美國反恐新戰(zhàn)場：社交網(wǎng)絡

12月15日，就在美國總統(tǒng)奧巴馬罕見地在五角大樓召開國家安全會議，宣誓加強對抗“伊斯蘭國”（IS）力度的數(shù)小時后，洛杉磯警方因收到恐怖郵件威脅，宣布關閉轄區(qū)內(nèi)900所學校，64萬名學生當日清晨突然被告知放假一天。盡管恐怖威脅后來被證實為惡作劇，但美國民眾對恐怖襲擊的恐懼隨著圣誕節(jié)和新年假期逼近日漸升高。

《紐約時報》和哥倫比亞廣播公司（CBS）于12月4日-8日進行的民調(diào)顯示，79%的受訪美國民眾認為美國在未來幾個月可能受到恐怖襲擊;《華爾街日報》與國家廣播公司（NBC）的調(diào)查更顯示55%的受訪民眾不僅不擔心政府因國家安全侵犯個人隱私，反而擔憂政府做得不夠。

12月2日發(fā)生在加州圣伯納迪諾的恐怖襲擊事件所呈現(xiàn)的特點是讓美國民眾的恐懼快速攀升的原因。進行襲擊的夫婦在槍殺14人前，未顯任何預兆，行為和隔壁鄰居毫無兩樣，事后卻被發(fā)現(xiàn)家里所藏武器形同火藥庫。這對民眾和執(zhí)法部門意味著：美國公民默默通過社交媒體極端化，行動無跡可尋，且不介意選擇脆弱的軟性目標當作攻擊對象。

女槍手馬利克盡管在臉書上留下極端言論，但仍獲得未婚妻簽證進入美國本土。美國國土安全部正研究如何將簽證申請者在社交網(wǎng)站的發(fā)言納入考量。

恐怖主義利用社交媒體滲透國內(nèi)的程度達到新高，傳統(tǒng)的槍支濫用問題與恐怖主義結合，形成了對美國境內(nèi)的新形式威脅。

美國聯(lián)邦調(diào)查局局長（FBI）科米（James Comey）16日在反恐研討會上表示，IS通過社交媒體、加密通訊手段和巧妙的宣傳影片，在全球鼓動進行小型個人攻擊，其手法和基地組織已完全不同，可謂帶來“恐怖主義的新革命”。

奧巴馬政府于11月30日任命新的安全顧問專門負責打擊IS的政策，接著奧巴馬于12月6日發(fā)表全國演說，宣誓反恐決心;14日又再度強調(diào)，美國和盟軍至今已發(fā)動9000次空襲，正向IS領導傳達訊息“你就是下一個”，“我們將使IS向世界宣傳和散布恐怖更困難”。

不過，美國民眾對奧巴馬政府打擊IS的成效抱有懷疑，其支持度近來也因此出現(xiàn)小幅下降。奧巴馬在提到IS時使用的語言也從2014年的“摧毀”改為“遏制”。根據(jù)白宮近期委托進行的報告，IS并未被控制住，美國各部門也正就報告結論修改政策，在各方面加大打擊措施。

英國布萊爾基金會宗教和地緣政治中心資深研究員Emman El-Badawy對《財經(jīng)》記者表示，空中打擊只能在短期削弱IS的勢力，中期戰(zhàn)略需要援助敘利亞的反政府軍，長期目標需要尋求對敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的優(yōu)先政治方案，如果該問題未獲重視，相關勢力對IS的支持還會持續(xù)下去。

FBI前反恐專家貝爾納扎尼（James Bernazzani） 則對《財經(jīng)》記者指出，“美國和包括中國在內(nèi)的全球各國面臨的是不對稱威脅，但美國人不應該因加州槍擊案而恐懼，恐怖主義已經(jīng)在美國本土出現(xiàn)過，只是現(xiàn)在出現(xiàn)了新形式。”

不同于歐洲的本土威脅

美國境內(nèi)極端分子的人數(shù)和活躍程度不同于歐洲，至今美國境內(nèi)只有約250人前往敘利亞參加圣戰(zhàn)。

但美國執(zhí)法部門自“9·11”后始終對國內(nèi)安全不敢掉以輕心，隨著IS日漸坐大，F(xiàn)BI局長科米于2015年2月首度公開表示，F(xiàn)BI正在美國境內(nèi)50個州清查可疑極端分子，其中重點區(qū)域為新澤西州、芝加哥、底特律和克里夫蘭。

有別于歐洲極端分子，美國境內(nèi)大部分極端分子并未前往敘利亞參與圣戰(zhàn)，因此這些可疑嫌犯的辨識度不及他們的歐洲同伴，這讓FBI進行監(jiān)視時首先必須面對無具體特征的難題;在襲擊的專業(yè)經(jīng)驗上，美國極端分子也比歐洲同伴差了許多。在此情形下，F(xiàn)BI只能持續(xù)地監(jiān)視社交網(wǎng)絡的聊天室，關注那些試圖直接聯(lián)絡IS和宣稱自己打算前往敘利亞或伊拉克的可疑人士。

與歐洲不同的執(zhí)法環(huán)境，對前期的情報搜集也形成挑戰(zhàn)：美國可以合法購買槍支，可在社交媒體Twitter上發(fā)表反美國言論，成為IS的同情者也不違法。

對美國執(zhí)法機構而言，防止IS發(fā)動恐怖襲擊的工作本質和傳統(tǒng)恐怖威脅有所不同，反而更像防止校園射殺?！都~約時報》引用匿名執(zhí)法人員的話稱，美國民眾不會要求FBI事先掌握射殺同學的年輕學生，但當同樣的行為是受到IS啟發(fā)，錯失逮捕就會被解讀成“情報失敗”。

截至2015年11月，美國司法部門對71人提起反恐訴訟。喬治華盛頓大學反極端主義中心分析了2015年內(nèi)逮捕的56人的背景，86%為男性，51%曾經(jīng)出國，73%尚未參與過美國境內(nèi)恐怖活動。

2015年夏天以來，美國極端分子前往敘利亞的人數(shù)下滑明顯。7月至今，美國平均每月只有2人前往參加圣戰(zhàn)，此前每月平均會達到9人。FBI局長科米在11月底表示，IS似乎在通過社交媒體告訴支持者留在自己所處之地發(fā)動攻擊，但為何改變政策卻仍不得而知，他推測原因包括美國加強執(zhí)法力度，以及在IS境內(nèi)的生活非常糟糕等。

被逮捕嫌犯的背景多元化，也反映IS影響力的深遠。2015年1月被逮捕的皮尤（Webster Pugh）是美國空軍前技術人員，他在離開軍隊后受雇于民用航空公司，多年在中東地區(qū)工作，他在前往敘利亞加入IS的路上被土耳其攔截送回美國。其他嫌犯還包括護士和青少年。

12月15日，F(xiàn)BI逮捕了居住在馬里蘭州的穆罕默德（Mohamed Elshinawy）， 他先后從IS成員那里收到8700美元匯款，F(xiàn)BI在夏天就對他進行了盤查，因他一再說謊而被誤導。在夏天被盤問后，他還到沃爾瑪購買了兩部可丟棄手機和兩張電話卡，手提電腦里也安裝了無法記錄和追查內(nèi)容的軟件。

根據(jù)FBI記錄，3500美元被用來購買通訊相關產(chǎn)品，包括電腦、蘋果手機、VPN、網(wǎng)絡信號傳播器;3000美元被匯到無法追蹤的賬戶，其他花費于私人用途。穆罕默德供述稱，IS的接頭對象并未具體指示應購買什么武器或執(zhí)行什么任務，但暗示他可效仿5月發(fā)生于得克薩斯州的恐怖襲擊。穆罕默德辯稱他只是想從IS那掙錢，并未打算發(fā)動攻擊。

貝爾納扎尼指出，美國國內(nèi)極端分子就如加州槍擊事件的兩名襲擊者一樣，既是個案，因為他們屬于自我極端化，既沒參加過圣戰(zhàn)也沒受過訓練;但也是集體事件，因為這彰顯了IS通過社交媒體吸引反社會人格的能力，除非“我們能控制社交媒體的傳播，否則將難以杜絕這些（有問題）的靈魂沖動地掃射手無寸鐵的人”。

社交網(wǎng)絡戰(zhàn)

IS善用社交媒體，這使其有能力快速在全球擴散。由于美國對個人隱私的保護，網(wǎng)絡企業(yè)對言論自由的捍衛(wèi)，F(xiàn)BI在抵制IS的宣傳方面面臨不小的挑戰(zhàn)?？泼字毖?，“Twitter能賣書、宣傳電影，同時也為恐怖主義帶來資源——推銷謀殺?！?/p>

根據(jù)研究，IS招募人通常先在公開網(wǎng)絡空間尋找可能對象，接著把交流轉移到私人聊天室，最后再轉到加密空間。

布魯金斯學會針對IS使用Twitter的研究顯示，2014年9月-12月間，4.6萬個Twitter賬戶明顯是IS支持者，但最多可能達9萬個，其中20%使用者的首要語言是英語，75%為阿拉伯語;這些賬號平均有1000個粉絲，比起其他非IS支持者賬號更為活躍。這些賬戶使用者的手機69%為安卓系統(tǒng)，30%為iPhone，1%是黑莓手機。從這些賬戶的所在地分析，28%位于IS控制的敘利亞或伊拉克境內(nèi);27%在沙特阿拉伯。

喬治華盛頓大學極端主義中心的研究顯示，美國境內(nèi)約有300名IS同情者活躍于社交網(wǎng)站，使用的工具主要以Twitter為主，約有三分之一的賬號為女性經(jīng)營。中心主任維迪諾（Lorenzo Vidino）對《財經(jīng)》記者表示，IS在美國境內(nèi)的動員和極端化程度到了前所未及的水平。主要問題是像Twitter根本不具備足夠人力來監(jiān)視這些賬戶，再加上恐怖分子總能找出最新溝通軟件，F(xiàn)BI防不勝防。

挪威學者赫格哈默（Thomas Hegghammer）認為，2010年Twitter和臉書將技術升級，讓極端分子得以更充分利用社群團體交流，目前當務之急就是進一步管控IS參與的社交網(wǎng)絡交流。

Twitter未透露如何應對IS傳播恐怖主義言論，但其創(chuàng)辦人和發(fā)言人分別表示，Twitter致力于維護言論自由;臉書發(fā)言人表示，他們會移除所有帶有恐怖主義言論的留言，“恐怖主義者在臉書沒有空間”。Twitter于4月2日宣布在當日關閉1萬個與IS相關賬戶，此前稱平均每月關閉2000個IS賬戶，但這些被封殺的賬戶很快又設立了新賬戶。

社交媒體為IS提供媒介，IS選擇對象的精準也是召募活動高效的另一個原因?？泼自趪鴷髯C時指出，IS鎖定了美國境內(nèi)“各個年齡群”脆弱的人，讓他們極端化， 鼓動這些人前往敘利亞或在本土發(fā)動攻擊。

美國穆斯林社群的精神領袖馬吉德也呼應指出，IS有目的地吸引情緒脆弱、正尋求人生目的的年輕人，他們通常是被社區(qū)孤立或與社區(qū)保持距離。作為應對，清真寺推出了教導年輕人如何當一個穆斯林教徒和好公民的課程。

不同于歐洲，美國穆斯林團體更積極地與警方合作。穆斯林團體自發(fā)發(fā)起反IS招募的活動，家屬留心可能被極端化的年輕人。馬吉德指出，自2001年以來，42%被執(zhí)法部門逮捕的極端分子由社區(qū)舉報，截至今年初，他本人至少成功勸阻了5名在線上被IS招募的年輕人。他還花費大量精力給年輕穆斯林傳授正確教義，同時通過社交媒體和網(wǎng)站讓年輕人遠離極端主義和恐怖主義。

馬吉德強調(diào)，IS的恐怖行動意在分裂世界，因此團結比對抗更顯重要。