“愛心小學(xué)”強(qiáng)拆風(fēng)波

8月31日原本是四川省索瑪花愛心小學(xué)開學(xué)的日子，已報(bào)名的211名學(xué)生卻不見蹤影。

這所學(xué)校建在西昌市四合鄉(xiāng)永定村火普組、離市區(qū)直線距離七八公里的一片飛播林地的山頭上，挨著自然形成的一個(gè)周邊縣市遷居而來的彝族移民村，近160名學(xué)生就來自該村，另有50多名學(xué)生是來自周邊縣市的孤兒。

8月23日，籌建索瑪花愛心小學(xué)的四川省索瑪慈善基金會接到四合鄉(xiāng)政府《限期拆除違建通知》，要求8月28日內(nèi)自行拆除學(xué)校，否則將被強(qiáng)拆；8月31日，該基金會理事長黃紅斌因“非法占用林地”被拘傳，9月1日被釋放。

8月30日，在西昌市政府召開的新聞發(fā)布會上，教育、民政、林業(yè)、國土、住建等相關(guān)部門悉數(shù)到場，對為什么要拆除索瑪花愛心小學(xué)作出回應(yīng)，稱該校存在涉嫌非法辦學(xué)、違法買賣和占用國有林地、違法建設(shè)等問題。

西昌市教科局局長羅榮在發(fā)布會上表示，將保證義務(wù)教育階段的適齡兒童全部入學(xué)，確?；鹌战M區(qū)域內(nèi)適齡兒童“每一個(gè)都不失學(xué)”。他表示，已登記該校的123名學(xué)生，來自周邊的喜德縣、美姑縣、金陽縣等地。

涼山州政府新聞辦通過微博稱，“截至8月31日下午2點(diǎn)，原‘索瑪花愛心小學(xué)（兒童村）’登記的123名學(xué)齡兒童已有118名到鄉(xiāng)中心校報(bào)名，2名回戶籍所在地西河鄉(xiāng)就讀，1名打電話表示明天來校報(bào)名，還有2名正在聯(lián)系?！?/p>

四合鄉(xiāng)中心校副校長翟志明在接受媒體采訪時(shí)稱：“在我們鄉(xiāng)境內(nèi)的人不管戶口在不在這里，我們都接收到學(xué)校，和本地學(xué)生一樣享受兩免一補(bǔ)政策；享受國家給予的午餐補(bǔ)助。寄宿生每人每月還有100元的生活補(bǔ)助。”

北京西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會前秘書長梁曉燕剛剛給索瑪慈善基金會的支教老師做過培訓(xùn)，她和一些志愿者擔(dān)心，四合鄉(xiāng)中心校是否能容納100多名新增學(xué)生，鄉(xiāng)中心校本來教師都不夠，新增的學(xué)生誰來教？再有，一些學(xué)生的家距中心校步行往返需4個(gè)小時(shí)，學(xué)生們?nèi)绾谓鉀Q上下學(xué)問題，如果住校的話，宿舍是否足夠？

8月31日，西昌市政府正式接收了索瑪基金會針對強(qiáng)拆決定的行政復(fù)議申請書，按規(guī)定，市政府應(yīng)在10月30日前對復(fù)議作出答復(fù)。

申請書稱，“索瑪花愛心小學(xué)集萬千愛心人士的捐助歷時(shí)半年、花費(fèi)近300萬元建設(shè)而成。”“建筑的社會價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其危害性。而且之前跟教育局領(lǐng)導(dǎo)的交流中，知道教育局也有計(jì)劃在2016年在此地建校，我們愿意將學(xué)校無償捐獻(xiàn)給教育部門，這是雙贏的好事，為什么要拆除呢？”“學(xué)校已運(yùn)作4年，不少部門都知道學(xué)校的存在，這期間學(xué)校的所有教材也一直由教育主管部門提供，實(shí)際上已經(jīng)默認(rèn)了這個(gè)學(xué)校的存在?！?/p>

按原計(jì)劃，剛剛擴(kuò)建的索瑪花愛心小學(xué)將于今年招收300名學(xué)生，其中本地村莊學(xué)生100余人，附近縣市孤兒100余人。并且，該校原來只有低年級班，一度打算增加高年級班，成為完全小學(xué)。

該校的一位志愿者教師曾對班上所有20名學(xué)生做了家訪，這些學(xué)生的境遇類似，“家庭極其貧困；很多家庭是從更遠(yuǎn)的山里搬到這個(gè)距離城市較近的山上，也從而成為當(dāng)?shù)氐摹趹簟?；大齡學(xué)童較多?！?/p>

受到索瑪花愛心小學(xué)事件的影響，可能在更大范圍內(nèi)引發(fā)學(xué)生失學(xué)問題。

自8月19日起，索瑪基金會在越西縣的支教點(diǎn)爾賽鄉(xiāng)小學(xué)、布海小學(xué)、紅旗小學(xué)、石門小學(xué)等學(xué)校接到當(dāng)?shù)亟逃值耐ㄖ笾Ы汤蠋煴仨毘钟薪處熧Y格證，并通過教育部門考核。目前，索瑪基金會在越西縣的10個(gè)支教點(diǎn)30多名支教老師已被迫停止工作。此外，該基金會在西昌市的10多個(gè)支教點(diǎn)的60多名支教老師授課資格也可能被取消。這使得當(dāng)?shù)氐膸熧Y瓶頸愈發(fā)凸顯。

越西縣分管教育的副縣長陳玉蓉于今年5月撰文指出：“越西處在大涼山腹地，由于歷史、交通、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展諸多方面的原因，縣域內(nèi)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)教育上面臨著不同層次的發(fā)展困難?！薄翱h委、縣政府每年都把補(bǔ)充教師放在財(cái)政新增供養(yǎng)人員的第一位，可是受財(cái)政轉(zhuǎn)移支付新增供養(yǎng)人員的制約，加上每年因教師退休、調(diào)出、辭職等原因造成的自然減少，入不敷出，所以至今全縣教師在編制內(nèi)還有近500名無法補(bǔ)充，導(dǎo)致二半山的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都存在有編制但缺師資（的情況）?！?/p>

從2012年-2014年的三年間，越西縣通過特崗老師的方式，共遞增補(bǔ)充了170名邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師?！翱扇h需要補(bǔ)充老師的村完小以上的學(xué)校就有70多所，平均每一所學(xué)校每年還分不到1個(gè)老師，可謂杯水車薪，更妄提更偏遠(yuǎn)的村點(diǎn)小了?！标愑袢貙懙?。

陳玉蓉還稱，近兩年來，在索瑪基金會的幫助下，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子們接受優(yōu)質(zhì)教育的夢想，在越西的一些小學(xué)成為現(xiàn)實(shí)。