伊朗外長(zhǎng)，核談歸來(lái)成“英雄”

扎里夫保住了伊朗的核設(shè)施，也開(kāi)啟了取消制裁的機(jī)會(huì)之門(mén)

伊朗外長(zhǎng)扎里夫4月3日回到德黑蘭的時(shí)候，被伊朗贊為“英雄”，受到數(shù)百民眾熱烈歡迎。在機(jī)場(chǎng)，一些民眾舉著國(guó)旗高呼“謝謝你，扎里夫！”“扎里夫，干得好！”1天前在瑞士洛桑，他與美、俄、中、法、英、德六國(guó)外長(zhǎng)及歐盟代表達(dá)成框架性協(xié)議，就限制伊朗核能力作出約定，同時(shí)西方承諾逐步取消對(duì)伊制裁措施。這個(gè)協(xié)議，被認(rèn)為是通向3個(gè)月后簽署全面協(xié)議的重要一步，引起高度關(guān)注。扎里夫作為伊方談判“操盤(pán)手”，也引起外界濃厚興趣。

伊朗少有的“美國(guó)通”

有這樣一種說(shuō)法：伊核談判能在扎里夫手上取得突破，與他的個(gè)人特點(diǎn)不無(wú)關(guān)系。在伊朗高官中，他的美國(guó)經(jīng)歷十分顯眼，被認(rèn)為是少有的“美國(guó)通”。

扎里夫出生在伊朗一個(gè)富商家庭。父母對(duì)宗教很虔誠(chéng)，曾將他送進(jìn)私立宗教學(xué)校學(xué)習(xí)，并且不許他看電視、聽(tīng)廣播。求學(xué)時(shí)期的扎里夫喜歡閱讀，深受伊朗伊斯蘭革命領(lǐng)導(dǎo)人沙利亞提等人作品的影響。

1977年，扎里夫前往美國(guó)舊金山州立大學(xué)就讀。1979年，伊朗爆發(fā)了伊斯蘭革命。就在這一年，扎里夫認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的妻子，兩人墜入愛(ài)河，并在伊朗成婚。婚禮后數(shù)周，扎里夫重返美國(guó)繼續(xù)學(xué)業(yè)。1981年，他拿到了國(guó)際關(guān)系專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，次年又獲碩士學(xué)位。隨后，他就讀于丹佛大學(xué)，主攻外交政策和國(guó)際法，并于1988年獲博士學(xué)位。他當(dāng)年的論文題目是“自衛(wèi)在國(guó)際法和國(guó)際政策中的作用”。扎里夫至今熱心學(xué)術(shù)，是《伊朗國(guó)際事務(wù)》和《伊朗外交政策》雜志編委，撰寫(xiě)了大量軍控、人權(quán)、國(guó)際法等方面的文章。

扎里夫忠誠(chéng)于伊斯蘭革命政權(quán)，并很早就進(jìn)入外交圈。1982年，22歲的他進(jìn)入伊朗駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)工作。此后的外交歷練，讓他積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并與多位美國(guó)官員建立了持久交往。在拉夫桑賈尼和哈塔米兩位比較開(kāi)明的總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期，扎里夫均得到重用。1992年，扎里夫出任伊朗外交部主管?chē)?guó)際事務(wù)的副外長(zhǎng)，一干就是10年。2002年，他調(diào)任伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表，一直干到2007年。由于伊美之間長(zhǎng)期對(duì)立，這個(gè)位置是兩國(guó)溝通的重要渠道。

在聯(lián)合國(guó)，扎里夫充分展露了外交才華，被稱為“出色的討價(jià)還價(jià)專家”。與美國(guó)人打交道時(shí)，他既不是一味強(qiáng)硬，也不是任人宰割，而是溫和又堅(jiān)決地為伊朗爭(zhēng)取利益。那時(shí)，他常與美國(guó)政界名人私下會(huì)面，包括現(xiàn)為美國(guó)副總統(tǒng)的拜登、美國(guó)前防長(zhǎng)哈格爾等。2007年，他在新澤西州一次會(huì)議上作主題發(fā)言，闡述如何通過(guò)政治途徑加強(qiáng)對(duì)話、避免沖突。不過(guò)就是這一年，他辭去了常駐聯(lián)合國(guó)代表一職。當(dāng)時(shí)，伊朗總統(tǒng)已換成了以咄咄逼人著稱的內(nèi)賈德。此后，扎里夫淡出了外交圈。

受到克里尊重的對(duì)手

2013年7月23日，53歲的扎里夫被新任伊朗總統(tǒng)魯哈尼任命為外長(zhǎng)，重返熟悉的外交舞臺(tái)。他努力為伊朗塑造溫和、理性的形象。內(nèi)賈德任上曾多次否認(rèn)納粹對(duì)猶太人的大屠殺，稱這是以色列的“謊言”，在美國(guó)引起軒然大波。扎里夫的做法則不同。2013年9月5日，他在推特上發(fā)了一條祝賀猶太新年的文字，美國(guó)眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西的女兒克里斯蒂跟帖說(shuō)：“謝謝。先生，如果你能停止伊朗對(duì)納粹屠殺猶太人的否認(rèn)，這個(gè)新年會(huì)更美好?！痹锓蚧靥f(shuō)：“伊朗從來(lái)就沒(méi)有否認(rèn)。被視為否認(rèn)大屠殺的那個(gè)人已經(jīng)離任了。新年快樂(lè)?！彪S后，扎里夫向伊朗媒體表示：“我們譴責(zé)納粹屠殺猶太人，就像我們譴責(zé)猶太復(fù)國(guó)主義者屠殺和鎮(zhèn)壓巴勒斯坦人一樣。”

扎里夫的溫和形象，正是伊朗此時(shí)需要的，因?yàn)轸敼嵴趯で笠梁藛?wèn)題上的突破。20世紀(jì)50年代，伊朗啟動(dòng)核計(jì)劃，2003年成功提煉出鈾，隨后鈾濃縮能力不斷增強(qiáng)。西方國(guó)家擔(dān)心伊朗有了足夠的濃縮鈾就能制造核彈，開(kāi)始對(duì)伊實(shí)施制裁。這給伊朗的經(jīng)濟(jì)和民生帶來(lái)很大困難。魯哈尼就職后，多次表示希望通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題。而從美國(guó)方面說(shuō)，目前中東正面臨“伊斯蘭國(guó)”崛起帶來(lái)的亂局，也不希望因伊核問(wèn)題而引爆新熱點(diǎn)。同時(shí)，奧巴馬僅剩不到兩年的任期，很希望將美伊關(guān)系打造為自己的政治遺產(chǎn)，因此也有談判意愿。

扎里夫發(fā)帖子8天后，與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里會(huì)晤，成為自2007年以來(lái)首位與美國(guó)高官會(huì)晤的伊朗官員?？死锖髞?lái)回憶：“我們很高興見(jiàn)到了扎里夫外長(zhǎng)。他的風(fēng)格、調(diào)門(mén)都與其前任不同，而且他一直以尊重的眼光看待未來(lái)的可能性?！?013年11月，伊核談判達(dá)成階段性協(xié)議，但后續(xù)談判因分歧嚴(yán)重而多次推遲。今年3月26日，談判在洛桑重啟，各方均派外長(zhǎng)直接參與談判。扎里夫不斷重申，伊朗在本輪談判中態(tài)度靈活，談判最終是否取得成果取決于各方是否尊重伊朗。在談判中，伊方不愿簽署列出太多細(xì)節(jié)的協(xié)議，美方則非常需要協(xié)議細(xì)節(jié)，以便奧巴馬向美國(guó)國(guó)會(huì)交代。扎里夫既不輕易讓步，也不輕易說(shuō)“不”。有時(shí)他也提高音量強(qiáng)調(diào)自己的觀點(diǎn)，更多時(shí)候則面帶微笑。有評(píng)論說(shuō)，僅這一點(diǎn)就贏得了克里的尊重。

未到開(kāi)慶功宴的時(shí)候

雖然框架協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，但伊核談判遠(yuǎn)沒(méi)有到開(kāi)慶功宴的時(shí)候。

對(duì)美方來(lái)說(shuō)，限制伊朗核武器研發(fā)能力最重要。根據(jù)美方發(fā)布的協(xié)議內(nèi)容，伊朗同意將用于鈾濃縮的離心機(jī)減至6104臺(tái)，削減低豐度濃縮鈾庫(kù)存，15年內(nèi)不新建鈾濃縮設(shè)施，將現(xiàn)有設(shè)施轉(zhuǎn)用核技術(shù)研究。

對(duì)伊方來(lái)說(shuō)，解除對(duì)伊制裁是第一任務(wù)。扎里夫表示，根據(jù)協(xié)議，伊朗實(shí)現(xiàn)了保留所有核設(shè)施的目的，將根據(jù)各方認(rèn)可的規(guī)劃和范圍繼續(xù)開(kāi)展核技術(shù)的研發(fā)。不過(guò)，美方公布的一些細(xì)節(jié)，并沒(méi)有出現(xiàn)在伊方版本中。這顯示，雙方的討價(jià)還價(jià)還將繼續(xù)。

目前的框架協(xié)議能否最終成為全面協(xié)議，還得走著瞧。在伊朗方面來(lái)說(shuō)，協(xié)議需最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊點(diǎn)頭才算數(shù)。他曾表示協(xié)議文本可以接受，但他也說(shuō)協(xié)議不能“兩步走”，只能有一個(gè)全面協(xié)議。外界也認(rèn)為，對(duì)伊制裁能否解除，還要看伊朗執(zhí)行協(xié)議是否有誠(chéng)意，外界監(jiān)督又是否公正。而在美方來(lái)說(shuō)，一方面框架協(xié)議將把伊朗核計(jì)劃置于嚴(yán)格限制下，實(shí)現(xiàn)美方“核心目標(biāo)”；另一方面，目前離全面協(xié)議最后期限不足3個(gè)月，雙方仍有不小分歧，奧巴馬還必須說(shuō)服國(guó)會(huì)，這也是個(gè)挑戰(zhàn)。