五點鐘社區(qū)童書驛站調研報告

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

四川省綿陽市涪城區(qū)依托社區(qū)公共文化服務體系優(yōu)勢資源，探索創(chuàng)辦五點鐘社區(qū)童書驛站，為解決兒童課外生存面臨的矛盾和問題，進而推進全民閱讀活動提供了有益的思路和實踐經(jīng)驗。假期中，我與父母深入部分社區(qū)開展調研，形成了這個報告。

一、創(chuàng)辦童書驛站背景

（一）放學以后學生缺管

一是學生“脫管”。涪城區(qū)城區(qū)小學校一般放學時間是下午5點鐘，周三下午4點鐘放學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校一般放學時間是下午4點20分，周三下午3點鐘就放學了。學校執(zhí)行“一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級要將每天書面家庭作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi)”規(guī)定，大部分小學生放學后“無所事事”。在劍南批發(fā)市場調查中發(fā)現(xiàn)，很多經(jīng)營戶由于忙于生計無暇照顧孩子，導致孩子放學后或閑散于鬧市間，或蜷在菜攤門店玩手機游戲，或嬉鬧于車水馬龍中，不僅不利于孩子身心健康，還存在嚴重安全隱患。

二是學?！敖堋薄８鶕?jù)相關部門的規(guī)定，學生放學后不準留校。2009年以來，四川省教育廳、涪城區(qū)教體局先后出臺了省規(guī)范辦學行為“二十五條”和區(qū)教師行為十條禁令，明令禁止教師“在工作以外的休息時間進行校內(nèi)（外）教學、輔導或提供其他服務，并獲取一定經(jīng)濟利益的活動”行為。調查中，部分學校的老師也表露了他們的無奈。國家規(guī)定了放學時間，放學后的教育屬于家庭教育，應該由家長自己去解決。讓學生留校不僅增加了老師的負擔和壓力，也存在較大的安全隱患。

三是家長“難管”。孩子放學早，讓不少家長深感無奈。“孩子是減負了，可家里沒人監(jiān)管，孩子是否跟社會閑散人員沾染上不良習氣？”這是家長最“提心吊膽的心病”。據(jù)調查，全區(qū)34584名小學生家庭中，大部分家長要下午六點鐘后才能與子女在一起，孩子放學到家長下班這段“真空期”，孩子怎么辦？對于雙職工家庭來說，這是一道“五點鐘難題”。

（二）公共書屋虛位以待

近年來，涪城區(qū)抓住“5.12”地震災后重建和創(chuàng)建西部文化強區(qū)的契機，加大文化投入，新建、改建了一批公共文化服務設施。目前已形成了以區(qū)圖書館、17個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站閱覽室、106個農(nóng)家書屋，46個城市社區(qū)書屋，31個場鎮(zhèn)和村改居社區(qū)書屋等為支撐，常年按要求免費開放的“全民閱讀”公共文化服務陣地體系。據(jù)統(tǒng)計，新建的涪城區(qū)圖書館建筑面積4500平方米，館藏資源總量達17.6萬冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站圖書閱覽室平均每個78.33平方米，農(nóng)家書屋平均每個村30.19平方米，社區(qū)書屋平均每個社區(qū)29平方米，轄區(qū)藏書總量達到78萬余冊，人均擁有藏書1.2冊.其中，社區(qū)書屋藏書量平均書籍2800冊，未成年書籍830冊。

（三）走訪破解燃眉之急

2014年1月，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，工區(qū)街道辦迎賓路社區(qū)工作人員歷時三個月，對轄區(qū)居民、商戶進行了“地毯式”走訪，收集居民的需求、建議。經(jīng)過梳理，小學生的課外生活狀況成了反映最突出的問題。隨后，設立社區(qū)童書驛站（兒童之家）的想法逐漸成型。經(jīng)過2個月的緊張籌備，于當年5月10日正式成立，并開始試運行。社區(qū)童書驛站的創(chuàng)辦受到了學生、家長、學校、社會好評肯定，并迅速在全區(qū)推廣。

二、童書驛站建設模式

（一）總站分站式

迎賓社區(qū)小學生310人，其中流動兒童171人。社區(qū)童書驛站總站設在社區(qū)辦公區(qū)內(nèi)，3000冊兒童藏書來自于政府公共文化服務配置的社區(qū)書屋和轄區(qū)內(nèi)市圖書館、先鋒路小學、農(nóng)機公司等單位及文化志愿者捐贈。為便利學生就近參加驛站活動，轄區(qū)內(nèi)的石油公司主動提出免費提供150平方米閑置房，建立社區(qū)第二童書驛站。

（二）社會共建式

會仙路社區(qū)12歲以下兒童有386人，分別就讀于鄰近的安昌路小學、成綿路小學。為便利小學生放學路上就近及時到驛站讀書，通過資源共享、結對共建的方式，與社區(qū)共建單位凱德置業(yè)、新世界公司等共同創(chuàng)辦了凱德兒童守護中心童書吧等5個童書驛站（書吧）。創(chuàng)建了志愿者“代理家長”常態(tài)化管理隊伍，制定了長效工作機制。在參與創(chuàng)辦童書吧中，新世界公司先后投資60萬元，并長期提供黃金鋪面200平方米（租金12000元/月）；市圖書館派設社區(qū)圖書管理專員，輔導兒童閱讀和指導社區(qū)童書驛站管理。聯(lián)手社區(qū)開展“書香暖童心 經(jīng)典伴成長”兒童走進圖書館悅讀體驗活動，引導孩子養(yǎng)成好的讀書習慣。

（三）移動書吧式

西河路社區(qū)中小學生600人左右。從2014年10月起，社區(qū)在陽光曼哈頓小區(qū)物管中心、郵政儲蓄銀行服務廳等公共場所都安放了一個大約2米高、1米長承載100-200冊圖書的社區(qū)童書驛站“移動書吧”。驛站在轄區(qū)6個小區(qū)的“移動書吧”，采取“先后交叉、統(tǒng)一調配、定期調換”的方法，對配備的圖書進行部分輪換，解決了書籍更新問題。隨時可去、隨手可取，成為學生快意享受文化成果的日常畫面。

（四）數(shù)字拓展式

社區(qū)在創(chuàng)辦童書驛站中，利用現(xiàn)代傳媒手段探索推出了多種閱讀文化模式，通過全新互動式閱讀、體驗式閱讀、共享式閱讀方式鼓勵和吸引兒童和家庭閱讀，培育全民閱讀的良好氛圍。

一是綠網(wǎng)閱覽。劍門路西段社區(qū)“綠色網(wǎng)吧”免費開放半年以來，不僅方便了學生閱讀，孩子們遇到自己感興趣或需要立即查證的問題時，還可以免費使用綠色網(wǎng)吧進行延伸閱讀，擴大知識面；統(tǒng)計顯示，涪城區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)青少年綠色上網(wǎng)全覆蓋。楊家鎮(zhèn)萬和村社區(qū)綠色網(wǎng)吧配置電腦10臺，鐵牛街社區(qū)等社區(qū)綠色網(wǎng)吧電腦配置超過20余臺。

二是視聽童書。針對低齡學生識字少注意力偏低特點，南塔路社區(qū)與瓦爾登森林書吧聯(lián)辦音樂視聽童書室，擺脫了紙質童書的局限，使低齡學生在“飽餐”了豐盛有趣的故事大餐中，獲得了立體式情境閱讀的神奇體驗；2014年涪城區(qū)實現(xiàn)了“文化資源共享快車”覆蓋每個社區(qū)、行政村，在全區(qū)201個服務點上，小學生可以高速“悅讀”更多的電子圖書資源和市廣播電視臺錄制的高清在線視聽經(jīng)典童書。

三是掃碼童書。在開展“與爸爸媽媽一起讀”活動中，涪城區(qū)在城區(qū)20個公共場所、全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站安裝了24小時電子童（圖）書無限制全免費自助借閱系統(tǒng)。學生家長在社區(qū)、小區(qū)物管中心、超市等擺放的借閱機，只要拿出手機、平板電腦等手持移動終端設備掃一掃，就可免費把喜愛的電子童書下載到自己的手機、平板電腦里，隨時隨地自由閱讀。600種童書藏書量和每天1本新增童書免費下載，讓每個家庭都有一個童書館。

三、童書驛站管理模式

（一）驛站常任陪讀員

社區(qū)童書驛站管理實行定人定崗，保證書屋有人管、能開放。如迎賓路社區(qū)每天延遲一小時下班，社區(qū)干部充當驛站管理員，社區(qū)志愿者鄭文榮常任陪讀員，免費為少年兒童提供讀書輔導；西河路社區(qū)規(guī)定“移動書吧”所在小區(qū)由物管員專職管理，業(yè)主委員會推薦小學高年級以上學生擔任驛站兼職管理員和召集人；會仙路社區(qū)新世界商場童書吧，通過崗位表，安排服務人員輪流到書吧值守，保證了驛站天天有人管、天天能開放。

（二）鄉(xiāng)賢書迷導讀組

豐谷鎮(zhèn)第三社區(qū)童書驛站成立了詩詞朗誦導讀組，邀請70多歲退休干部郭開聰?shù)揉l(xiāng)賢為驛站學生講解古鎮(zhèn)人文歷史，舉辦古鎮(zhèn)詩酒誦讀賽。邀請退休老師到驛站為學生免費教授書法，書寫豐谷古鎮(zhèn)古詩；新皂鎮(zhèn)清涼寺的退伍軍人田奎、趙家花園的黃坤勇和玉皇鎮(zhèn)新堰村的羅彥通，平時就喜歡藏書、讀書，報名當上驛站的志愿導讀管理員后，組織學生開展“書中尋寶”等趣味讀書活動，參加市、區(qū)征文比賽并獲獎。

（三）銀發(fā)黨員輔讀隊

青義鎮(zhèn)興龍村（居）夕陽紅黨小組組長，71歲老黨員蔣秀華向黨支部送上“請戰(zhàn)書”立下“軍令狀”，成立老黨員輔讀隊“搶占”書屋創(chuàng)建社區(qū)童書驛站，15名老黨員義務輪流值班，確保書屋天天免費開放。服務中老黨員們發(fā)現(xiàn)“商機”，一杯茶，一元錢，不僅能使群眾讀書看報“坐下來”，而且書屋更新也有了“專項資金”。在童書驛站管理中，老黨員通過每月的“說古論今愛黨愛國讀書日”講身邊故事，培養(yǎng)孩子們社會主義核心價值觀。

（四）大小學生共讀社

西南科大、四川文化學院等大學生志愿者輪流到三里社區(qū)等社區(qū)童書驛站，通過大小學生結對子方式，開展“共讀一本經(jīng)典”活動，培育同學們養(yǎng)成良好的閱讀習慣。同時，共讀社還設立書法、主持、表演、繪畫等興趣小組，讀書后開展手工、科普、游戲等活動。

（五）志愿學者品讀會

鐵牛街社區(qū)童書驛站和一元愛心協(xié)會聯(lián)合開辦少兒國學品讀會，每周免費為孩子們傳授中華禮儀、誦讀中華經(jīng)典，推薦經(jīng)典篇目，傳承中華傳統(tǒng)文化，品讀會教師均來自于招募的文化志愿者和學者；迎賓路社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的新世紀農(nóng)村電影院線公司每月為孩子們放映2場勵志、名著影片，引導孩子們“愛讀書、善讀書、讀好書”。

四、童書驛站創(chuàng)辦的思考

現(xiàn)代公共文化服務體系，需要從體制機制的完善、社會參與度的提升、服務效能的提高等方面來進行全方位建設。五點鐘社區(qū)童書驛站創(chuàng)新公共文化服務新模式、新方法、新機制，使學生和家長在參與和享受公共文化服務時，達到了“就地就近就便、隨意隨便隨心、互聯(lián)互通互動、稱心稱意稱贊”。

（一）社會化激活社區(qū)文化資源與創(chuàng)造力

“童書驛站的創(chuàng)辦，為探索多個主體、多方參與的社區(qū)文化活動陣地管理社會化和公共文化服務常態(tài)化免費開放，提供了管理服務模式”。涪城區(qū)文化廣電新聞出版局局長舒樹東介紹，近年來，涪城區(qū)圍繞群眾文化需求，初步形成了“政府主導、社會運作、市民參與、機制靈活、政策激勵”的公共文化服務供給模式。如在創(chuàng)新公共等候區(qū)的“候文化”服務中，將文化陣地拓展到銀行、小區(qū)、電影院、醫(yī)院、餐飲店等公共空間流動群體等候區(qū)，建立了“候文化讀書吧”。

探索建立新的文化投入模式，由區(qū)財政按實際支付金額的20%給予補貼，場所單位支付80%。區(qū)統(tǒng)籌對候文化讀書吧圖書、雜志的訂購，負責書刊定期流轉更新。場所單位出場地、出人員、負責日常管理，解決了社區(qū)書屋與讀者的距離感問題，使全民閱讀有資金、有場地、有人管、有人用、有實效、有特點。

（二）便利化構建放學路上安全“悅讀”書圈

“從學校到驛站，只有一步之遙，很方便！”趙小濤說，在張雪花眼中社區(qū)童書驛站則是放學后的“安全島”。小濤是西山路小學2年級學生，母親張雪花是一家干雜鋪的銷售員。社區(qū)童書驛站設在學校通往店鋪路上，小濤每天放學后都先到驛站讀書，6點后再回到店鋪和下班的媽媽一起回家。

創(chuàng)辦社區(qū)童書驛站，關鍵是營造放學路上便捷、安全的“悅讀”環(huán)境。構建以社區(qū)書屋童書驛站為主體，小區(qū)物管中心童書吧為基礎，共駐共建單位童書吧為基礎，兼容區(qū)域內(nèi)共駐共建單位童書吧和市區(qū)屬文化資源的公共文化服務網(wǎng)絡，形成錯位互補的“童書悅讀圈”。既就近滿足了社區(qū)學生對公共文化服務的需求，又實現(xiàn)了學校、社區(qū)、家庭對未成年人教育的無縫對接。

（三）數(shù)字化保障特殊群體基本文化權益

綿陽市圖書館館長馮小平認為，“創(chuàng)辦社區(qū)童書驛站，尤為注重數(shù)字化手段的運用。”

在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》第十七條里，加快推進公共文化服務數(shù)字化建設成為構建現(xiàn)代公共文化服務體系的趨勢。隨著數(shù)字化的普及，文化與科技融合是未來公共文化服務發(fā)展的方向。涪城區(qū)通過社區(qū)24小時電子童（圖）書自助借閱系統(tǒng)全覆蓋，實現(xiàn)了100%的兒童免費享用和擁有一個童書館不是夢，同時做到了城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、戶籍人口外地人和窮者富者均等享受公共文化服務。

（四）普惠化滋潤民心促進社區(qū)和諧發(fā)展

迎賓路社區(qū)85號大院是一破產(chǎn)企業(yè)家屬院，沒有物管，公共設施長期無人管理。童書驛站的學生家長帶頭捐錢，最后募集善款2.85萬元，徹底改變了這個小院的面貌。

“真是沒想到，創(chuàng)辦童書驛站，不僅改善了轄區(qū)兒童放學后的生存狀態(tài)，更迎來了居民對社區(qū)公益事業(yè)的理解和支持?！鄙鐓^(qū)書記舒明英介紹，社區(qū)童書驛站運行以來，很多家長看到孩子們在“悅讀”中健康成長，紛紛參與到社區(qū)志愿服務和各類公共事務中來，也帶來了由需求導向催生的各類志愿服務項目“鄰里守望”的連鎖反應。依靠社區(qū)自身，困擾多年的居民就業(yè)、化解矛盾、經(jīng)營市場和改制企業(yè)家屬區(qū)環(huán)境臟亂差、幫助社區(qū)殘疾人和困難群眾托運貨物、出行等老大難問題正逐步解決。居民間的“疏離感”變成了“同心力”，“鄰里互助，鄰里守望”的氛圍，在社區(qū)轄區(qū)變得越來越濃厚。