區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的問題與策略

張大偉 冉磊

摘要：協(xié)同創(chuàng)新是各個創(chuàng)新主體為實現(xiàn)共同目標(biāo)而合作共贏的一種模式，它為專業(yè)發(fā)展與建設(shè)提供了新的機遇。文章以區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為研究對象，分析了其優(yōu)勢與價值，以及面臨的主要問題，并提出從搭建平臺促進專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、校校聯(lián)合推進專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、校企合作深化專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等策略來解決區(qū)域高職院校間專業(yè)協(xié)同面臨的問題，以期對專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域高職院校；專業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）09C-0068-04

高校協(xié)同創(chuàng)新是黨和國家為提升我國高等教育整體水平，全面提高高等教育質(zhì)量，促進高等教育持續(xù)健康發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》都作出了積極推動協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。新型工業(yè)化的推進和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對高職教育發(fā)展提出了更高的要求，作為面向區(qū)域服務(wù)的高等職業(yè)院校要適應(yīng)新形勢對其提出的要求，就必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式和服務(wù)模式，通過協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。

一、概念內(nèi)涵及界定

“協(xié)同創(chuàng)新”（Collaborative Innovation）概念普遍認(rèn)為是由美國麻省理工學(xué)院斯隆中心的研究員Peter Gloor最早提出，他認(rèn)為“協(xié)同創(chuàng)新是由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交流合作實現(xiàn)共同目標(biāo)”[1]。胡錦濤同志在清華大學(xué)100周年校慶時提出高校要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻[2]。國內(nèi)學(xué)者也從不同角度對高校協(xié)同創(chuàng)新理論進行論述。別敦榮認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是一種新型大學(xué)辦學(xué)理念，大學(xué)基于集成、合作、融合與共享的價值準(zhǔn)則，謀求創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)時代需要，提高功能活動效率、水平與質(zhì)量的思想觀念[3]。林濤基于協(xié)同學(xué)理論，認(rèn)為高校協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是由系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)（高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等）和各要素（人才、知識、技術(shù)、信息、資金、設(shè)備等）以及它們之間的關(guān)系流所構(gòu)成，不同創(chuàng)新主體之間相互共生共享[4]。邵云飛等人則認(rèn)為高校協(xié)同創(chuàng)新平臺是高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體，以人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展為目標(biāo)，通過主體之間、主體與外部環(huán)境之間的人力、知識、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資本、信息及政策等創(chuàng)新資源的互動，形成具有前沿性、專業(yè)性、開放性、穩(wěn)定性的組織系統(tǒng)。研究指出，高校協(xié)同創(chuàng)新平臺運行的模式包括面向?qū)W科前沿的學(xué)術(shù)協(xié)同、面向行業(yè)企業(yè)的技術(shù)協(xié)同、面向區(qū)域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同、面向文化傳承的文化協(xié)同四種[5]。

從以上論述可以看出，協(xié)同創(chuàng)新是各個創(chuàng)新主體為實現(xiàn)共同目標(biāo)而合作共贏的一種模式，其目的是發(fā)揮各自資源的優(yōu)勢作用，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新主體間的利益最大化。

專業(yè)是高職院校建設(shè)的核心內(nèi)容，建立具有核心競爭力的專業(yè)是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于區(qū)域內(nèi)不同高職院校擁有各自專業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，為專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)?；趨^(qū)域內(nèi)高職教育資源開展專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是提升專業(yè)競爭力的另一種途徑。專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是以專業(yè)為載體圍繞專業(yè)發(fā)展與建設(shè)的各個要素為協(xié)同內(nèi)容開展的一系列的深度合作。

所謂區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，是指區(qū)域內(nèi)的兩個或兩個以上高職院校以各自相同或相近的專業(yè)為紐帶，基于人才、知識、技術(shù)、信息、資金、設(shè)備等要素為內(nèi)容的專業(yè)協(xié)同合作，成員院校之間雖有明顯的院校界限，但相互信任，并形成一定的組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)發(fā)展共同體。

二、區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢與價值

高等教育必須為區(qū)域系統(tǒng)提供全方位的服務(wù)[6]。作為以服務(wù)地方經(jīng)濟為目的的高等職業(yè)教育同樣肩負(fù)著這樣的責(zé)任。區(qū)域高職院校是以服務(wù)地方經(jīng)濟為主，根據(jù)市場需求，結(jié)合自身辦學(xué)特色，開辦相應(yīng)專業(yè)以滿足社會需求，為社會培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的高等院校。高職院校可以通過有效匯聚區(qū)域內(nèi)各種資源和要素，打破彼此間的壁壘來提升自身的發(fā)展。

區(qū)域高職院校間進行專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新有其自身的優(yōu)勢。首先，院校間區(qū)域優(yōu)勢明顯。區(qū)域內(nèi)高職院校之間進行專業(yè)協(xié)同合作地域優(yōu)勢明顯，同時能有效整合區(qū)域內(nèi)高職教育資源、形成合力。在強化校企合作、校校合作方面，可以充分發(fā)揮資源聚集效應(yīng)、組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢明顯且具有相同行業(yè)背景或?qū)I(yè)的高職院校間進行相應(yīng)的合作；其次，院校間可共享專業(yè)資源。專業(yè)是高職院校間協(xié)同創(chuàng)新的紐帶，以專業(yè)為載體進行多種形式的協(xié)同合作。每個高職院校在長期的辦學(xué)過程中，積淀并形成各自的辦學(xué)特色和優(yōu)勢專業(yè)。優(yōu)勢專業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)的師資、課程資源、實訓(xùn)場所等條件。區(qū)域高職院校間進行專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，從某種程度上能形成專業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補。在學(xué)生層面可以實現(xiàn)師資、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、實訓(xùn)基地等方面共享。從專業(yè)建設(shè)層面，可以在實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案制定、師資培訓(xùn)、課程資源開發(fā)、實訓(xùn)場地建設(shè)、技術(shù)交流等方面實現(xiàn)突破。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是提升區(qū)域競爭力的核心，而構(gòu)建區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是提升區(qū)域競爭力的有效途徑。協(xié)同創(chuàng)新的價值就在于，它能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新過程中各種要素的協(xié)同作用，為人們在復(fù)雜條件下提高創(chuàng)新的績效提供了一條有效的途徑。它始終把對象看成是一個有多要素或子系統(tǒng)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，始終關(guān)注各方面的協(xié)調(diào)整合，成為人們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，通過資源共享和優(yōu)勢互補，進行雙向創(chuàng)新的整合，提高創(chuàng)新的效率。區(qū)域高職院校間的專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的價值就在于能充分發(fā)揮“人才、知識、技術(shù)、信息、資金、設(shè)備”等創(chuàng)新要素的深度合作，從而達(dá)到協(xié)同雙方的共贏。

三、區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新面臨的主要問題

（一）協(xié)同主體上，協(xié)同創(chuàng)新組織機構(gòu)缺乏

每個高職院校都是一個現(xiàn)實的獨立利益主體，由于區(qū)域內(nèi)高職院校相互之間存在同屬于不同主管部門、相互不隸屬，造成彼此之間的溝通缺失，造成專業(yè)間教學(xué)、科研等各方面資源的不協(xié)調(diào)。區(qū)域內(nèi)缺失相應(yīng)的公共教育平臺，未能有效整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源以加強專業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新。組織是保障其內(nèi)部各項工作順利開展的有效機構(gòu)。區(qū)域高職院校間在專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面，缺乏必要的主體，未能形成有效的組織機構(gòu)對其區(qū)域內(nèi)的高職教育資源進行整合，組織區(qū)域內(nèi)各院校間進行專業(yè)的協(xié)同發(fā)展。高職院校間協(xié)同主體缺乏會造成彼此孤立，從而缺少必要的管理、組織與溝通協(xié)作。目前，區(qū)域內(nèi)高職院校以專業(yè)為核心的協(xié)同創(chuàng)新組織機構(gòu)還相對缺乏，這就需要成立必要的專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織機構(gòu)對其區(qū)域內(nèi)資源進行整合，對其區(qū)域內(nèi)高職院校進行協(xié)調(diào)，建立良好的協(xié)調(diào)機制，協(xié)同創(chuàng)新成員間的關(guān)系。在校際之間以專業(yè)為載體開展師資培訓(xùn)、課程開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等多方面的協(xié)同合作。

（二）組織落實上，協(xié)同創(chuàng)新政策缺失

區(qū)域內(nèi)高職院校間，彼此在合作形式上往往呈現(xiàn)松散式的合作，彼此不存在相互的約束。院校間往往是以互相訪問的方式和其他各校進行專業(yè)上的交流，未形成以專業(yè)為紐帶專業(yè)協(xié)同合作。政策和制度的出臺是具體事項得以開展的基礎(chǔ)。目前，教育主管部門未能出臺相應(yīng)的政策來保障院校間以專業(yè)為載體的協(xié)同創(chuàng)新。因此，教育主管部門應(yīng)從政策上明確專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的組織形式、管理機制、資源共享、資金來源等方面的問題，從而打通彼此間合作的通道。同時，院校內(nèi)部和院校間缺乏制度以支撐這種以專業(yè)為載體的協(xié)同合作。只有出臺有效的政策和制度來支撐專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，在招生、師資培養(yǎng)、基地共享、經(jīng)費投入等方面給予必要的政策支持，才能保證區(qū)域內(nèi)高職院校間專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的順利實施。

（三）系統(tǒng)規(guī)劃上，協(xié)同創(chuàng)新缺少有效布局

教育主管部門和學(xué)校間在進行專業(yè)布局和規(guī)劃的時候，往往以本地區(qū)或本校為出發(fā)點未統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)各院校之間相同或相近專業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新。這勢必會造成相同或相近專業(yè)間彼此互動性較差。在以市場為導(dǎo)向的高職教育專業(yè)設(shè)置過程中，專業(yè)趨同性越來越接近。區(qū)域內(nèi)很多高職院校盡管規(guī)模有限，但都建立了相應(yīng)的實驗實訓(xùn)室，資金投入巨大，資源重復(fù)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，由于部分專業(yè)重復(fù)設(shè)置，存在無序競爭現(xiàn)象，必然會引起各高職院校間的生源大戰(zhàn)、教育資源的浪費，并導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)失去特色，辦學(xué)質(zhì)量下降。所以，應(yīng)充分整合職業(yè)教育資源，積極推動高職院校合作與協(xié)同創(chuàng)新，區(qū)域內(nèi)高職院校間可以共享師資、實驗中心、實訓(xùn)基地等資源；區(qū)域內(nèi)高職院?？梢怨步ň氛n、教學(xué)資源庫，共同培養(yǎng)師資。通過資源的協(xié)同創(chuàng)新，用相對較少的投入，就相關(guān)相近專業(yè)建成一個較完整、較先進、較穩(wěn)定的資源體系，以實現(xiàn)共同發(fā)展、良性互動的目標(biāo)。

四、培育區(qū)域高職院校專業(yè)

協(xié)同創(chuàng)新基因的主要策略

（一）搭建平臺促進專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

由于專業(yè)協(xié)同平臺的缺失制約了專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展，成立相應(yīng)的機構(gòu)就成為一種必然。政府作為辦學(xué)主體，應(yīng)整合區(qū)域教育資源，對區(qū)域內(nèi)高職院校進行統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺政策支持。以院校為主體，成立專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織機構(gòu)，組建區(qū)域教育聯(lián)合體或?qū)I(yè)發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)高職院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)，充分調(diào)動各自優(yōu)勢資源，出臺項目管理、資源共享、資金等方面的制度，深化運行機制管理。

教育聯(lián)合體或聯(lián)盟應(yīng)從專業(yè)協(xié)同的實際和需要出發(fā)，以簽訂協(xié)議或備忘錄等方式明確合作成員的權(quán)利、義務(wù)，形成成員之間平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的穩(wěn)定專業(yè)合作關(guān)系。以設(shè)立理事會或董事會等方式成立目標(biāo)明確、機構(gòu)精簡和運行高效的管理辦公室，合理設(shè)置內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、監(jiān)督、執(zhí)行、協(xié)商、調(diào)解等工作機制。完善組織章程、工作程序和各項管理制度，建立高等職業(yè)院校服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的機制?？茖W(xué)規(guī)劃，制定完善各項制度。研究、細(xì)化協(xié)同專業(yè)實施方案，根據(jù)實施方案，制定下一階段的具體工作計劃，制定完善專業(yè)協(xié)同實施的各項管理制度、運行機制、評價體系，確保在專業(yè)協(xié)同發(fā)展實施過程中，任務(wù)到部門，責(zé)任到人員，從組織建設(shè)和制度建設(shè)上為專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新做好有力支撐。

（二）校校聯(lián)合推進專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)同是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是由各個院校間以各個專業(yè)為載體實施的創(chuàng)新過程。專業(yè)協(xié)同院校應(yīng)認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，合理系統(tǒng)地進行專業(yè)協(xié)同的頂層設(shè)計。專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新實施的關(guān)鍵是校校之間的聯(lián)合，依托各自學(xué)校的資源優(yōu)勢，建設(shè)并完善專業(yè)公共資源平臺，以各自專業(yè)為載體，有效實現(xiàn)課程互選、師資互聘、基地共享，最大程度提高資源的使用效率。校校間加強專業(yè)的就業(yè)市場合作，互通有無，相互鏈接，共建就業(yè)信息平臺，共享需求信息，共同培育就業(yè)基地。校校間通過專業(yè)協(xié)同建設(shè)，共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，進行師資培養(yǎng)，實訓(xùn)基地的共建共享同時并依托院校間的合作企業(yè)，開展校企合作，實行工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。

院校間協(xié)同專業(yè)的選取上可以各校品牌特色專業(yè)或優(yōu)勢專業(yè)為協(xié)同合作重點，通過這些專業(yè)的合作為引領(lǐng)，帶動本專業(yè)和校內(nèi)其他專業(yè)的發(fā)展。校校間進行專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新過程中可以從師資、教材、設(shè)施上實行內(nèi)部有償和協(xié)商，以達(dá)到教育資源的合理共享和配置[7]。校校間通過協(xié)同實現(xiàn)院校資源的交換和互補，獲得開展相關(guān)功能活動所欠缺的資源或條件，如共享校內(nèi)實訓(xùn)基地，開展師資培養(yǎng)與共享等。校校間還可以協(xié)同專業(yè)開發(fā)特色課程編寫特色教材。校校間可開展區(qū)域內(nèi)的專項技能競賽活動，提升學(xué)生的專業(yè)技能水平。

（三）校企合作深化專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切，與企業(yè)聯(lián)系最直接的部分，高職院校與企業(yè)間的合作具有必然的需求和天然的優(yōu)勢[8]。校企合作推進高職院校專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力可以從產(chǎn)學(xué)研深度合作和創(chuàng)新課程體系等方面開展。探索建立有效的產(chǎn)學(xué)研合作機制，可從以下諸方面考慮。首先，區(qū)域內(nèi)高職院校間配合行業(yè)主管部門制定政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，大力推行行業(yè)準(zhǔn)入制度?；危瑓^(qū)域內(nèi)高職院校與行業(yè)企業(yè)組建相關(guān)科研攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)團隊，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。再次，區(qū)域內(nèi)高職院校間可以成立聯(lián)合培訓(xùn)基地，為行業(yè)企業(yè)提供員工職后轉(zhuǎn)崗、技術(shù)提升培訓(xùn)等。最后，區(qū)域內(nèi)高職院校與行業(yè)企業(yè)深度合作，審訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同構(gòu)建專業(yè)的課程體系，開發(fā)校企合作課程，同時為學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)場所，為學(xué)生進行工學(xué)交替的教學(xué)模式提供保障。專業(yè)協(xié)同院校與行業(yè)企業(yè)密切合作，參與專業(yè)建設(shè)，進行深度融合，從而提升專業(yè)的競爭力與社會認(rèn)可度。

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（責(zé)任編輯：陳向陽）