相信民企，依靠市場

一般來說，如果一個企業(yè)效率低、效益差，面臨市場競爭自然就會落敗。不管是以什么形式關(guān)門，總之在競爭程度高的市場里，沒有立足之地。但國企改革在中國的市場化改革里，似乎并不遵循上述邏輯。因為國有企業(yè)涉足的行當關(guān)乎國計民生，所以茲事體大，因此只有國有企業(yè)搞得好，這是一貫為低效國有企業(yè)存續(xù)辯護的邏輯。

問題在于即便關(guān)乎國計民生，為什么就一定只能依靠國企呢？如果是低效的國企，意味著在產(chǎn)品和服務(wù)供給上無法及時滿足人民的需求，從而也影響國計民生。這也是上世紀80年代實施的企業(yè)改革里，要“政企分開、提高企業(yè)效率”的重要原因。但這一改革的邏輯并沒有一以貫之。

這就出現(xiàn)了另一個為低效的大型國企辯護的理由。因為大型國企不僅雇傭了很多人，還影響上下游很多企業(yè)，舉足輕重。讓其遵循市場化邏輯，其可能破產(chǎn)從而造成極大的負面影響。不僅不利于經(jīng)濟發(fā)展，也不利于社會安定。

中國社會科學院的李培林教授在其相關(guān)研究中，討論了下崗工人帶來的對社會的沖擊，以及下崗工人本身面臨的沖擊和挑戰(zhàn)。盡管有相關(guān)的小規(guī)模的社會群體性事件發(fā)生，但并沒有形成大規(guī)模的工人運動。但隨后的進一步市場化的改革，逐漸吸納了大量人員再就業(yè)。而這主要也靠民營部門的蓬勃發(fā)展。

此外還有一個為低效國有企業(yè)辯護的理由是基于國家安全的考慮。但這完全可以通過將此類服務(wù)外包給民營企業(yè)的方式來進行，國家需要的僅僅是監(jiān)督落實和做好保密工作。而一個運行良好的民營企業(yè)不僅有能力提供此類涉及國家安全的產(chǎn)品和服務(wù)，也有能力執(zhí)行獨家的合同和做好保密工作。

例如美國國防部的數(shù)據(jù)，這當然是絕對的國家機密，但國防部卻把數(shù)據(jù)存儲放在亞馬遜公司提供的云服務(wù)上，而亞馬遜是一家不折不扣的民營企業(yè)。

另一個例子是火箭回收。有人指出國有企業(yè)存在是因為很多事情私人公司做不了，因為成本實在太高，比如發(fā)射火箭之類的，只能國家去承擔。但這也不盡然，問題是這樣一來低效的國有企業(yè)可能沒有動力去改善效率。例如長期以來火箭發(fā)射的成本居高不下，但一般都是國家稅款承擔。而Space-X公司火箭回收項目就是私人企業(yè)經(jīng)營的項目，目的是回收昂貴的部件以降低火箭發(fā)射的成本。最近，亞馬遜公司的老板貝佐斯創(chuàng)立的私人公司“藍源”則宣布已經(jīng)成功回收了可重復使用的火箭。

如果世界各國企業(yè)發(fā)展史（包括中國企業(yè)改革史）能總結(jié)出一條經(jīng)驗的話，那就是“相信民企，依靠市場”。

作者為本刊特約學術(shù)編輯