持續(xù)推動產(chǎn)教深度融合 促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的“本色”，已成為高等職業(yè)教育發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)，并日益凸顯其重要性。目前，許多高職院校都在深化產(chǎn)教融合方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，高等職業(yè)教育總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。但是，在產(chǎn)教深度融合發(fā)展的具體操作中，也面臨一些比較突出的問題：一是校企合作缺乏“利益共同點(diǎn)”支撐，難以持久;二是高職院校大量設(shè)置成本低、容易招生的“文科類”專業(yè)，大大削弱了高等職業(yè)教育應(yīng)有的生命力;三是高職人才培養(yǎng)在層次上缺乏“通道”，影響高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

為此，我們提出以下建議。

一、推動大集團(tuán)、大企業(yè)辦學(xué)或與高職院校聯(lián)合辦學(xué)

企業(yè)因?yàn)闊o利可圖，不想介入職業(yè)教育。高職院校要堅持市場導(dǎo)向、更新設(shè)備、 建設(shè)具有“雙師”結(jié)構(gòu)的師資隊伍，沒有企業(yè)的持續(xù)性深度介入，就無法開展。因此建議：第一，強(qiáng)化區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主流企業(yè)作為職教重要辦學(xué)主體的意識。各省市可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，組織當(dāng)?shù)卮笮椭髁髌髽I(yè)和相關(guān)高職院校到省內(nèi)外校企深度合作的高職院?？疾熳?，探討產(chǎn)教深度合作、共同培養(yǎng)企業(yè)人才的思路和途徑，提高認(rèn)識，達(dá)成共識。第二，支持聯(lián)合辦學(xué)的高職院校試行校企理事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。企業(yè)開辦的職業(yè)學(xué)校要引進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度，將學(xué)校行政事務(wù)交由地方教育行政部門負(fù)責(zé)管理，在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程安排、人才培養(yǎng)模式等方面則由企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要安排，因時而變、應(yīng)需而變。第三，制定激勵企業(yè)參與的、促進(jìn)校企合作辦學(xué)的政策法規(guī)。如行政劃撥土地用于企業(yè)職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心建設(shè)，可準(zhǔn)予企業(yè)將參與職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)計入生產(chǎn)成本，返還教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育。開辦職業(yè)院校的企業(yè)享有稅收優(yōu)惠、減免稅費(fèi)、財政補(bǔ)貼等政策。

二、因勢利導(dǎo)、循序漸進(jìn)推動高職院?！稗D(zhuǎn)型”

目前，國家正積極推進(jìn)普通應(yīng)用型本科大學(xué)轉(zhuǎn)型，加緊研究建立?？?、本科乃至研究生教育的多層次高等職業(yè)教育體系。本科院校要“轉(zhuǎn)型”，高職院校也不能“斷路”，在難以一步到位的情況下，可以循序漸進(jìn)、分步試行。一是支持各省、市選取深度校企合作和具有鮮明“職教”特征的高職院校，選取操作性強(qiáng)且非三年學(xué)制可以完成培養(yǎng)的專業(yè)，試點(diǎn)開展四年制高職專業(yè)的探索，以適應(yīng)不同層次專業(yè)技術(shù)的需求。二是推動相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用型本科大學(xué)與高職院校聯(lián)合辦學(xué)，彌補(bǔ)正處于轉(zhuǎn)型期的應(yīng)用型本科大學(xué)和高職院校的“短板”，也為下一步國家實(shí)行?？?、本科乃至碩士學(xué)歷層次的高職教育體系積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、建立職業(yè)教育教學(xué)研究中心

只有提高對職教本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，才能更好地促進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展。但是，當(dāng)前我國對高職教育本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識仍處于“朦朧”階段，迫切需要加強(qiáng)研究工作。建議建立職業(yè)教育教學(xué)研究中心，開展以下四方面的專項研究：一是強(qiáng)化職業(yè)教育市場導(dǎo)向研究。以國內(nèi)外持續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的先進(jìn)高職院校及其政策導(dǎo)向?yàn)榻梃b，研究推動企業(yè)深度參與、加大政策扶持力度、改革高職專業(yè)設(shè)置、完善高職項目質(zhì)量評核等相關(guān)舉措。二是注重高職教育專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)研究。在系統(tǒng)研究高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)原理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)時空和評價體系等類型特征的基礎(chǔ)上，提出和制定適合職業(yè)教育的高職專業(yè)指導(dǎo)目錄。三是加強(qiáng)高職院?！半p師結(jié)構(gòu)”教師隊伍建設(shè)的政策研究。研究適合高職院校的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，解決教師企業(yè)經(jīng)歷、技能水平考核、專業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、相關(guān)激勵政策等頂層設(shè)計問題，打通企業(yè)優(yōu)秀技工進(jìn)入高職院校工作的渠道，推動高職院校加快“雙師型”和“雙師結(jié)構(gòu)”教師隊伍建設(shè)步伐。四是重視高職院校管理機(jī)制研究。研究適應(yīng)產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制的現(xiàn)代院校制度，擴(kuò)大高職院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。