論上蔡縣抗旱災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：TV212.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、旱災(zāi)及其特點(diǎn)

（一）歷史上的旱災(zāi)

上蔡縣屬于重旱區(qū)，歷史上十年久旱，據(jù)史料記載，從西漢漢高后呂氏三年至清朝宣宗道光十三年間，共發(fā)生特大洪澇災(zāi)害37年，特大旱災(zāi)13年；從清朝統(tǒng)治九年至民國(guó)三十一年間（公元1870年—1942年），共發(fā)生洪澇災(zāi)害7年，特大旱災(zāi)6年。從1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，共發(fā)生純澇災(zāi)27年，純旱災(zāi)23年，水旱同災(zāi)21年。近幾年旱災(zāi)發(fā)生極為頻繁，并有越來(lái)越嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）旱災(zāi)的成因及特點(diǎn)

1.氣候條件因素

上蔡縣地處亞熱帶和暖溫帶的過(guò)渡地帶，具有明顯的季風(fēng)性氣候特點(diǎn)，雨量充沛，但年際、年內(nèi)變化大，常形成豐水和枯水。一年四季之中，冬春季節(jié)，雨水最少，秋季次之，夏季降雨最多。夏季降雨量也往往集中在“七上八下”，如果連續(xù)多日不雨，就會(huì)出現(xiàn)旱象。造成本地區(qū)干旱的另一個(gè)原因是降雨小，蒸發(fā)量大。

2.地形和土壤條件因素

上蔡縣西部崗嶺區(qū)由于植被差，土壤薄，涵養(yǎng)水分的能力小，蓄水工程和提水灌溉條件基礎(chǔ)薄弱，大部分還是“靠天收”，生產(chǎn)水平很低，人畜吃水困難。東部土壤劣質(zhì)，黑土和砂礓黑土面積大，漏水嚴(yán)重，易發(fā)生干旱現(xiàn)象。

3.水資源短缺，供需矛盾突出

由于受降雨變化等多種因素影響，上蔡縣水資源有“年際變化大，年內(nèi)分別不均，地區(qū)分布不平衡”的特點(diǎn)，供需水矛盾比較突出，加之水資源缺乏和需水量逐年增加，更加劇了供需矛盾。由于水資源缺乏，加之長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)量開(kāi)采地下水，又缺乏引水補(bǔ)源工程，地下水長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充，漏斗區(qū)逐年擴(kuò)大，取水抗旱難度就越來(lái)越大。

4.水資源的污染與浪費(fèi)

上蔡縣除楊崗河外，其余8條河流均受到嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境惡化，并已波及地下水，使有限的可用水量減少，增加了旱情。水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水占用水量的70%以上，而節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的10%，大水量漫灌現(xiàn)象嚴(yán)重，城鎮(zhèn)工業(yè)、居民生活用水跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。此外，境內(nèi)無(wú)大型攔蓄工程和灌溉工程，也是造成旱災(zāi)的重要原因。

二、防旱減災(zāi)的對(duì)策

面對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合上蔡縣實(shí)際，防旱減災(zāi)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做：一是提高抗旱意識(shí)；二是大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位；三是加快抗旱服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用；四是保護(hù)水資源，防治水污染，節(jié)約用水，走城鄉(xiāng)一體化用水管理；五是發(fā)展旱作物農(nóng)業(yè)，推廣抗旱新技術(shù)；六是搞好水土保持和土壤改良工作；七是增加資金投入，改革投資機(jī)制；八是加強(qiáng)防旱的科學(xué)研究，加強(qiáng)抗旱的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。