淺談軌道工程建設(shè)項(xiàng)目的承包合同管理

陳 婷

淺談軌道工程建設(shè)項(xiàng)目的承包合同管理

陳 婷

做好合同管理對于規(guī)避合同風(fēng)險，順利實(shí)施和完成項(xiàng)目以及為公司創(chuàng)造利潤和贏得良好的聲譽(yù)有著非常重要的作用。本文主要從工程投標(biāo)階段開始，到合同執(zhí)行，一直到合同關(guān)閉就各階段的總承包合同管理的重點(diǎn)進(jìn)行論述。

軌道工程；建設(shè)項(xiàng)目；合同管理

前言

成功的合同管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，同時能為相關(guān)利益方帶來最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽(yù)。好的合同管理，應(yīng)從投標(biāo)開始，到合同談判，一直到合同執(zhí)行，最終到合同關(guān)閉，實(shí)施全過程重點(diǎn)管理。

1 項(xiàng)目特點(diǎn)

城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)等方面有其獨(dú)特的特點(diǎn)，涉及已建和在建項(xiàng)目之間、城市建設(shè)和城市規(guī)劃之間、各系統(tǒng)設(shè)計(jì)之間、各工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間、系統(tǒng)與工點(diǎn)之間的技術(shù)問題和接口處理，包含車站建設(shè)、隧道挖掘、軌道鋪設(shè)、車輛制造、信息通訊等幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、信息電子工程、機(jī)電設(shè)備工程的所有高新技術(shù)領(lǐng)域。

2 普通條款的審查和談判重點(diǎn)

投標(biāo)期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。

2.1 適用的法律方面

合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所或執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭取到適用承包商所在國的法律，那將是最好的選擇。

2.2 合同幣種和匯率要求

由于我國實(shí)施的是外匯強(qiáng)制結(jié)算制度，因此如果是國外工程，應(yīng)選擇和人民幣匯率相對固定的合同幣種，或者對人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現(xiàn)損失。

2.3 工程保險和履約保函

應(yīng)在合同中明確保險的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險和第三方責(zé)任險應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承保，承包商具體負(fù)責(zé)雇主責(zé)任險和機(jī)動車責(zé)任險等，這些在合同條款中一定需要規(guī)定清楚。履約保函應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保函的種類、金額、開具保函的銀行，以及保函的退還時間等。履約保函分為無條件和有條件保函，業(yè)主通常愿意選擇無條件保函，承包商應(yīng)爭取選擇有條件保函。履約保函金額應(yīng)爭取在合同價的10%以內(nèi)，不能過高，有些業(yè)主會要求25%左右的金額，這是相當(dāng)高的，一方面加大承包商的風(fēng)險，另一方面也會給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究，國際工程中應(yīng)爭取首選國內(nèi)的銀行，例如中國銀行，有些外方業(yè)主會要求承包商提供國際一流銀行開具的履約保函，這會加大承包商的資金成本。履約保函的退還應(yīng)明確規(guī)定，如工程驗(yàn)收后14d內(nèi)業(yè)主退還履約保函給承包商。

2.4 留置權(quán)

隨著我國物權(quán)法的頒布，工程的留置權(quán)相當(dāng)重要?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第230條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償?！睂τ跇I(yè)主來說，希望承包商提供的所有設(shè)備和材料和現(xiàn)場形成的設(shè)施或軌道物都放棄留置權(quán)，作為承包商來說，應(yīng)盡量保留留置權(quán)。一旦業(yè)主由于資金原因，承包商沒有獲得足額的項(xiàng)目報酬或雙方在執(zhí)行合同時產(chǎn)生較大的爭議，而合同設(shè)施沒有完成竣工驗(yàn)收，而業(yè)主又想盡快使用已經(jīng)完成的設(shè)施或軌道物，承包商就有權(quán)使用留置權(quán)?？傊?，在沒有得到業(yè)主的完全支付情況下或爭議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權(quán)。

2.5 誤期損害賠償金

誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額，一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會將此比例和金額規(guī)定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當(dāng)大的損失。因此，承包商必須重點(diǎn)審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應(yīng)視合同金額大小而定。

2.6 仲裁

對于在中國執(zhí)行的合同，首先應(yīng)選擇中國的仲裁機(jī)構(gòu)，國內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)可以選擇中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會。如果是國外工程，應(yīng)爭取選擇國際上比較獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，例如瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院，其次是新加坡的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡量避免選擇當(dāng)?shù)氐闹俨脵C(jī)構(gòu)。

3 特殊條款的審查和談判重點(diǎn)

特殊條款的審查和談判重點(diǎn)應(yīng)放在合同的價格和工作范圍上，主要審查工作如下：

3.1 合同價格形式和工作范圍

作為合同管理人員，關(guān)注的內(nèi)容為合同計(jì)價的工作范圍，應(yīng)對工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責(zé)任進(jìn)行逐一清晰的表示出來。

3.2 機(jī)械竣工和工程交工的定義應(yīng)明確

機(jī)械竣工是國外引入的，通常涉及的是設(shè)備的安裝工作，在國內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機(jī)械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國外工程時需要明確機(jī)械竣工的定義，應(yīng)當(dāng)將各個專業(yè)工作在機(jī)械竣工時所達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)描述，確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義，而導(dǎo)致合同的關(guān)鍵里程碑不能達(dá)到，從而造成違約情況出現(xiàn)。

3.3 適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范

適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對于一個合同至關(guān)重要，尤其是國外工程，一字之差很可能就是上億元的代價，例如業(yè)主要求以美國或者歐洲的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果承包商是按中國的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行投標(biāo)的，那么后期的損失將不可估量。

4 結(jié)語

隨著我國加入WTO，工程建設(shè)市場的全面開放以及國際工程建設(shè)市場的全球化，如何防范風(fēng)險，降低項(xiàng)目成本，是值得每個承包商認(rèn)真思考研究的。不僅應(yīng)明確“創(chuàng)造效益靠設(shè)計(jì)、防范風(fēng)險靠合同”的意識，還要具備完善的合同管理經(jīng)驗(yàn)、豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)、敏銳的成本概念以及準(zhǔn)確把握合同條款細(xì)節(jié)的能力，切忌在合同談判時為達(dá)目的忽視風(fēng)險。

[1]胡德銀.EPC工程總承包項(xiàng)目管理要點(diǎn)[J].有色冶金設(shè)計(jì)與研究，2004：1.

[2]宿清華.對外承包工程面臨難得發(fā)展機(jī)遇[J].中國工業(yè)新聞，2007，8.

TU723.2

A

1673-0038（2015）37-0237-02

2015-8-13

陳婷（1983-），女，助理工程師，大學(xué)本科，從事工程招投標(biāo)及相應(yīng)合同管理工作。