民族國家與民主國家：“中國夢(mèng)”的政治兩維

張燚

摘 要：以國家危機(jī)為開端的近現(xiàn)代中國歷史，激發(fā)了以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目的的“中國夢(mèng)”。主權(quán)危機(jī)和民權(quán)危機(jī)，決定了“中國夢(mèng)”在政治層面上的兩個(gè)維度，即民族國家和民主國家。根據(jù)世界政治發(fā)展的趨向和本國政治發(fā)展的獨(dú)特性，中國逐步確立了“主權(quán)優(yōu)先、兼顧民權(quán)”的原則，并以此來處理民族國家和民主國家在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”過程中的關(guān)系。要確保這一原則能夠被自覺貫徹，則必須堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：民族國家； 民主國家； 中國夢(mèng)； 黨的領(lǐng)導(dǎo)

中圖分類號(hào)： D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）06-0069-04

習(xí)近平總書記在參觀題為《復(fù)興之路》的大型展覽時(shí)，以“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”來概括“中國夢(mèng)”，由此而引發(fā)了學(xué)術(shù)界對(duì)“中國夢(mèng)”的討論。學(xué)者們從不同的角度對(duì)“中國夢(mèng)”進(jìn)行詮釋，但已有的討論大多局限于揭示“中國夢(mèng)”的意義和價(jià)值，而對(duì)“中國夢(mèng)”形成的歷史背景、具體內(nèi)涵和實(shí)行途徑等問題卻少有論及。筆者認(rèn)為，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目的的“中國夢(mèng)”，是一個(gè)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等領(lǐng)域，并包括富強(qiáng)、民主、文明與和諧等內(nèi)容的復(fù)雜體系。具體而言，“中國夢(mèng)”在政治層面上表現(xiàn)為“國強(qiáng)”與“民主”，在經(jīng)濟(jì)層面上表現(xiàn)為“富民”，在文化層面上表現(xiàn)為“文明”，在社會(huì)層面和生態(tài)層面上表現(xiàn)為“和諧”。鑒于“中國夢(mèng)”的復(fù)雜性，本文將僅僅從政治層面上對(duì)“中國夢(mèng)”進(jìn)行探討，“國強(qiáng)”與“民主”意味著“中國夢(mèng)”在政治層面上包括了兩個(gè)維度，即民族國家和民主國家的建設(shè)，這成為近現(xiàn)代中國政治發(fā)展的兩條主線。

一、國家危機(jī)的出現(xiàn)：“中國夢(mèng)”形成的歷史背景

作為對(duì)近現(xiàn)代中國國家夢(mèng)想的概括，“中國夢(mèng)”的形成是以對(duì)近現(xiàn)代中國國情的認(rèn)識(shí)和反思為基礎(chǔ)的，反言之，對(duì)近現(xiàn)代中國國情是否有正確認(rèn)識(shí)，也成為人們是否能夠全面、準(zhǔn)確地概括“中國夢(mèng)”的關(guān)鍵。眾所周知，近現(xiàn)代中國的歷史始于1840年的“鴉片戰(zhàn)爭”，它拉開了近現(xiàn)代中國國家現(xiàn)代化的大幕，而中國進(jìn)入現(xiàn)代化的“低起點(diǎn)”和“被動(dòng)性”則決定了1840年后中國發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。“低起點(diǎn)”使近現(xiàn)代中國在與西方列強(qiáng)的對(duì)抗中處于守勢(shì)，而“被動(dòng)性”則使近現(xiàn)代中國在接受現(xiàn)代化的過程中表現(xiàn)消極，兩種特性共同決定了近現(xiàn)代中國只有在國家危機(jī)產(chǎn)生時(shí)才能認(rèn)識(shí)到國家現(xiàn)代化的真諦，這也意味著中國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之前要經(jīng)歷一段痛苦的歷史。美籍華裔政治學(xué)家鄒讜先生將中國這段歷史稱為“全面危機(jī)”產(chǎn)生的階段，這意味著中國的國家危機(jī)“不僅僅發(fā)生在某一個(gè)方面，而是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)方面共同發(fā)生了危機(jī)”，而全面危機(jī)的爆發(fā)也就成為激發(fā)“中國夢(mèng)”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“中國夢(mèng)”在政治層面上的主要內(nèi)容，源于近現(xiàn)代中國在政治領(lǐng)域所遭遇的危機(jī)，即主權(quán)危機(jī)和民權(quán)危機(jī)。所謂主權(quán)是指“不受法律約束的、對(duì)公民臣民進(jìn)行統(tǒng)治的最高權(quán)力”，相對(duì)于國內(nèi)公民和其他國家而言，主權(quán)具有統(tǒng)一性、永恒性和權(quán)威性，“主權(quán)是統(tǒng)一的、最根本的權(quán)力，國家中的一切權(quán)力都從屬于主權(quán)權(quán)力”。所謂主權(quán)危機(jī)，是指國家主權(quán)的統(tǒng)一性、延續(xù)性和權(quán)威性受到了威脅，相應(yīng)地，主權(quán)危機(jī)也就包括主權(quán)的統(tǒng)一性危機(jī)、延續(xù)性危機(jī)和權(quán)威性危機(jī)等。所謂民權(quán)，是指社會(huì)成員在一定的時(shí)間與空間內(nèi)所享有的、由國家保障的基本需求，主要涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面。正如孫中山先生所講，民權(quán)是為“一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也”，具有普遍性、平等性和全面性等特征。所謂民權(quán)危機(jī)，是指民權(quán)的普遍性、平等性和全面性受到了威脅，相應(yīng)地，民權(quán)危機(jī)分為普遍性危機(jī)、平等性危機(jī)和全面性危機(jī)等。

近現(xiàn)代中國的主權(quán)危機(jī)和民權(quán)危機(jī)，始于1840年中英鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，并隨著歷史的推移而不斷加深，至1937年日本侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)而達(dá)到頂點(diǎn)。就國家主權(quán)而言，近代中國的歷史是一段屈辱史，中央政府雖然在名義上依然存在，但卻無法對(duì)全國行使有效的控制和管理。國家主權(quán)的延續(xù)性雖然沒有被中斷，但其統(tǒng)一性和權(quán)威性卻遭到了破壞，這種破壞同時(shí)來自于內(nèi)部和外部。就內(nèi)部因素而言，中國自清末就一直存在著地方軍閥，這些地方割據(jù)勢(shì)力以地域?yàn)榻?、以地方自治為名，拒絕執(zhí)行中央政府的命令，以至中央政府的權(quán)力形同虛設(shè)；就外部因素而言，西方列強(qiáng)的入侵使中國的國家主權(quán)不斷被侵蝕，中國的國家主權(quán)在與西方列強(qiáng)的對(duì)抗中被撕裂，以至于中國隨時(shí)面臨著亡國滅種的危險(xiǎn)。就民權(quán)狀況而言，在缺少國家主權(quán)的有效保護(hù)下，中國社會(huì)成員所享有的權(quán)利，無論是普遍性、平等性，還是全面性都受到了威脅。具體來講，民權(quán)的普遍性危機(jī)主要表現(xiàn)為，部分社會(huì)成員的需要無法在公共權(quán)力缺位的情況下獲得滿足；民權(quán)的平等性危機(jī)主要表現(xiàn)為，獲得公共權(quán)力保障的部分社會(huì)成員的需要也表現(xiàn)出較大的差異性，以致中國社會(huì)在近現(xiàn)代歷史開啟之后迅速分化為不同的階級(jí)；民權(quán)的全面性危機(jī)則主要表現(xiàn)為，獲得公共權(quán)力保障的部分社會(huì)成員的需要并不充分，主要集中在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化生活等領(lǐng)域。

二、民族國家與民主國家：“中國夢(mèng)”的政治兩維

近現(xiàn)代中國所遭遇的主權(quán)危機(jī)和民權(quán)危機(jī)，既是“中國夢(mèng)”形成的歷史背景，也是“中國夢(mèng)”生成的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。夢(mèng)想是現(xiàn)實(shí)的反向投射，在政治領(lǐng)域所出現(xiàn)的主權(quán)危機(jī)和民權(quán)危機(jī)意味著“中國夢(mèng)”必將包含以“主權(quán)”為核心的民族國家建構(gòu)和以“民權(quán)”為核心的民主國家建構(gòu)，即民族國家和民主國家的建設(shè)將成為“中國夢(mèng)”在政治層面發(fā)展的兩個(gè)維度，而主權(quán)與民權(quán)則將分別成為這兩個(gè)維度上的內(nèi)核。毛澤東同志就曾指出，近代中國半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)決定著近代中國革命的兩個(gè)任務(wù)，即“對(duì)外推翻帝國主義壓迫的民族革命和對(duì)內(nèi)推翻封建地主壓迫的民主革命”，而民族革命的指向正是以主權(quán)為內(nèi)核的民族國家建設(shè)，民主革命的指向則是以民權(quán)為內(nèi)核的民主國家建設(shè)。

作為“中國夢(mèng)”在政治層面的一個(gè)維度，中國民族國家建設(shè)的關(guān)鍵是，在確保國家主權(quán)延續(xù)性的同時(shí)，重構(gòu)國家主權(quán)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。作為一種源于西歐的國家形態(tài)，民族國家主要是指，“在一個(gè)劃定界限的區(qū)域內(nèi)享有最高管理權(quán)，有暴力壟斷的支持，并且作為國民對(duì)國家最低限度的支持或效忠的結(jié)果的一種政治機(jī)器”，民族國家的建設(shè)包括兩個(gè)層面：一是實(shí)體層面，即確保民族國家是“國內(nèi)唯一可以合法使用暴力的機(jī)構(gòu)”，并在“精確劃定的領(lǐng)土內(nèi)擁有最高權(quán)威，沒有任何內(nèi)部的和外部的競爭者”；二是心理層面，即確保民族國家是社會(huì)成員最主要的政治認(rèn)同對(duì)象，“在該地域內(nèi)居住的居民都必須服從和忠誠于這個(gè)特定的共同體”。民族國家的目標(biāo)都是確立“國家理性”，通常包括以下三個(gè)任務(wù)，即國家主權(quán)的統(tǒng)一性、權(quán)威性和延續(xù)性。

作為“中國夢(mèng)”在政治層面的另一個(gè)維度，民主國家建設(shè)的關(guān)鍵，在于建立覆蓋所有社會(huì)成員的、涵蓋所有領(lǐng)域的和平等的權(quán)利體系。作為一種可上溯到古希臘城邦時(shí)代的國家理念，民主是“人民主權(quán)、人民意志的實(shí)現(xiàn)，是人民自己創(chuàng)造、自己建立、自己規(guī)定國家制度，并運(yùn)用這種國家制度決定自身的事務(wù)”。簡而言之，民主的實(shí)質(zhì)就是“人民當(dāng)家作主”，它是由一系列規(guī)定人民權(quán)利、確保人民當(dāng)家作主的法律制度所組成的，可以根據(jù)不同的時(shí)空環(huán)境而采用不同的實(shí)現(xiàn)形式，例如，資本主義民主和社會(huì)主義民主。然而，一些學(xué)者將民主的實(shí)質(zhì)和民主的實(shí)現(xiàn)形式混淆，否定民主實(shí)現(xiàn)形式的多樣性，片面地認(rèn)為資本主義民主制度是實(shí)現(xiàn)民主的唯一形式。作為“中國政治夢(mèng)想”的組成部分，民主國家的建設(shè)既不能照搬西方的民主制度，也不能排斥一切民主元素，而應(yīng)以“馬克思主義”為指導(dǎo)、以“民權(quán)”為核心、以“人民當(dāng)家作主”為目的，并結(jié)合中國政治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行。

三、主權(quán)優(yōu)先，兼顧民權(quán)：構(gòu)筑“中國夢(mèng)”的政治原則

近代中國國家危機(jī)的產(chǎn)生，不僅設(shè)定了“中國夢(mèng)”的歷史背景，也形塑了“中國夢(mèng)”的獨(dú)特性。如前文所述，“低起點(diǎn)”和“被動(dòng)性”是近代中國進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)，這意味著，以“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”為內(nèi)容的“中國夢(mèng)”將會(huì)同時(shí)在時(shí)間和空間兩個(gè)維度受到擠壓。具體而言，“中國夢(mèng)”在時(shí)間上的緊迫性主要體現(xiàn)在，中國將在有限的時(shí)間內(nèi)完成西方歐美國家在幾百年時(shí)間里所要完成的任務(wù)；“中國夢(mèng)”在空間上的緊迫性主要體現(xiàn)在，中國在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中將同時(shí)受到地緣政治和國際政治的影響，尤其是西方國家在地緣上對(duì)中國的圍堵。在政治層面上，時(shí)空壓縮意味著“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必須同時(shí)進(jìn)行民族國家和民主國家的建設(shè)，這在為“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)帶來機(jī)遇之外，也為“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)帶來了挑戰(zhàn)，這主要體現(xiàn)在民族國家建設(shè)與民主國家建設(shè)之間的關(guān)系。

面對(duì)著時(shí)空壓縮給實(shí)現(xiàn)“中國的政治夢(mèng)想”所帶來的挑戰(zhàn)，學(xué)者們?cè)诶碚撋辖o出了以下四種解決方法。一是“主權(quán)高于民權(quán)”，即絕對(duì)主權(quán)理論；二是“民權(quán)高于主權(quán)”，即干涉主權(quán)理論，這是西方國家干涉、侵略和奴役落后國家的理論依據(jù)。例如，美國《外交》雜志1999年第3期就曾刊文，該文認(rèn)為，挑戰(zhàn)一項(xiàng)法律與挑戰(zhàn)法治并不是同義語，相反，挑戰(zhàn)非正義的法律（就像北約對(duì)聯(lián)合國憲章的挑戰(zhàn)那樣）就能夠現(xiàn)實(shí)地強(qiáng)制實(shí)施正當(dāng)或合法的制度。三是“主權(quán)優(yōu)先，兼顧民權(quán)”，即合作主權(quán)理論。在對(duì)絕對(duì)主權(quán)理論改進(jìn)的基礎(chǔ)上，限制主權(quán)理論堅(jiān)信“在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，無論國際形勢(shì)如何發(fā)展，國家一時(shí)一刻也不能沒有主權(quán)”，但同時(shí)也承認(rèn)，國家主權(quán)為擴(kuò)大本國的利益或維護(hù)國內(nèi)秩序的穩(wěn)定，應(yīng)加強(qiáng)國家與國民、國家與國家之間的合作。四是“民權(quán)優(yōu)先，兼顧主權(quán)”，即限制主權(quán)理論。在對(duì)干涉主權(quán)理論改進(jìn)的基礎(chǔ)上，限制主權(quán)理論承認(rèn)，國民權(quán)利無法在國家主權(quán)缺位的情況下實(shí)現(xiàn)，但依然堅(jiān)稱，國民權(quán)利應(yīng)居于主導(dǎo)地位，應(yīng)成為所有國家行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

在借鑒國外政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)本國政治實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)選擇了“主權(quán)優(yōu)先、兼顧民權(quán)”的原則，這一原則的選定源于以下幾個(gè)方面的因素：一是現(xiàn)代國家政治發(fā)展的共同趨向。在處理主權(quán)與民權(quán)關(guān)系的問題上，完成現(xiàn)代化進(jìn)程的西方發(fā)達(dá)國家，經(jīng)歷過以“主權(quán)高于民權(quán)”為原則、以“民權(quán)高于主權(quán)”為原則和以“民權(quán)優(yōu)先、兼顧主權(quán)”原則的階段，但最終都趨向于以“主權(quán)優(yōu)先、兼顧民權(quán)”原則的時(shí)代。之所以如此，一方面是因?yàn)橹鳈?quán)和民權(quán)是現(xiàn)代政治文明的兩個(gè)重要組成部分，缺一不可；另一方面是因?yàn)槊駲?quán)不是抽象和虛無的，在缺少國家主權(quán)的庇佑下是無法實(shí)現(xiàn)的。即便是那些以“民權(quán)至上”為名義來干涉其他國家內(nèi)政的國家，在處理本國的主權(quán)和人權(quán)的關(guān)系時(shí)，依然信奉主權(quán)優(yōu)先、兼顧民權(quán)的原則。例如，自2001年“9·11事件”之后，美國政府頒布了一系列法令用以維護(hù)國家主權(quán)的安全，但這些法令卻限制了國民的部分權(quán)利。

二是中國政治發(fā)展的獨(dú)特性。自1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國的現(xiàn)代化就一直承受著來自時(shí)間和空間的雙重?cái)D壓，這決定了中國不同于西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化路徑。這種不同則主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：第一，在西方現(xiàn)代化的不同階段所出現(xiàn)的問題，將會(huì)在中國集中爆發(fā)；第二，在西方現(xiàn)代化中不曾出現(xiàn)的問題，也將在中國出現(xiàn)；第三，社會(huì)資源總量的相對(duì)不足，決定了中國在有限的時(shí)間里只能有效處理需要優(yōu)先解決的問題。中國現(xiàn)代化的獨(dú)特性同樣影響著政治發(fā)展，社會(huì)資源總量的相對(duì)不足意味著，在面對(duì)政治現(xiàn)代化所必須完成的主權(quán)建設(shè)和民權(quán)建設(shè)時(shí)，中國無法在同一時(shí)期完成主權(quán)和民權(quán)的建設(shè)，而必須在兩者中擇其一先行。中國政治發(fā)展的實(shí)踐也正是沿著這一邏輯展開的，半殖民地半封建社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，使中國在政治現(xiàn)代化之初就不得不將大多數(shù)資源投入到國家主權(quán)的建設(shè)中，直至1949年新中國成立之后，逐漸增加的社會(huì)資源才讓中國能夠?qū)⒃絹碓蕉嗟馁Y源投入到民權(quán)建設(shè)之中。

三是中國政治發(fā)展的實(shí)踐。如何正確處理主權(quán)與民權(quán)的關(guān)系，一直是中國政治發(fā)展所試圖回答的問題，在最終確立“主權(quán)優(yōu)先兼顧民權(quán)”的原則之前，中國嘗試過主權(quán)優(yōu)先、民權(quán)優(yōu)先和民權(quán)優(yōu)先兼顧主權(quán)等方法，但這些方法被實(shí)踐證明是不可行的。主權(quán)和民權(quán)的共生關(guān)系意味著，任何割裂兩者的做法都不利于中國政治的整體發(fā)展；資源的有限性意味著，中國的政治發(fā)展必須有主有次；主權(quán)相對(duì)于民權(quán)所具有的基礎(chǔ)性作用則意味著，任何顛倒主權(quán)與民權(quán)主次關(guān)系的做法也將影響中國的政治發(fā)展。自1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國豐富的政治實(shí)踐為“主權(quán)優(yōu)先兼顧民權(quán)”在中國的適用性提供了注解。

四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的政治保障

以主權(quán)優(yōu)先、兼顧民權(quán)作為實(shí)現(xiàn)中國政治夢(mèng)想的基本原則，這是中國長期政治實(shí)踐所做出的選擇，但如何才能把該原則的貫徹由“自發(fā)”轉(zhuǎn)為“自覺”，將成為決定“中國政治夢(mèng)想”是否能夠?qū)崿F(xiàn)的重要因素。而這其中的關(guān)鍵在于尋找一個(gè)負(fù)責(zé)的政治主體，該主體應(yīng)能夠執(zhí)掌國家權(quán)力、聯(lián)系社會(huì)成員和不斷學(xué)習(xí)新的理念。在當(dāng)代中國，除了中國共產(chǎn)黨之外，沒有任何一個(gè)政治主體能夠同時(shí)具備這三個(gè)條件，因而，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)將成為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重要保障。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)與“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)之間形成良性互動(dòng)，中國共產(chǎn)黨在以下三個(gè)方面需加強(qiáng)自身建設(shè)：

一是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。隨著國家理性的完善和社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化，中國共產(chǎn)黨也在逐漸轉(zhuǎn)變自身的角色，即由“領(lǐng)導(dǎo)黨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?zhí)政黨”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也就成為中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容。與“領(lǐng)導(dǎo)黨”相比，執(zhí)政黨在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出不同：首先，執(zhí)政黨將自身定位在國家之下，強(qiáng)調(diào)自身對(duì)國家權(quán)力的崇拜和國家制度的遵守；其次，執(zhí)政黨賴以存在的“執(zhí)政權(quán)”，從本質(zhì)上來講是一種“國家權(quán)力”而非“政黨權(quán)力”，其影響范圍僅限于“國家政權(quán)活動(dòng)領(lǐng)域”；最后，“政黨執(zhí)政”則體現(xiàn)為一種法治行為而非政治行為，因而，“政黨須依法執(zhí)政，執(zhí)政活動(dòng)要受憲法和法律的規(guī)范和約束”。從中不難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)政黨與領(lǐng)導(dǎo)黨最大的不同在于承認(rèn)并接受國家理性，這也決定了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)將以完善國家理性為條件，有助于實(shí)現(xiàn)中國的政治夢(mèng)想。

二是堅(jiān)持黨的群眾路線。毛澤東同志曾將群眾路線概括為“從群眾中來，到群眾中去”，具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，即一切為了人民群眾，全心全意為人民服務(wù)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，相信人民群眾能夠自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)等。作為黨在長期革命實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾路線在黨的政治生活中一直扮演著重要角色，劉少奇同志曾經(jīng)講過：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織群眾路線。這就是說，我們黨的一切組織與一切工作者必須與群眾相結(jié)合。”密切聯(lián)系群眾是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，而脫離群眾則是我黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。正如習(xí)近平總書記所指出的，在面對(duì)世情、國情、黨情深刻變化的當(dāng)代，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象依然存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上，這將對(duì)黨及時(shí)了解并滿足群眾的需要帶來困擾，也不利于社會(huì)主義民主政治的有效開展。因而，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的當(dāng)代，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將有利于密切黨和群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的支持和認(rèn)同，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)中國的政治夢(mèng)想。

三是加快學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。所謂學(xué)習(xí)型政黨，是指“全體黨員和各級(jí)組織具有持續(xù)增長的學(xué)習(xí)力的、能讓全體黨員進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)并在學(xué)習(xí)中體會(huì)到工作和生命意義的、能使整個(gè)組織獲得快速應(yīng)變能力和持續(xù)創(chuàng)造能力的政黨”。學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)，要求根據(jù)“馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的要求”和“黨面臨的新任務(wù)和新問題”，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。具體而言，它包括以下三層意思：第一，它是擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、終身教育的理念與機(jī)制的政治組織；第二，它是擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力的政治組織；第三，它是一個(gè)追求卓越，不斷進(jìn)步的政治組織。當(dāng)代中國政治所缺少的并不是政治實(shí)踐，而是對(duì)政治實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)和升華，學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)則恰恰強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的持續(xù)性、廣泛性和創(chuàng)造性，這有利于我黨從國內(nèi)外政治實(shí)踐，尤其是自身政治實(shí)踐中尋找實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的途徑。正如前文所述，“主權(quán)優(yōu)先、兼顧民權(quán)”的原則，正是中國共產(chǎn)黨在追尋“中國夢(mèng)”的過程中所自發(fā)遵循的原則，而學(xué)習(xí)型政黨的提出則有利于將這一原則由“自發(fā)”轉(zhuǎn)為“自覺”，因此，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)有利于“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

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