傳媒中心內部成本費用控制的有效途徑

方育華

【摘 要】加強內部成本費用控制是保證單位完成既定成本目標的重要手段，針對新聞單位由傳統(tǒng)紙質媒體向全媒體發(fā)展，在財政撥付經費的同時，完成公益事業(yè)的基礎上，通過成本費用控制可以有效地降低單位成本， 有助于單位的經營管理水平進一步提升，并對提高社會效益和經濟效益也起到一定的作用。本文從員工績效考核、廣告經營、食堂內部控制、預算管理四個方面對傳媒中心成本費用控制的有效途徑進行闡述，并對今后如何進一步完善單位內部成本費用控制，努力降低內部成本費用，為傳媒中心事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的財力基礎進行探討。

【關鍵詞】傳媒中心；成本費用控制；全媒體

一、淳安縣千島湖傳媒中心簡介

淳安縣千島湖傳媒中心的前身為淳安日報社，于1988年7月2日在杭州工商局登記注冊掛牌成立，在職員工19名，報紙是四開的《淳安日報》，于2013年12月停刊，2004年2月彩印的《千島湖》啟刊，四開、每周三期，免費贈閱，印數6000份。2006年元旦起，《千島湖》更名為《今日千島湖》，并由四開改為對開大報。2008年3月1日是，《今日千島湖》由周三報改為周五報，贈閱量增加到1.2份。目前，印數達到1.5萬份。2010年11月，數字報在千島湖新聞網上線，《今日千島湖》也由紙媒實現(xiàn)了數字化，滿足讀者網上讀報的需求。2005年9月千島湖新聞網開通，2007年8月千島湖論壇開通，2009年6月《淳安手機報》開通，2010年4月千島湖網視開播，2011年12月千島湖屏媒開播，2013年2月《千島湖微報》開通，2014年8月淳安發(fā)布開通，2014年11月掌上千島湖手機的客戶端開通。如今的千島湖傳媒中心，經過二十六年多的發(fā)展，人員增加到56人，共有六大媒體，完成從“內容為王”拓展到“渠道為王”的華麗轉身，已步入了全媒體的時代步伐，中心在擔當縣委縣政府喉舌重要作用的同時，緊抓內部成本控制，雖取得了可喜的成績，但也須進一步完善、深化。

二、淳安縣千島湖傳媒中心成本費用控制的問題分析

中心對單位的成本費用的控制制度有10多條，包括崗位責任考核實施辦法、員工科研考核制度、中心學習制度、中心在職人員進修制度、稿酬制度、小車使用管理制度、財產物資管理制度、物品采購及驗收制度、公務接待制度、空調、電話管理制度等；這些制度的建立對中心成本費用的控制起到很好的控制作用，但社會不斷在發(fā)展變化，國家政策不斷的在完善，中心的管理制度也在不斷更新，新的成本控制管理方法要運用到單位的成本控制中，同時還要加強每位員工的成本控制意識。傳媒中心雖然單位成本控制比較到位，但還是有待完善的空間。

1.績效工資通過制度考核進行嚴格控制，但新員工的培訓成本有待降低

為充分調動員工工作積極性，提高辦報、辦網的質量，結合本單位實際，按照德能勤績各方面的考核要求和按勞分配的原則，制定科學合理的績效工資考核辦法，達到即激勵員工的工作積極性，又達到控制績效工資的支出。傳媒中心的機構設置：主任（總編輯）室，下設一室七部，即辦公室、新聞部、?？?、網絡編輯部、廣告部、手機報編輯部、屏媒編輯部、淳安發(fā)布。崗位責任考核計分辦法各崗位很詳細的，根據縣里的績效工資標準，傳媒中心內部對采編人員月度核定考核標準分。新聞部、?？?、手機報編輯部、網絡編輯部、屏媒編輯部、淳安發(fā)布采編人員完成當月考核任務的，以標準分的系數計發(fā)獎金；超額完成的按超額分數乘以分值金額計獎；當月考核分在標準分數以下的，不足分數乘以分值倒扣獎金。當月考核分距標準分減少1%視為考核不合格，不予發(fā)放獎金。考核分超過標準分的，按規(guī)定分值設檔，并按倍數計算。具體計分按通訊、特寫、現(xiàn)場新聞、綜述、訪談、散文、隨筆、小說、詩歌、政務要覽、記者撰寫的非領導活動一版頭條刊發(fā)后、社論、記者觀察、?？寮④浳膹V告類稿件等。每種稿件都以字數及所在版面計分。圖片以太小及所在版面計分。其它崗位的員工考核都很詳細?？冃Э己酥贫葓?zhí)行得比較到位，員工的積極性也得到了較為充分的調動。

但是2011年實行績效工資后，每位員工的總收入有所降低，加之新聞單位工作壓力大、勞動強度大，單位人員流動性增強。單位剛把員工培訓熟練，有的就辭職不干了，新員工的培訓成本大大增加，對中心來說損失巨大。

2.廣告業(yè)務經營有序進行，但廣告業(yè)務費還有待降低

廣告業(yè)務費占廣告收入的一定比例，單位廣告實行單人承包的形式，報紙、屏媒、千島GO購都各有承包人，承包人年初簽訂承包合同，并根據合同總額的一定比例繳納保證金，為增強承包人的動力和責任心，承包期間工資停發(fā)，承包人只每個月拿取一定比例的廣告業(yè)務費，應收賬款也是由承包人自己負責，收不回的應收賬款自己承擔，這種承包方式的最大優(yōu)點是單位的壞賬幾乎為零。承包人每月自己負擔個稅，由單位代扣代繳，次年匯算清繳。廣告宣傳的客戶群主要是本縣范圍內，單人承包有時是負責報紙廣告的承包人去聯(lián)系一個客戶，洽談業(yè)務的過程發(fā)生車費、油費、業(yè)務招待費等，屏媒廣告的承包人或網絡承包人也會去聯(lián)系報紙廣告承包人聯(lián)系過的客戶，洽談同一客戶會重復發(fā)生車費、油費、業(yè)務招待費等費用，對于廣告承包人來說這種重復發(fā)生的費用是可以避免的，而且一家客戶為了傳媒中心的不同媒體分別與之洽談，在這時間上也是浪費的。所以這種承包方式應有待完善，廣告業(yè)務費也有降低的空間。

3.食堂成本費用控制還須進一步深入

傳媒中心食堂目前的這種成本控制模式已有一年多了，一年中結合單位實際情況不斷的在摸索、在完善。首先，為了保證原材料及商品質量及降低采購成本，供貨商的選定很重要，單位實行招標采購制，由多家蔬菜、肉類、魚類、調味品等供應商參與投標，單位與中標者簽訂相關協(xié)議。其次，辦公室結合當地的消費水平為員工核定用餐標準，工作人員在辦公室核定的標準之內，使員工的營養(yǎng)均衡得到有效保證。再次，對食堂工作人員的成本控制進行考核，在規(guī)定餐飲標準，原材料及商品等成本支出必須在餐標范圍內，每月由財務人員和辦公室人員各一名對食堂進行盤點，財務人對當月的原材料及商品支出進行核算，結合當月的用餐人數、餐卡點，計算出當月成本費用的超支、節(jié)約金額。每月底，由辦公室將食堂工作人員民主測評表發(fā)到每個員工手上，并對食堂整體情況及工作人員個人工作情況相結合進行測評。單位定期或不定期的外聘技校的老師給工作人員授課，提高其加工技術和烹調水平，加工階段實現(xiàn)規(guī)模效益，利用先進的食堂設備和設施，提高食品加工效率，嚴格控制原料出品率，合理利用邊角料，做到物盡其用。最后，在用餐人數統(tǒng)計環(huán)節(jié)進行監(jiān)督控制，因是新聞單位，用餐人數很不確定，所以對用餐人數的有效統(tǒng)計和管理顯得尤為重要，只有人數確定才可以對原材料及商品進行定量，才能把浪費量控制在最低范圍內，單位規(guī)定不用餐的員工，須在規(guī)定的時段范圍內告之工作人員，未通知不用餐的員工，就要按制度從餐卡里扣減餐費，并于每月月底把未用餐未通知的人員名單粘貼在墻上，反復多次未通知食堂工作人員不用餐而造成浪費的員工，由辦公室主任出面批評教育。

在實際操作中，由于食堂工作人員缺乏操作技巧，該節(jié)約的環(huán)節(jié)未節(jié)約。本單位就餐模式是自助餐，但個別員工還是出現(xiàn)大量浪費糧食的情況，對這種浪費的行為，單位沒有出臺很好的懲罰措施。單位在食堂成本管理方面雖然取得了一定成績，但還有些細小環(huán)節(jié)需整改落實。

4.單位預算有待向全面預算改進

現(xiàn)在單位做預算時，財政部門要求怎么做，單位怎么做，單位負責預算編制的人員只有財務人員和領導參與，每年單位的預算執(zhí)行還是比較到位的，但是單位內部沒有全員參與預算的制訂工作。

三、有效控制傳媒中心成本費用的對策建議

單位在成本管理控制方面取得了一定的成效，但還有可控空間，今后要從以下幾個方加強：

1.單位要建立健全全面預算管理制度

中心的預算制度覆蓋面窄，每年參與預算的制訂人員很少，中心要建立全員參與預算的制訂當中，預算是企業(yè)利用現(xiàn)有資源增加企業(yè)價值的一種方法，在預算的執(zhí)行過程中加以配合成本費用控制工作。

首先，全面預算是由一系列預算構成的體系，各項預算之間相互聯(lián)系、關系比較復雜，單位應根據全媒體的發(fā)展戰(zhàn)略，編制長期廣告收入的預算及財政撥款，以此為基礎，確定本年的廣告收入預算及財政撥款，并根據單位財力確定資本支出預算。在編制過程中要結合增量預算法與零基預算法、固定預算法與彈性預算法、定期預算法與滾動預算法。

其次，編制預算以主任（總編輯）室，下設一室七部，即辦公室、新聞部、專刊部、網絡編輯部、廣告部、手機報編輯部、屏媒編輯部、淳安發(fā)布等科室部門編制。各科室部門必須協(xié)調一致，圍繞中心全媒體的發(fā)展戰(zhàn)略。

再次，對預算的執(zhí)行要配合工作成績的考核，通過考核，對每位員工的工作進行評價，并據此實行獎勵和人事任免，可以促使員工更好地工作。

2.單位要建立有效的員工激勵機制

人員流動性加大，新員工的培訓成本增加，如何減少新員工的進出問題是當前單位急需解決。單位應從激勵、晉升機制入手，把素質高、業(yè)務能力強的員工使之為單位服務。中心應加強自身的文化建設，優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準，對內能形成凝聚力、向心力和約束力，形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范，能使企業(yè)產生積極的作用，使企業(yè)資源得到合理的配置，從而提高企業(yè)的競爭。

3.廣告經營模式要向整體作戰(zhàn)模式轉化

基于現(xiàn)有廣告的承包經營模式可以進一步細化，在各承包人當中推選一名負責人，由該名負責人代表各廣告承包人與中心簽訂全媒體打包的廣告價目表，洽談業(yè)務的時以全媒體向客戶介紹，這種整體營銷模式比單人去推銷單一媒體容易讓客戶接受，客戶也無須重復接待，廣告承包人的差旅費及業(yè)務招待費等費用會有效控制重復發(fā)生，從而會降低不必要的費用開支，中心對各廣告承包人的業(yè)務費率在此基礎上有充分的理由調低，這樣就可以開避降低中心成本費用的又一途徑。

4.單位要加強節(jié)約成本意識的宣傳力度

成本費用控制要向中心全體員工大力宣傳，充分發(fā)揮手機短信、微信、QQ、微博等媒介，以增強員工節(jié)約成本的意識，使員工養(yǎng)成節(jié)約一張紙、不浪費一支筆芯、不浪費一粒米、加強光盤行動等好的習慣，自覺學習掌握有關節(jié)約成本的技巧。

單位的成本控制制度適時進行完善、改進，量力而行。單位成本控制管理中諸多環(huán)節(jié)之間不是完全獨立，是相互關聯(lián)的，相輔相承的，需要進行整體考慮，統(tǒng)籌管理。

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