關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性

高成達(dá)

摘 要：改革開(kāi)放之后，我國(guó)水利工程的建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入了發(fā)展的高速期，但在高速發(fā)展的同時(shí)一些安全問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，一些工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，水利工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱，其重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)工業(yè)為立國(guó)之本，加強(qiáng)水利工程施工管理更是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)的大力支持。本文就我國(guó)水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀簡(jiǎn)要分析了水利工程施工中存在的一些問(wèn)題，并就如何加強(qiáng)水利施工管理提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；施工；建議對(duì)策

引言：隨著國(guó)家采取了積極的財(cái)政政策，我國(guó)也加大了水利工程建設(shè)的規(guī)模，總體而言，我國(guó)水利工程建設(shè)的水平有了較大的提高，但質(zhì)量問(wèn)題依舊不容忽視，而一旦水利工程出現(xiàn)問(wèn)題，輕則造成財(cái)產(chǎn)損失，重則危害生命安全，造成不可挽回的損失。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，如何采取有效的措施提高水利工程質(zhì)量是每個(gè)國(guó)家進(jìn)行水利建設(shè)所面臨的首要問(wèn)題。本文就加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量的必要性及如何提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量提出了對(duì)策、措施和建議。

一、我國(guó)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

1、現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)圍繞防洪、供水等，除害興利，進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，初步形成了較為完整的水利工程體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成提防29萬(wàn)公里左右，超過(guò)建國(guó)初期7倍之多；水庫(kù)由建國(guó)初期的1200多做增加到8.72萬(wàn)座，總庫(kù)容大大提高，蓄水能力顯著進(jìn)步，重要城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100～200年一遇，成就不容忽視，責(zé)任重于泰山。

2、面臨問(wèn)題

我國(guó)雖然水利建設(shè)進(jìn)步顯著，但存在的問(wèn)題依舊不容忽視。

① 施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)體制存在問(wèn)題。

部分企業(yè)尚未建立完善的施工管理制度，項(xiàng)目管理責(zé)任制存在缺陷，造成施工效率不高，資源浪費(fèi)，有些項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目的科學(xué)管理有較大的差距。同時(shí)，在施工建設(shè)階段，企業(yè)安全機(jī)構(gòu)體制存在的問(wèn)題便日益凸顯出來(lái)。同時(shí)，工程監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范，大量的監(jiān)理單位涌現(xiàn)出來(lái)，魚龍混雜，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位以及人員素質(zhì)難以評(píng)價(jià)，進(jìn)一步引起工程監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范，難以保證成效。

② 人員素質(zhì)達(dá)不到應(yīng)有的水平

有些單位現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員素質(zhì)達(dá)不到要求，技術(shù)與管理的契合度不高，有些工作人員具備良好的素質(zhì)但缺乏必要的管理能力，相反，有些管理人員卻缺乏應(yīng)有的技術(shù)能力。工作人員的素質(zhì)問(wèn)題直接制約了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

③ 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與安全措施方面的缺陷

首先便是國(guó)家缺乏完整嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得有些工程管理不達(dá)標(biāo)；其次便是監(jiān)管方面的松懈，存在偷工減料的不法行為，有些開(kāi)發(fā)商盲目追求速度與利益，降低了水利工程的質(zhì)量，埋下了許多隱患。同時(shí)，監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容方向片面狹窄，在水利工程的建設(shè)中，監(jiān)理應(yīng)該涵蓋工程建設(shè)的方方面面，而不是僅僅局限于控制建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)相關(guān)單位之間的關(guān)系等三個(gè)方面。

二、水利工程管理的重要性

水利工程在防洪、排澇、抗旱等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量上也有不容忽視的重要作用，加快水利工程的建設(shè)不僅是人民的需要，更是國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的根基。

管理是關(guān)鍵，使用才是目的。水利工程的效益與工程管理息息相關(guān)，密不可分。只有管理到位，才能保證水利工程要用得到應(yīng)有的發(fā)揮。因此，加強(qiáng)水利工程的管理工作，保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行是水利工程管理的首要工作。

1、工程管理是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作

工程管理貫穿于水利工程建設(shè)的方方面面，從立項(xiàng)到竣工都需要高質(zhì)量的管理。做好水利工程的管理工作是建設(shè)水利工程的必然要求，更是基礎(chǔ)。有好的管理才會(huì)有高效率、高質(zhì)量、高水平。做好管理，才會(huì)有更好的質(zhì)量。

2、工程管理是實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目目的的關(guān)鍵

在水利工程的立項(xiàng)階段，只有有良好的管理，才能保證工程的選址、項(xiàng)目的建設(shè)及投資規(guī)模達(dá)到合理的水平和要求，保證建設(shè)工作的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)合理有效的工程管理解決好人員配置、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的方面的問(wèn)題，可以有效地提高工程建設(shè)的速度與質(zhì)量，保證資源有效合理的利用。

三、加強(qiáng)水利工程管理的措施

1、加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)立法工作的建設(shè)，完善我國(guó)法律體系，做到有法可依，才能做到有法必依。企業(yè)單位要強(qiáng)化法律意識(shí)，做好普法工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不鉆法律漏洞。對(duì)于監(jiān)督部門來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)水利建筑市場(chǎng)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和誠(chéng)實(shí)信用的職業(yè)道德教育，提高市場(chǎng)監(jiān)管人員主動(dòng)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的自覺(jué)性；做好有關(guān)方面的質(zhì)量體系認(rèn)證工作，提高市場(chǎng)上有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量。最后，要做好各方面的監(jiān)督工作，監(jiān)督不能只靠行政機(jī)關(guān)，而是要?jiǎng)訂T全社會(huì)的輿論監(jiān)督力量，建立完善的社會(huì)監(jiān)督體系，做到政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，使所有環(huán)節(jié)的運(yùn)行都能真正的運(yùn)行在陽(yáng)光下，共同營(yíng)造良好的水利建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

2、推廣新技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理

通過(guò)科技進(jìn)步，提高工程質(zhì)量是做好工程管理的重要方法之一。在工程建設(shè)中，要敢為人先，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，也是提高工程質(zhì)量的重要手段之一。開(kāi)發(fā)新技術(shù)，研發(fā)新材料和新設(shè)備，才能保證并提高工程質(zhì)量。另外，要完善施工單位質(zhì)量保證體系，做好質(zhì)量“三檢制”，做好監(jiān)測(cè)工作才能保證施工材料的高質(zhì)量。針對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)也要做好監(jiān)督檢查工作，同時(shí)，施工后也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有做好質(zhì)量工作才是保證水利工程建設(shè)的根本。

四、總結(jié)

水利工程管理是一個(gè)長(zhǎng)久、繁重的工作，但因其重要性與特殊性，在任何時(shí)候都是不能忽視的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，施工單位只有做好水利工程管理工作，提高其工作水平與質(zhì)量，才能獲得長(zhǎng)久的發(fā)展。安全責(zé)任，重于泰山，做好水利工程建設(shè)的管理工作不僅僅是一個(gè)企業(yè)立足于社會(huì)的根本，更是一種不容忽視的社會(huì)責(zé)任。

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