)生繳費(fèi)接受高職教育的主要目的，是為了獲得廣泛行業(yè)就業(yè)需求的專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能和可持續(xù)發(fā)展的綜合職業(yè)能力，以應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)職業(yè)環(huán)境不斷變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)和滿(mǎn)足自我終生職業(yè)生涯發(fā)展的需要。因此，他們以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選擇就讀院校和專(zhuān)業(yè)。他們希望高職教育能夠按照高素質(zhì)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，改革人才培養(yǎng)模式，提供貼近市場(chǎng)、有利于順利就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人性化教育服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)自身人力資本的增值，增加改變自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的可能性。

高職教育是“高技能型人力資本”的主要提供者，因此，高技能型人力資本是企業(yè)與高職教育利益關(guān)系的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一方面，高職教育培養(yǎng)的高技能型人力資本是企業(yè)人力資本中需求數(shù)量最多的一種人力資本類(lèi)型，它直接影響創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，高職教育對(duì)企業(yè)的影響關(guān)系是通過(guò)高技能型人力資本而產(chǎn)生的；另一方面，企業(yè)是高技能型人力資本的接受者或使用者，要想得到滿(mǎn)意的高技能型人力資本，企業(yè)也必須參與到高職教育培養(yǎng)高技能型人力資本過(guò)程中，必須參與設(shè)計(jì)、實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合。高技能型人力資本培養(yǎng)質(zhì)量的高低在一定程度上受企業(yè)是否參與高職教育的影響，企業(yè)對(duì)高職教育的影響是通過(guò)參與高技能型人力資本的培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。[9]

教師作為專(zhuān)門(mén)履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，是高職教育“人力資本”的重要提供者，他們的利益直接體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)因?qū)Ω呗毥逃枨蟮募訌?qiáng)而重視、增大對(duì)高職教育的投入，帶來(lái)教師工作條件、經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位的總體提高，以及為教師向“雙師型”職業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造的機(jī)會(huì)增多和激勵(lì)機(jī)制的完善。

在我國(guó)社會(huì)總體職業(yè)環(huán)境及其構(gòu)成都呈現(xiàn)出鮮明的動(dòng)態(tài)變革性特征及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代背景下，社會(huì)公眾作為高職教育潛在的受教育群體，要求高職教育能夠以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)教育教學(xué)改革，提供以客戶(hù)需求為導(dǎo)向的教育服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)成員不斷提升文化與職業(yè)技能素養(yǎng)、職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展的需要。

三、高職教育質(zhì)量：利益相關(guān)者利益的契合點(diǎn)

分析高職教育利益相關(guān)者利益訴求，其理論意義在于研究高職教育和不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系，以深入認(rèn)識(shí)高職教育及其運(yùn)行；其實(shí)踐價(jià)值在于能更全面地認(rèn)識(shí)和處理好高職教育與利益相關(guān)者的關(guān)系，提高利益相關(guān)者創(chuàng)造和獲取利益的主動(dòng)性、合理性與協(xié)調(diào)性。通過(guò)對(duì)高職教育利益相關(guān)者利益訴求的分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管不同利益相關(guān)者利益訴求的內(nèi)容不同，但其利益實(shí)現(xiàn)的程度都取決于高職教育發(fā)展水平的高低程度和效果的優(yōu)劣程度。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者利益最大化，就必須提升高職教育的發(fā)展質(zhì)量。從此意義上講，提高高職教育質(zhì)量是高職教育利益相關(guān)者利益訴求的契合點(diǎn)，利益相關(guān)者共同參與治理是保障高職教育質(zhì)量的基本途徑。但在實(shí)踐中，由于不同利益相關(guān)者的價(jià)值取向不同，以及參與高職教育運(yùn)行的地位和作用不同，如何將不同利益相關(guān)者在高職教育質(zhì)量管理實(shí)踐中最大程度地協(xié)調(diào)起來(lái)就顯得格外重要。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基于利益表達(dá)與整合的高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，起著不同利益相關(guān)者參與高職教育質(zhì)量管理機(jī)制的橋梁作用，使利益相關(guān)者作為高職教育發(fā)展的共同受益者，都朝著促進(jìn)高職教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的共同方向努力。

實(shí)事上，利益問(wèn)題是關(guān)涉到人的生存與發(fā)展的根本性問(wèn)題。馬克思曾明確指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”。[10]人類(lèi)社會(huì)的全部活動(dòng)，都莫不與利益和對(duì)利益的追逐有關(guān)；人類(lèi)社會(huì)的各種制度，也都是對(duì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，也都內(nèi)在地體現(xiàn)著人們之間一定的利益關(guān)系。從利益的角度看，高職教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在本質(zhì)上也是利益制度，是協(xié)調(diào)和維護(hù)利益相關(guān)者間利益關(guān)系的規(guī)則體系。它的效率性與可實(shí)施性以及高職教育改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)不受利益相關(guān)者創(chuàng)造和獲取利益的主動(dòng)性、合理性與協(xié)調(diào)性的制約。因此，任何利益相關(guān)者都不能以一套僅僅滿(mǎn)足一己之利的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量高職教育的發(fā)展質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，對(duì)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，實(shí)質(zhì)上是對(duì)利益相關(guān)者利益表達(dá)與整合的研究。這也啟示我們，我國(guó)高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)高職教育利益相關(guān)者的利益進(jìn)行制度化表達(dá)和整合的過(guò)程，是基于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高職教育的本質(zhì)屬性所進(jìn)行的選擇。

四、基于利益表達(dá)與整合的高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)對(duì)高職教育質(zhì)量的形成過(guò)程進(jìn)行考察時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，在高職教育質(zhì)量形成的各個(gè)階段，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。高職教育質(zhì)量的形成可分為三個(gè)階段，即預(yù)設(shè)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量。與此相對(duì)應(yīng)，高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也有三種，即預(yù)設(shè)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，[11]三者統(tǒng)一起來(lái)才是全面的高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）預(yù)設(shè)性高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)設(shè)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)先的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)想，是高職教育要達(dá)到的預(yù)期質(zhì)量規(guī)格。由于它與高職教育的目的和性質(zhì)緊密聯(lián)系，因此，對(duì)高職教育質(zhì)量“衡量的標(biāo)準(zhǔn)是高職教育的目的和高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)”。預(yù)設(shè)性高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)整合高職教育的內(nèi)在目的、學(xué)生利益和社會(huì)需求，是內(nèi)適性取向、外適性取向和個(gè)適性取向三種高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值觀的統(tǒng)一，其結(jié)構(gòu)有兩個(gè)層次：一是高職教育質(zhì)量的一般標(biāo)準(zhǔn)，即以促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是高職教育質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，即以培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求的高素質(zhì)技能型人才為衡量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)設(shè)性高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的意義，在于它能夠?yàn)楦呗毥逃嫦嚓P(guān)者對(duì)高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和辦學(xué)效能進(jìn)行評(píng)價(jià)提供依據(jù)、指南和證明。

（二）培養(yǎng)性高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

培養(yǎng)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以描述性的規(guī)定將高職教育的人才培養(yǎng)活動(dòng)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、教育管理、校園文化、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的質(zhì)量要求加以標(biāo)準(zhǔn)化，從而對(duì)高職院校提出實(shí)施高職教育的基本要求，以保障預(yù)設(shè)性高職教育質(zhì)量的形成。具體地講，培養(yǎng)性高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程體系標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、教育管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，等等。就目前我國(guó)高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀而言，首要的任務(wù)是應(yīng)該由政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與，制定培養(yǎng)性高職教育質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各高職院校可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，以“專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)文化對(duì)接校園文化、學(xué)歷證書(shū)對(duì)接職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育對(duì)接終身學(xué)習(xí)”為指導(dǎo)思想，制定和執(zhí)行具有“校本特色”的培養(yǎng)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保障體系。

（三）結(jié)果性高職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)果性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)衡量高職教育結(jié)果是否到達(dá)高職教育預(yù)設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度的判別標(biāo)準(zhǔn)。從高職教育自身、社會(huì)和個(gè)人角度看，結(jié)果性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括高職教育內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)。所謂高職教育內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，是指高職教育的對(duì)象經(jīng)過(guò)教育過(guò)程之后發(fā)生的改變符合高職教育預(yù)設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，具體來(lái)說(shuō)，就是高職教育對(duì)象在接受符合高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)規(guī)律的教育過(guò)程之后能夠成為全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，那便是有質(zhì)量甚至是高質(zhì)量的教育結(jié)果；社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是指高職教育對(duì)象發(fā)生的改變符合社會(huì)的要求以及高職教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，比較公認(rèn)的社會(huì)判別標(biāo)準(zhǔn)主要是培養(yǎng)出符合國(guó)家需求、行業(yè)企業(yè)需求和人力資源市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技能型人力資本，提供滿(mǎn)足社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的多樣化需求服務(wù)。要正確、合理、科學(xué)地發(fā)揮社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的作用，需要吸收行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)；個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)則是指高職教育對(duì)象在教育過(guò)程中發(fā)生的改變，能滿(mǎn)足高職教育對(duì)象自己的需要，即滿(mǎn)足高職教育對(duì)象為應(yīng)對(duì)社會(huì)職業(yè)環(huán)境不斷變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)、滿(mǎn)足自我終生職業(yè)生涯發(fā)展的需要，要求擁有在廣泛行業(yè)就業(yè)的專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能、獲得可持續(xù)發(fā)展的綜合職業(yè)能力的期望。事實(shí)上，一般只要達(dá)到了高職教育內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)也就自然能滿(mǎn)足高職教育對(duì)象的個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)。

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Interests Expression and Integration—On Quality Standard of China’s Higher Vocational Education

Wang Ya-peng
（Nantong Textile Vocational Technology College，Nantong 226007，China）

As part of public policies,the formulating and implementing Quality standard of China’s higher vocational education must concern all stakeholders.The paper adopts the theories and research methods of stakeholder to expound interest requests of higher vocational education stakeholders.It also points out education quality is the convergence point of stakeholders and puts forward to construct quality standard of China’s higher vocational education based on interests expression and integration,which provides an analysis structure for higher vocational colleges setting a scientific concept of education quality standard,as well as offers a new perspective for governments,corporate and different social parties scientifically evaluating higher vocational education quality.

higher vocational education;stakeholders;quality standard

江蘇省高等教育學(xué)會(huì)高等教育研究規(guī)劃課題“利益相關(guān)者視角下的高職教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZZKT09193）

王亞鵬，男，碩士，助理研究員，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?/p>

G710

A

1674-7747（2011）23-0068-05

[責(zé)任編輯 金蓮順]