基于教育和科技視角論人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘 要：人力資本是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最富有投資價值的資本，但如何去提升一個國家或地區(qū)的人力資本存量和質(zhì)量，長期以來一直是各國組織關(guān)注和探究的核心問題。本文從教育和科技兩個方面來探索人力資本對經(jīng)濟(jì)的影響，從而提出解決人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路.

關(guān)鍵詞：人力資本；知識經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長

中途分類號：G40-054 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、我國經(jīng)濟(jì)增長的基本情況分析

經(jīng)濟(jì)增長是整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本，它代表的是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面獲得的成就。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對經(jīng)濟(jì)增長的概念解讀和理解各有不同，且隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化加快的程度日益加深，經(jīng)濟(jì)增長也被詮釋了更加多元化的意義。有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為可以用“一個國家或地區(qū)國民收入或國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加”來判定經(jīng)濟(jì)增長，并且通過該增幅的高低來衡量經(jīng)濟(jì)增長速度的快慢。也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家用人均GDP和人均國民收入值來顯示經(jīng)濟(jì)增長；此外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長可以從多種角度來計算，例如：人均生產(chǎn)量的增加、勞動生產(chǎn)率的改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級以及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變等都可以做為權(quán)量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。改革開放以來我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面確實取得了一定的成績，其具體情況如下圖所示：表1-1

二、人力資本對經(jīng)濟(jì)增長影響的理論分析

（一）人力資本與經(jīng)濟(jì)增長

人力資本起先作為一個經(jīng)濟(jì)概念將近有300年的歷史了，隨著經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，人們對它的理解和認(rèn)識也在不斷深化和完善。但是由于不同學(xué)者對人力資本研究的著眼點不同，因此，對人力資本概念的界定和理解也存在著一定的差異。從上個世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)外學(xué)者開始對人力資本理論展開了廣泛而深入的研究與探索，并從不同角度給出了人力資本的概念界定。

大部分國內(nèi)外學(xué)者對人力資本的研究出發(fā)點是知識、教育、技能、科技和健康等幾個方面，他們整體認(rèn)為人力資本是存在于勞動者身上的、能夠在社會經(jīng)濟(jì)活動中創(chuàng)造價值的人的產(chǎn)出能力。綜合參考國內(nèi)學(xué)者的觀點給出了人力資本的概念界定如下：所謂個體人力資本是指凝聚在勞動力身上的知識、教育、技能、科技和健康思維模式為主的人力的素質(zhì)的質(zhì)量水平的綜合體現(xiàn)，該總體質(zhì)量水平的高低與勞動力在社會經(jīng)濟(jì)活動中創(chuàng)造價值的能力高度相關(guān)。在該界定的基礎(chǔ)上，特定區(qū)域的人力資本是指該區(qū)域內(nèi)的所有個體人力資本的總體水平的程度。由上述定義可得，所謂人力資本存量指的是在某地區(qū)在某特定時點的上所有區(qū)域內(nèi)的個體人力資本的質(zhì)量水平的總和。

（二）人力資本的形成機(jī)制

1.教育結(jié)構(gòu)的完善

教育投資是人力資本形成的最基本和最重要的助推因素，亞當(dāng)·斯密指出，“社會角色差異最大的人之間，例如一個哲學(xué)家和一個普通的街頭搬運工之間的差異，好像不是由于天賦，而是由于習(xí)慣、風(fēng)俗和教育所形成的。在受到特定的教育指導(dǎo)和培訓(xùn)之前，所有人的才干與智力是大致差不多的，個人能力的大小最主要是其后天開拓和實踐的產(chǎn)物?！币话銇碚f，教育投資和人力資本形成之間的關(guān)系表現(xiàn)是教育結(jié)構(gòu)層次的高低在一定程度上取決于人力資本質(zhì)量水平的大小，一個社會或地區(qū)的基礎(chǔ)教育和中等教育的普及率和教育質(zhì)量決定了該國家或地區(qū)的一般人力資本存量水平的高低和它的發(fā)展?jié)摿?；普通高等教育的質(zhì)量水平和規(guī)模大小決定了以“科技型”和“研究型”為主的人力資本的存量和水平，此外，在學(xué)校所受的相關(guān)教育決定了一個人的就業(yè)的方向和層次，可以說，學(xué)校教育提高了勞動者進(jìn)行在職學(xué)習(xí)、獲取經(jīng)驗的效率，而且會導(dǎo)致更多的在職教育和培訓(xùn)投資的發(fā)生；而教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)層次決定了人力資本的專業(yè)結(jié)構(gòu)化比率和技能層次的高低比率；教育的形式結(jié)構(gòu)奠定了“應(yīng)用型人才”的數(shù)量和比重，而后繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)能對“人力資本折舊”進(jìn)行一定的改善，以確保人力資本質(zhì)量的不斷提升。因此，形成合理的教育結(jié)構(gòu)層次是提升人力資本形成效率的重要方法。

2.技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用

技術(shù)進(jìn)步要求勞動者提高自己的相關(guān)技能和操作水平，這種要求將會使得勞動者對自身人力資本投入的增加。伴隨著在生產(chǎn)過程中的所需要的技能和操作水平日益提升，勞動者只能主動或被動的采取更多的教育和在職培訓(xùn)來達(dá)成該不斷增加的技術(shù)水平要求。Damn Acemoglu（2002）在《技術(shù)變化、不平等和勞動力市場》一文中以技術(shù)進(jìn)步對人力資本的需要為研究基礎(chǔ)，把技術(shù)進(jìn)步分為兩類：第一類是技能偏好型；第二類是技能退化型。不同類型的技術(shù)進(jìn)步對勞動者技能水平的要求是有差異的，第一類型的技術(shù)進(jìn)步（偏好型）要求從事生產(chǎn)的勞動者具有較高的受教育程度和較高的技能水平以適應(yīng)更高的技術(shù)要求，第二類型的技術(shù)進(jìn)步（退化型）對從事生產(chǎn)的勞動者的受教育程度和技能水平要求較低。第一類型的技術(shù)進(jìn)步（偏好型）必然會使得勞動力市場上高技能勞動力相對于低技能勞動力的薪資待遇和就業(yè)機(jī)會要高出很多。同時，技術(shù)進(jìn)步還會導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，該情況的出現(xiàn)使得同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)以及不同產(chǎn)業(yè)間的收入差距擴(kuò)

大，進(jìn)而導(dǎo)致勞動力在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間發(fā)生一定程度的流動。從上述情況可以看出，不同類型的技術(shù)進(jìn)步需求會致使不同技能水平層次的人力資本的形成。

三、我國人力資本對經(jīng)濟(jì)增長影響的分析

（一）教育人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響

教育投資是人力資本投資的最重要的組成部分，是人力資本構(gòu)成中的最基本的要素，Adam Smith指出，政府社會和個人對相關(guān)培訓(xùn)和教育的投入是一種將會在未來產(chǎn)生高效益的投資，我們可以將這種投資當(dāng)作一種固定資本，因為人們?nèi)绻唤邮芙逃c培訓(xùn)活動，他們就只能從事普通工作、獲得一般的收入，而人們在接受教育和培訓(xùn)之后從事工作則可能更好的提升個人價值與創(chuàng)造更好的收入與利潤。Mill認(rèn)為，學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)是提高勞動者生產(chǎn)效率的主要方法之一，工人學(xué)習(xí)相關(guān)知識技能是有利于生產(chǎn)效率的提高。他認(rèn)為工人智力水平的提高有助于提高其勞動效率，只要能夠把那些簡單機(jī)械工作的工人訓(xùn)練成用腦工作，必然會改善其所在工廠的總體生產(chǎn)力水平，因此，花費在學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能上的投入應(yīng)該是被看作長遠(yuǎn)投資性的，其在本質(zhì)上來說是有利于改善生產(chǎn)效率的。Alfred Marshall也指出，個人很難承擔(dān)全部的教育和培訓(xùn)的支出，國家政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)對個人進(jìn)行教育和培訓(xùn)的責(zé)任與義務(wù)，因為這將會使得整個社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種良性的循環(huán)，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）科技人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響

國內(nèi)外很多學(xué)者提出的各種經(jīng)濟(jì)增長模型都把科技進(jìn)步作為主要變量放到了研究模型當(dāng)中來解釋經(jīng)濟(jì)增長的問題，他們認(rèn)為科技水平的不斷提高是保持社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的最重要的動因之一，且一個國家或地區(qū)對科技方面的投入水平也決定了該國家的經(jīng)濟(jì)增長模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與調(diào)整等與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的重要問題的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。Schumpeter認(rèn)為成功的創(chuàng)新通過“創(chuàng)造性的毀滅過程”使得原有的低技術(shù)含量的產(chǎn)品被高技術(shù)含量的產(chǎn)品所替代，這種類型的技術(shù)進(jìn)步是社會經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。David Ricard指出，土地、資本和勞動均為邊際生產(chǎn)率遞減（邊際收益遞減規(guī)律），而提高土地的產(chǎn)出率、進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)改良以減少勞動力的投入數(shù)量和在制造業(yè)中使用更多的機(jī)器設(shè)備，上述這些做法都會帶來一定程度的技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。Swan和Solow通過“索洛一斯旺經(jīng)濟(jì)增長模型”指出，物質(zhì)資本、勞動力和外生的技術(shù)進(jìn)步是地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的最主要的因素。

四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的人力資本對策

分析了我國人力資本狀況、經(jīng)濟(jì)增長狀況、人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響作用，對影響我國人力資本的要素進(jìn)行了分析，針對我國人力資本問題，提出了國家政府政策支持、增加人力資本存量，提高人力資本質(zhì)量、建立人才合作機(jī)制、加強國內(nèi)外科技合作的對策。

首先，明確人力資本的形成途徑，人力資本的形成是建立在一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會文化環(huán)境的“雙重作用”的基礎(chǔ)上，只有通過教育和技術(shù)進(jìn)步共同作用的結(jié)果，才能夠使得一個國家或地區(qū)的人力資本得以形成和持續(xù)發(fā)展。

其次，梳理和總結(jié)人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)理，總結(jié)了人力資本對經(jīng)濟(jì)增長影響的具體方面，通過對我國人力資本投資在教育方面和科技方面相關(guān)具體情況的統(tǒng)計分析，我國近十年在人力資本方面的總體投資幅度是逐年增加的，但是，值得注意的是我國在教育、科技和居民健康方面的支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例相對于歐美發(fā)達(dá)國家還是較低的，為了進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)增長，需要加大教育和科技方面的支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。

最后，通過分析，我們應(yīng)該積極采取擴(kuò)充人才的政策。通過認(rèn)真分析國際人才養(yǎng)護(hù)政策，結(jié)合實際逐步完善我國對人力資本養(yǎng)護(hù)的社會保障政策。同時，人才的培養(yǎng)和使用應(yīng)同步推進(jìn)，進(jìn)一步推動和完善就業(yè)促進(jìn)政策和科技創(chuàng)新政策。

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