高?！包h管人才”制度建設(shè)研究

聶曉光

摘 要：黨管人才工作一直備受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視，高?！包h管人才”是人才工作的重要有機(jī)組成部分，注意新形勢(shì)下改革創(chuàng)新高校黨管人才制度，以提高校建人才的自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，促進(jìn)高校黨管人才工作機(jī)制的完善，堅(jiān)持發(fā)展高校黨管人才工作和群眾路線相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：高校；黨管人才；制度建設(shè)

一、關(guān)于高校“黨管人才”的最新內(nèi)涵

根據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院人才工作研究專家吳江院長(zhǎng)對(duì)于黨管人才內(nèi)涵的最新闡述，在新形勢(shì)下高校黨管人才的核心內(nèi)涵可以推定為是高校人事工作制度的堅(jiān)持走社會(huì)主義道路政治特色，校黨委承擔(dān)集聚優(yōu)秀人才的重要責(zé)任，要以馬克思主義人才觀、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保證高校黨管人才的社會(huì)主義發(fā)展方向。

高校黨管人才工作要更加注重高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人才的協(xié)調(diào)管理方面所進(jìn)行的政策制定和人才戰(zhàn)略規(guī)劃方面的管理工作，具體包括制定黨管人才的工作基本方針政策，從宏觀上更新人才培養(yǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)高校人才在不同素質(zhì)水平和不同層級(jí)分布的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。最終能夠達(dá)到調(diào)動(dòng)各方面力量共同加入干事創(chuàng)業(yè)人才工作，激發(fā)高校人才發(fā)揮創(chuàng)造力和智慧力量的最高水平，重創(chuàng)人才資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展為科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的偉大歷史性轉(zhuǎn)變，高校黨管人才也要注重工作方法上靈活性改革，近年來(lái)，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)著重人文關(guān)懷，提高對(duì)高校人才的公共服務(wù)水平，多方位為人才提供最新政策上全面的支持體系，為他們實(shí)際生活排憂解難，讓他們更好投身工作當(dāng)中。

二、當(dāng)前高?！包h管人才”制度建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）組織部門(mén)對(duì)人才工作缺乏足夠重視。多數(shù)高校組織部門(mén)往往重視對(duì)院校干部的領(lǐng)導(dǎo)工作，忽視對(duì)知名教授、大師、優(yōu)秀青年教師的人才工作格局的創(chuàng)新。校黨委缺乏對(duì)重要人才的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)和人事部門(mén)缺乏對(duì)人才協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略規(guī)劃。甚至一些校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不具備對(duì)科學(xué)人才發(fā)展觀的深度了解和認(rèn)識(shí)，其校務(wù)政績(jī)觀在人才工作思想上的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)于新形勢(shì)下的人才在發(fā)揮強(qiáng)校興校作用上認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人才的考核標(biāo)準(zhǔn)比較單一化，對(duì)人才工作的指導(dǎo)偏僵硬化，過(guò)于看重?fù)袢擞萌伺c學(xué)歷職稱掛鉤。

（二）高?！包h管人才”考核機(jī)制亟待改革。目前，多數(shù)高校關(guān)于黨管人才的考核機(jī)制仍然是沿用很多年前的舊指標(biāo)和舊標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持苛刻的人才考核制度，不能滿足新形勢(shì)下人才培養(yǎng)目標(biāo)的新要求，一定程度上違背科學(xué)人才發(fā)展觀的實(shí)際人本內(nèi)涵，缺乏執(zhí)行的靈活性，成為阻礙人才工作進(jìn)行的重要因素。高校黨管人才管理機(jī)制在任用分配制度相對(duì)滯后，用才標(biāo)準(zhǔn)單一，堅(jiān)持論資排輩刻板原則，沒(méi)有突破性進(jìn)展，在對(duì)新形勢(shì)下高層次人才的引進(jìn)缺乏靈活性系統(tǒng)政策，導(dǎo)致無(wú)法形成優(yōu)秀師資終身培養(yǎng)教育的機(jī)制，阻礙人才整體素質(zhì)的進(jìn)一步，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展人才觀的落實(shí)。

（三）高校黨管人才制度嚴(yán)重缺乏民主性。 高校黨管人才在晉升和調(diào)動(dòng)方面常常堅(jiān)持“以票取人”原則或領(lǐng)導(dǎo)一次會(huì)議通過(guò)原則，忽視廣大教職工的真實(shí)意愿，不注重群眾公認(rèn)度程度的高低，更加偏重個(gè)人資歷情況，很少考慮教職工對(duì)這個(gè)人才的德才素質(zhì)方面和日常工作的表現(xiàn)狀況等進(jìn)行綜合分析，很難得到全面的人才評(píng)價(jià)。關(guān)于舉薦人員范圍選擇往往缺乏適當(dāng)調(diào)整可能性，難以保證民主推薦結(jié)果的可靠執(zhí)行，在黨管人才工作過(guò)程中不注重民主推薦原則，單方面采取人選原則，黨管人才工作中，太注重堅(jiān)持校黨委的領(lǐng)導(dǎo)前提，對(duì)人才工作的民主缺乏廣泛引導(dǎo)。

三、推進(jìn)高?！包h管人才”制度建設(shè)的對(duì)策

（一）校領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門(mén)要注重對(duì)人才工作的引導(dǎo)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大力度全面推進(jìn)黨管人才工作順利進(jìn)行，把黨管人才工作放在和人才興校強(qiáng)校相結(jié)合的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在加以重視，并落實(shí)在重要日程上，能夠要親自協(xié)調(diào)解決人才工作中的棘手和一些重大問(wèn)題。黨委組織部門(mén)要盡快行動(dòng)，盡早開(kāi)展黨管人才工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)創(chuàng)新人才工作機(jī)制體制，做好高校黨管人才組織動(dòng)員上，重點(diǎn)做好培訓(xùn)者工作，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)職能部門(mén)的積極性。在工作擺布上，堅(jiān)持優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作。

高校還要著重做好對(duì)人才的識(shí)才育才工作，抓好對(duì)人才的領(lǐng)導(dǎo)工作，也要切實(shí)抓好對(duì)高校師資隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)工作，敢于創(chuàng)新用人聚才方法，成立以校黨委組織部門(mén)為核心，實(shí)現(xiàn)高校人才在不同素質(zhì)水平和不同層級(jí)分布的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)管理，最終能夠達(dá)到調(diào)動(dòng)各方面力量共同加入干事創(chuàng)業(yè)人才工作，激發(fā)高校人才發(fā)揮創(chuàng)造力和智慧力量的最高水平。

（二）繼續(xù)完善新形勢(shì)下高校黨管人才考核工作的長(zhǎng)效機(jī)制。校黨委組織要注重把知識(shí)創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作加入到高校黨管人才考核中來(lái)，提高校建人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的，加快創(chuàng)新型黨管人才的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高校人才的長(zhǎng)期質(zhì)量跟蹤和考核活動(dòng)，積極推進(jìn)培訓(xùn)考核工作，使此項(xiàng)工作有良好開(kāi)局，并不斷取得重要進(jìn)展。校黨委組織部門(mén)要積極探索針對(duì)校建人才教育創(chuàng)新工作方法，結(jié)合新型的開(kāi)放型和多維型教育形式，發(fā)展創(chuàng)新教育活動(dòng)主題多元化，開(kāi)展中小型黨員座談會(huì)、專題研討會(huì)、開(kāi)展思想報(bào)告等。

學(xué)校人事部應(yīng)結(jié)合高校改革新情況進(jìn)行人才繼續(xù)培訓(xùn)考核小組組建工作，工作安排上要突出工作安排的重點(diǎn)，堅(jiān)持牢牢把握把優(yōu)秀大師、教授、輔導(dǎo)員、海外人才的創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作，還要完善工作體制和運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新能力考核管理系統(tǒng)，定期開(kāi)展對(duì)人才的管理培訓(xùn)活動(dòng)，不斷推動(dòng)更多人才參與培訓(xùn)工作。要切實(shí)做好人才統(tǒng)籌規(guī)劃工作，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，以點(diǎn)不斷輻射更廣的面來(lái)推動(dòng)工作全面開(kāi)展，確保按時(shí)完成任務(wù)，不斷加強(qiáng)考核組織管理水平，全面推進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)工作對(duì)人才發(fā)展的影響力，從全校創(chuàng)新事業(yè)工作方面的能力不斷發(fā)展培訓(xùn)工作。

（三）提高高校“黨管人才”制度建設(shè)的科學(xué)化水平。高校黨建工作要深入校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及師資力量建設(shè)，發(fā)展名師帶人才團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具備深諳大學(xué)教育、制度規(guī)律，并具有良好管理能力和水平的優(yōu)秀人才，良好品德和杰出才華，選拔以道德品質(zhì)為先，提升領(lǐng)導(dǎo)班子管理、治理學(xué)校能力和威望；招聘綜合素質(zhì)高、黨性覺(jué)悟高的師資隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)化教育，及時(shí)把具備良好素質(zhì)的優(yōu)秀教師、杰出海外人才、優(yōu)秀學(xué)生黨員加入黨的隊(duì)伍中來(lái)中來(lái)。提升高校黨管人才工作科學(xué)化水平應(yīng)注重完成對(duì)人才培養(yǎng)的數(shù)量指標(biāo)也要保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量，管理培訓(xùn)教育工作必須落實(shí)到實(shí)處，針對(duì)校建人才隊(duì)伍需要制定培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，安排部署和推進(jìn)培訓(xùn)工作。根據(jù)不同黨員具體情況制定更細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)知識(shí)更新體系，推動(dòng)校建人才的全面發(fā)展。

堅(jiān)定不移地走群眾路線，增加廣大群眾對(duì)高校人才工作選拔任用工作的民主權(quán)利是大學(xué)生黨建工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的重要因素，也是提高高校黨管人才科學(xué)化工作的必然選擇，貫徹群眾路線具體體現(xiàn)是擴(kuò)大民主制度，主要要求黨委組織部門(mén)在人才的聘任和使用上，一方面要求黨建工作必須高度重視制度化發(fā)展，避免某些主觀因素的阻礙，嚴(yán)格按照校規(guī)校紀(jì)開(kāi)展黨管人才工作，注重樹(shù)立校領(lǐng)導(dǎo)的整體體良好形象，另一方面要求黨委組織部和校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高校黨管人才與高度宣揚(yáng)民主相結(jié)合，在堅(jiān)持學(xué)校黨委和校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行由校領(lǐng)導(dǎo)參與和教職工會(huì)議討論民主決定的原則。完善相關(guān)民主監(jiān)督制度，推進(jìn)優(yōu)秀教師和輔導(dǎo)員階段性考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公示制度，使黨管人才的權(quán)力在貫徹群眾路線的民主制度中運(yùn)行。高校還應(yīng)注重處理黨管人才制度與學(xué)術(shù)制度的對(duì)立統(tǒng)一問(wèn)題，把學(xué)術(shù)建設(shè)放在重要位置位，其他職能部門(mén)都應(yīng)圍繞服務(wù)學(xué)術(shù)發(fā)展的思想展開(kāi)工作，保障黨管人才制度和學(xué)術(shù)管理協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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