中國省際生態(tài)文明發(fā)展水平比較研究

高志剛 丁文恒

內(nèi)容提要：基于對生態(tài)文明內(nèi)涵的理解，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理和生態(tài)文化五個方面構(gòu)建生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析方法，對全國30個省市區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果對全國各省區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)行區(qū)域空間分布分析。結(jié)果表明，我國生態(tài)文明發(fā)展水平差異性較大，基本呈現(xiàn)出三大地帶梯次下降的地域分布態(tài)勢，其中京津和江浙滬一帶生態(tài)文明發(fā)展水平最高；東部省區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展水平具有絕對優(yōu)勢，中部省區(qū)略低于東北省區(qū)，高于西部省區(qū)；在各省區(qū)中，東部和中部省區(qū)區(qū)域內(nèi)差異較大，西部和東北省區(qū)區(qū)域內(nèi)差異較小。通過進(jìn)一步分析，認(rèn)為提高五個系統(tǒng)層的協(xié)調(diào)度是提高東部和東北省區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明發(fā)展水平；評價指標(biāo)體系；主成分分析

中圖分類號：F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-4161（2015）02-0014-06

DOI：10. 13483/j.cnki.kfyj.2015.02.004

一、引言

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的飛速增長，2010年的名義GDP已經(jīng)超過日本4044億美元，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，整體上實(shí)現(xiàn)了向小康社會邁進(jìn)的歷史性跨越。但是，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是以高昂的生態(tài)、資源和環(huán)境為代價，資源、生態(tài)和環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起，列入“五位一體”總體布局，并用專章論述。生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。

有關(guān)建設(shè)生態(tài)文明的探索最早可追溯到1962年Rachel Car-son在《Silent Spring》中對人類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的深入分析，此后便涌現(xiàn)出《只有一個地球》、《增長的極限》等一系列有關(guān)資源與環(huán)境問題的研究報(bào)告和著作。里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀(jì)議程》（1992），確立了可持續(xù)發(fā)展是工業(yè)進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終模式，為生態(tài)文明建設(shè)提供了可靠的制度保障，使人類社會認(rèn)識到環(huán)境與發(fā)展密不可分，環(huán)境問題必須在發(fā)展中加以解決，可持續(xù)發(fā)展的理念被各國廣為接受，實(shí)現(xiàn)了人類社會處理環(huán)境與發(fā)展問題的歷史性飛躍。在借鑒國外基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國內(nèi)一些學(xué)者依據(jù)我國基本國情從生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等多個角度對生態(tài)文明進(jìn)行了初步的研究。馬世駿、王如松提出人與生物、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并從我國的國情出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際提出了社會一經(jīng)濟(jì)一自然整體的生態(tài)系統(tǒng)思想，要以人與環(huán)境為中心來建設(shè)城市。張仁玲從自然價值論角度說明世界的價值主體不僅僅是人類，更要包含其他的生物以及整個自然，要求人類的生產(chǎn)和消費(fèi)要嚴(yán)格遵循在生態(tài)系統(tǒng)的限度內(nèi)。馬道明提出了“五位一體”生態(tài)文明城市評價指標(biāo)體系，并利用模糊評價模型對城市生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評價。楊學(xué)偉認(rèn)為生態(tài)文明的內(nèi)涵包括生態(tài)意識文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明，生態(tài)文明的指標(biāo)體系應(yīng)該涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會多個層面；朱玉林等運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度的方法來評價城市生態(tài)文明發(fā)展水平，其目標(biāo)值的確定帶有很大的主觀性；高珊、黃賢金用績效評價的方法構(gòu)建區(qū)域生態(tài)文明指標(biāo)體系，其權(quán)重及目標(biāo)值的確定是主觀賦值，具有較大隨意性，且僅僅是局部研究，缺乏對中國整體層面的研究。王會等認(rèn)為區(qū)域生態(tài)文明評價需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系，并初步形成了“1+3+1”闡釋，并構(gòu)建了包括系統(tǒng)層、目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及35項(xiàng)具有表征指標(biāo)的生態(tài)文明評價指標(biāo)體系。

現(xiàn)有對生態(tài)文明發(fā)展水平綜合評價的研究主要存在三個方面的局限：第一，作為測度標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)文明定義不明確，帶有很大的主觀性；第二，指標(biāo)目標(biāo)值和權(quán)重的確定大多采用主觀賦值的方法，而并未結(jié)合數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性；第三，只是單獨(dú)以某一省區(qū)作為研究對象來進(jìn)行生態(tài)文明發(fā)展水平的評價，缺乏對中國整體層面生態(tài)文明發(fā)展水平量化結(jié)果的比較。

二、生態(tài)文明的內(nèi)涵以及評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后的新型社會文明狀態(tài)。狹義的生態(tài)文明，一般限于經(jīng)濟(jì)方面，即要求實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展；而廣義的生態(tài)文明，則囊括了社會生活的各個方面，不僅要求實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧，而且也要求實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，尤其追求社會公平公正。生態(tài)文明的中心任務(wù)是基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，因此，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、堅(jiān)持繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)?；诖耍疚恼J(rèn)為生態(tài)文明是在人類社會發(fā)展的過程中，樹立生態(tài)倫理，建設(shè)生態(tài)文化，指導(dǎo)人類各項(xiàng)活動，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人與環(huán)境和諧共處，共同發(fā)展，推動人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

在遵循系統(tǒng)性與區(qū)域性、綜合性與代表性、科學(xué)性與實(shí)用性、針對性與特色性以及導(dǎo)向性與創(chuàng)造性相結(jié)合的原則下，根據(jù)生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵、時代特征以及指標(biāo)本身的性質(zhì)，從人與自然和諧共生，提升社會文化水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，構(gòu)建生態(tài)文明評價指標(biāo)體系。本文構(gòu)建的指標(biāo)體系分為3層，目標(biāo)層用生態(tài)文明綜合指數(shù)代表生態(tài)文明的總體效果；系統(tǒng)層分為生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理、生態(tài)文化五大子系統(tǒng)；指標(biāo)層有20個具體指標(biāo)，見表1。

三、中國省際生態(tài)文明發(fā)展水平綜合評價分析

（一）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)的處理

依據(jù)上述指標(biāo)體系，通過查找《2012年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2012年中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2011年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》資料，得到我國各省區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，其中單位CDP水耗和教育投入占CDP的比重指標(biāo)由于沒有2011年的數(shù)據(jù)，因此采用2010年的數(shù)據(jù)；此外，香港、澳門、臺灣和西藏的數(shù)據(jù)不完整，故選取我國30個省市的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

由于各基礎(chǔ)指標(biāo)的屬性和量綱量級不同，因此，需要做標(biāo)準(zhǔn)化處理，并建立變量的相關(guān)系數(shù)矩陣。本文采用Z-score法進(jìn)行數(shù)據(jù)的無量綱化處理。對正指標(biāo)有：（公式），則對逆指標(biāo)有：（公式），其中：X_j為指標(biāo)均值，S_i為標(biāo)準(zhǔn)差。

（二）生態(tài)文明系統(tǒng)層評價結(jié)果及分析

對各省區(qū)的系統(tǒng)層（生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理、生態(tài)文化）分別進(jìn)行主成分分析，得出主成分特征根、主成分貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率（由于共做五次主成分分析，本文限于篇幅問題，故將表省略）。根據(jù)累積貢獻(xiàn)率大于80%的原則，分別選取各系統(tǒng)層的主成分，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)選取2個主成分，民生改善選取2個主成分，生態(tài)環(huán)境選取2個主成分，生態(tài)治理選取3個主成分，生態(tài)文化選取2個主成分。根據(jù)累積貢獻(xiàn)率歸一化原則，分別計(jì)算主成分指標(biāo)權(quán)重（略），依據(jù)各主成分得分矩陣，進(jìn)行加權(quán)求和后分別得到我國各個省區(qū)系統(tǒng)層的綜合評價值并進(jìn)行排名，見表2。

從表2可以看出，各省區(qū)中生態(tài)經(jīng)濟(jì)得分最高的北京是得分最低的寧夏的9.1倍，有9個省份高于我國平均得分，占省區(qū)總數(shù)的30%。排名前十的有8個省是東部省區(qū)，江西是中部省區(qū)，四川是西部省區(qū)，中部省區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)排名處于中下游水平?？倲?shù)的53%，排名前十的有6個省是東部省區(qū)，3個是東北省區(qū)，1個是西部省區(qū)；排名后十的有2個東部省區(qū)，1個中部省區(qū)和7個西部省區(qū)。生態(tài)環(huán)境的平均得分為57.22，高于這個值的省區(qū)有17個，占省區(qū)總數(shù)的57%，江西以絕對優(yōu)勢排名第1，排名前十的除廣西和云南屬于西部省區(qū)外，有6個是東部省區(qū)，還有1個是東北省區(qū)；排在后十位的有1個東部省區(qū)，2個中部省區(qū)，1個東北省區(qū)和6個西部省區(qū)。生態(tài)治理平均得分為38.39，高于這個值的省區(qū)有12個，占省區(qū)總數(shù)的40%，北京遙遙領(lǐng)先，排名前十位除西部的重慶外，其余全是東部地區(qū)，排在后十位的有1個東部省區(qū)，2個中部省區(qū)和4個西部省區(qū)和東北三省；生態(tài)文化平均得分為48.15，高于這個值的省區(qū)只有15個，占省區(qū)總數(shù)的50%，北京以絕對優(yōu)勢排名第1，排名前十位的有6個東部省區(qū)，1個西部省區(qū)和3個東北省區(qū)，排在后十位的有1個東部省區(qū)，1個中部省區(qū)和8個西部省區(qū)。五個子系統(tǒng)層中，省際生態(tài)文化的絕對差異和相對差異都最大，生態(tài)治理的相對差異次之，相對差異最小的是民生改善，說明國家通過民生建設(shè)縮小區(qū)域差異的舉措有了一定的成效。

（三）目標(biāo)層綜合評價結(jié)果及分析

運(yùn)用前述主成分分析方法，得到我國生態(tài)文明發(fā)展水平的綜合指數(shù)并進(jìn)行排名，見表3。在此基礎(chǔ)上，與Arcview3.3圖形五個等級，進(jìn)行空間聚類，顏色越深的地方表示該省區(qū)目標(biāo)層得數(shù)據(jù)連接，選擇自然斷點(diǎn)法，將我國省際生態(tài)文明發(fā)展水平分為分越高，顏色越淺的地方表明該省區(qū)目標(biāo)層得分越低，見圖1，

從圖1可以看出，我國生態(tài)文明水平總體上呈現(xiàn)出三大地帶階次下降的地域分布態(tài)勢，其中京津和江浙滬一帶生態(tài)文明發(fā)展水平最高。從表3可以看出，我國生態(tài)文明平均得分為49.11，高于這個值的省區(qū)有12個，占省區(qū)總數(shù)的40%，省際生態(tài)文明的絕對差異為18.62，相對差異為0.38。北京以絕對優(yōu)勢排第1位，位于上游區(qū)的10個省平均得分為69.01，除江西和遼寧外，其余全是東部省區(qū)；位于下游區(qū)的10個省的平均得分為30.65，除中部的安徽、河南和山西外，其余全是西部省區(qū)；位于中游區(qū)的10個省的平均得分為47.68，主要是中部省區(qū)和東北省區(qū)。

1.中國四大區(qū)域生態(tài)文明水平差異性分析

2011年我國四大區(qū)域生態(tài)文明綜合評價得分依次是：東部省區(qū)67.49，東北省區(qū)48.56，中部省區(qū)47.23，西部省區(qū)33.59，四大區(qū)域得分比差約為2.01：1.45：1.41：1。東部省區(qū)的得分是西部的2倍，優(yōu)勢明顯；東北省區(qū)與中部省區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展水平基本相當(dāng)，西部省區(qū)綜合評價得分最低，與東部省區(qū)相差33.9。

2.中國四大區(qū)域內(nèi)部生態(tài)文明發(fā)展水平差異分析

省際生態(tài)文明發(fā)展水平不僅在我國四大區(qū)域之間有明顯差異，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)之間也存在較大的差異。為了分析我國四大區(qū)域內(nèi)部省區(qū)的生態(tài)文明差異情況，表4列出了省際生態(tài)文明發(fā)展水平在四大區(qū)域和我國的排名情況。

從表4可以看出，東部十省的生態(tài)文明發(fā)展水平除海南和河北位于中游區(qū)外，其他8個省區(qū)都位于上游區(qū)，東部省區(qū)的生態(tài)文明具有絕對的優(yōu)勢。但在東部地區(qū)的10個省區(qū)內(nèi)部，生態(tài)文明發(fā)展水平是不均衡的。從排名上看東部省區(qū)均處于全國排名的前列，從表3的數(shù)值上看，北京、上海和浙江生態(tài)文明綜合得分分別是100、78.26和68.94，排名第一的北京市的生態(tài)文明發(fā)展水平得分比排名第二的上海多21.74，比排名第三的天津多31.06，而河北的生態(tài)文明發(fā)展水平得分只有48.69，不到北京的一半，變異系數(shù)為0.21，可見東部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平雖然從總體來說具有絕對的優(yōu)勢，但東部地區(qū)內(nèi)部的差異性較大。中部六省的生態(tài)文明發(fā)展水平差異比東部省區(qū)略小，變異系數(shù)為0.18。西部卜一省的生態(tài)文明水平內(nèi)部差異性最大，變異系數(shù)為0.39，重慶、廣西、陜西和四川位于中游區(qū)，其他省區(qū)均處于下游區(qū)。東北三省的生態(tài)文明發(fā)展水平基本處于我國中間水平，區(qū)域內(nèi)差異最小。

（四）中國省際生態(tài)文明發(fā)展水平基本特征

以上僅從省際生態(tài)文明評價的結(jié)果和差異性進(jìn)行了分析，但要有效的提升省際生態(tài)文明發(fā)展水平，就要深刻認(rèn)識和深入把握影響生態(tài)文明發(fā)展水平變化的基本特征，從而研究和發(fā)現(xiàn)提升省際生態(tài)文明發(fā)展水平的正確路徑、方法和對策。

1.各個系統(tǒng)層與生態(tài)文明發(fā)展水平的相關(guān)性

表5列出了省域生態(tài)文明綜合得分與5個系統(tǒng)層得分相關(guān)系數(shù)。可以看出與生態(tài)文明發(fā)展水平綜合指數(shù)相關(guān)系數(shù)最大的是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，相關(guān)系數(shù)超過0.9，遠(yuǎn)高于其他幾個系統(tǒng)層指標(biāo)，這種高度擬合的效果說明生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明發(fā)展水平最直接的體現(xiàn)，也就是說，各省區(qū)應(yīng)著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與效益，生態(tài)文明發(fā)展水平也會得到相應(yīng)的提升。其次是生態(tài)治理和生態(tài)文化，相關(guān)系數(shù)分別為0.841和0.795。因此，加大對生態(tài)治理的投入，提高生態(tài)治理水平，可以促進(jìn)省域生態(tài)文明發(fā)展水平的提高。同時，提高生態(tài)文化水平有利于提高人民的生態(tài)意識，最終有利于提高生態(tài)文明發(fā)展水平。因此，提高省際生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)治理能力和生態(tài)文化水平是提高省區(qū)生態(tài)文明的關(guān)鍵。

2.各系統(tǒng)層協(xié)調(diào)度分析

進(jìn)行協(xié)調(diào)度分析，是為了看各省區(qū)五個系統(tǒng)層之間是否協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)度A=l-S/Y（Y為某一樣本的各個子系統(tǒng)得分的平均值，S為其標(biāo)準(zhǔn)差），A越大，則各個子系統(tǒng)之間配合得越好，反之則各個子系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)度的衡量標(biāo)準(zhǔn)：A≥0.8時稱為協(xié)調(diào)，0.8≤A<0.6稱為亞協(xié)調(diào)，A<0.6稱為不協(xié)調(diào)。

從表6可以看出，全國上海、北京和廣東的協(xié)調(diào)指數(shù)在0.8以上，處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；重慶、江蘇、福建、四川、浙江、湖南、廣西、陜西、安徽、天津、山東、河南、湖北等13個省區(qū)處于亞協(xié)調(diào)狀態(tài)；江西、遼寧、海南、河北等14個省區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)在0.6以下，均處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

從計(jì)算結(jié)果可以看出，協(xié)調(diào)程度與區(qū)域生態(tài)文明水平綜合指數(shù)之間有較高的相關(guān)性，二者之間的相關(guān)系數(shù)為0.757，說明協(xié)調(diào)發(fā)展程度對生態(tài)文明水平有較大的影響，協(xié)調(diào)度低必然會影響生態(tài)文明水平的進(jìn)一步提高，因此，高水平的協(xié)調(diào)是我們追求的發(fā)展方向即生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)論與啟示

我國各省區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理和生態(tài)文化五個子系統(tǒng)層中，省際生態(tài)文化的絕對差異和相對差異都最大，其次是生態(tài)治理，差異性最小的是民生改善；我國生態(tài)文明目標(biāo)層總體上呈現(xiàn)出三大地帶階次下降的地域分布態(tài)勢，其中京津和江浙滬一帶生態(tài)文明發(fā)展水平最高；上游省域具有絕對的優(yōu)勢，中游省域與下游省域相比，優(yōu)勢不明顯；東部省區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平優(yōu)勢明顯，中部省區(qū)略低于東北省區(qū)，高于西部省區(qū)；從區(qū)域內(nèi)差異來看，西部省區(qū)的內(nèi)部差異性最大，東部省區(qū)區(qū)域內(nèi)差異次之，中部省區(qū)區(qū)域內(nèi)差異略低于東部省區(qū)，東北省區(qū)區(qū)域內(nèi)差異最??；與生態(tài)文明發(fā)展水平得分相關(guān)系數(shù)最大的是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，相關(guān)系數(shù)超過0.9，遠(yuǎn)高于其他幾個系統(tǒng)層指標(biāo)，這種高度擬合的效果說明生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明發(fā)展水平最直接的體現(xiàn)，其次是生態(tài)治理和生態(tài)文化，相關(guān)系數(shù)分別為0. 841和0.795；全國只有3個省區(qū)市處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，13個省區(qū)處于亞協(xié)調(diào)狀態(tài)，其他14個省市均處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，協(xié)調(diào)程度與區(qū)域生態(tài)文明水平綜合指數(shù)之間有較高的相關(guān)性，說明協(xié)調(diào)發(fā)展程度對生態(tài)文明水平有較大的影響，協(xié)調(diào)度低必然會影響生態(tài)文明水平的進(jìn)一步提高。

針對以上結(jié)論，對于如何提高省區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平有以下幾點(diǎn)啟示：

（1）提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)治理能力和生態(tài)文化水平是提高各省區(qū)生態(tài)文明的關(guān)鍵，因此各省區(qū)都應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化生態(tài)治理能力，提高生態(tài)文化水平。

（2）對于生態(tài)文明發(fā)展水平較高的東部和東北省區(qū)來說，減少區(qū)內(nèi)差異，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)治理和生態(tài)文化五個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，是提升整個東部和東北省區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平的抓手。如北京、上海和廣東應(yīng)加強(qiáng)居民的民生建設(shè)，提高農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平，吉林則應(yīng)通過強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)治理能力來提高生態(tài)文明發(fā)展水平。

（3）中部省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于西部地區(qū)，但與東部省區(qū)相距甚遠(yuǎn)，主要是因?yàn)橹胁康貐^(qū)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的高污染-高能耗-高排放的產(chǎn)業(yè)所致。因此，中部地區(qū)應(yīng)通過提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平和生態(tài)治理能力，即明確資源節(jié)約的承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向“低消耗、低排放、高效益”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和突破，以此來提高中部地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平。

（4）西部省區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)方面存在較大的排斥力，雖然近幾年來國家加大對西部省區(qū)的政策扶持力度，特別是對民生建設(shè)的投入，效果并不明顯，究其原因是西部省區(qū)落后的生態(tài)文化水平和惡劣的生態(tài)環(huán)境，使得許多優(yōu)惠的政策難以在西部省區(qū)落地生根，因此，各省區(qū)市應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，注重資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大對西部地區(qū)教育投入力度和西部地區(qū)人才激勵機(jī)制，依托人力資本和技術(shù)進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效提高西部省區(qū)生態(tài)文明枯展水平。