儋州古鹽田的獨(dú)特遺產(chǎn)價(jià)值與保護(hù)問題

云翃 李迪華

摘要：海南儋州古鹽田高度契合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，開辟于宋代，是我國最早的海鹽日曬實(shí)例。研究利用地理研究方法與歷史研究方法理歷史文獻(xiàn)與相關(guān)研究，探討古鹽田的特殊性。研究表明，歷史與自然不可復(fù)制的偶然性賦予儋州古鹽田獨(dú)特價(jià)值，它不僅屬于《世界自然與文化遺產(chǎn)公約》的文化景觀類別。同時(shí)是與活態(tài)工藝相統(tǒng)一的復(fù)合型文化遺產(chǎn)。當(dāng)今古鹽田面臨城市化的諸多威脅，不僅質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)未達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，更令人堪憂的是鹽民與鹽田的聯(lián)系正逐步瓦解。

關(guān)鍵詞：鹽業(yè)景觀；文化遺產(chǎn)；遺產(chǎn)價(jià)值；儋州

今日稀疏平常的鹽往往讓人忽視了其歷史上的重要價(jià)值。就幾個(gè)世紀(jì)前，鹽業(yè)資源對于專制政權(quán)下的重商主義經(jīng)濟(jì)舉足輕重。鹽業(yè)貿(mào)易曾被譽(yù)為人際交往中一種最重要的方式；人對鹽的需求甚至被視為一切貿(mào)易興起的根源。

鹽業(yè)史不僅是中國經(jīng)濟(jì)史研究，甚至是整個(gè)中國古代史研究中的重要問題。中華文明之初，黃帝與蚩尤的涿鹿之戰(zhàn)被認(rèn)為是圍繞山西河?xùn)|鹽池的鹽源之爭；之后堯、舜、禹的都城均圍繞河?xùn)|鹽池選址；《左傳，成公六年》記載晉人將鹽資源列入決定都城的考慮范圍，近鹽怕民驕，遠(yuǎn)鹽怕國不穩(wěn)；唐安史之亂后，鹽政改革對穩(wěn)定時(shí)局起到了重要作用；元朝后期的衰敗，亦與鹽政的失穩(wěn)密切相關(guān)。鹽賦成為中國帝制時(shí)期歷代政府嚴(yán)加控制的、僅次于田賦的第二大稅收。

世界遺產(chǎn)名錄列有3處鹽業(yè)遺產(chǎn)，中國的云南、川藏、山東及山西地區(qū)也遺留有各具特點(diǎn)的鹽業(yè)遺產(chǎn)。儋州古鹽田作為中國海鹽日曬技術(shù)的重要例證，在當(dāng)今社會仍保持“活態(tài)”特征，在景觀與考古上具有重要價(jià)值。

一、儋州古鹽田現(xiàn)狀

（一）概況

儋州位于海南島西北海岸，屬熱帶季風(fēng)氣候。因中部五指山脈阻隔，處于東南季風(fēng)的背風(fēng)面，具有太陽輻射強(qiáng)；光熱充足；雨量適中，但分布不均；風(fēng)速稍大，但風(fēng)害較輕的氣候特點(diǎn)。

儋州古鹽田是“刮土淋鹵法火山巖硯曬式海鹽鹽田”，高度契合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境。北宋初期，一群福建籍鹽工將大陸的煮鹽技術(shù)帶人海南洋浦半島，并因地制宜利用了熱帶海島日光充足、氣溫炎熱、海風(fēng)盛行的氣候和特有的火山巖海岸地貌，耕泥為田，劈石為糟，改煮鹽為曬鹽，沿用1100多年。該鹽田是我國海鹽日曬的最早例證，清乾隆皇帝為褒獎(jiǎng)開創(chuàng)日曬制鹽法，曾御書“正德”賜給儋州洋浦鹽田人。

漲潮時(shí)，海水浸泡鹽田并滯留洼地，鹽工犁松潮間帶泥沙后澆淋洼地的海水于其上；曬干浸透海水的泥沙為鹽泥，堆于蘆葦過濾網(wǎng)，澆淋海水并攪拌踩實(shí)，將鹵水濾至鹽池；再將鹵水澆淋于火山巖石槽中，風(fēng)瀝日曬，結(jié)晶成鹽。天氣好時(shí)，當(dāng)日即可收鹽。

（二）遺產(chǎn)現(xiàn)狀

儋州古鹽田現(xiàn)存于儋州洋浦開發(fā)區(qū)的鹽田村，及儋州峨蔓鎮(zhèn)鹽丁村、靈返村和細(xì)沙村三個(gè)自然村內(nèi)。

洋浦古鹽田

洋浦古鹽田位于鹽田村東側(cè)?，F(xiàn)存鹽田占地面積約50公頃，包含蓄水池、曬鹽田、鹽池、鹵水池、鹽槽及古鹽鋪殘墻等。單個(gè)鹽田面積15～50平方米不等；每個(gè)鹽池約3米長、2米寬、1米深；鹽槽近7300多個(gè)，平面呈硯式，大的直徑1～2米，小的直徑僅0.3米，為不規(guī)則的圓形，采用玄武巖的自然形狀鑿刻而成，每個(gè)鹽槽大都有1～2厘米高的槽沿。

鹽丁村鹽田位于鹽丁村東北側(cè)的海灘上，面積約28公頃，內(nèi)含蓄水池、曬鹽田、鹵水池、石鹽槽和鹽房。單個(gè)鹽田面積15～100平方米不等，均有鹽池。鹽池為圓形，直徑約2～3米。石鹽槽分為硯式石槽和人工砌成的長方形石槽。其中5000個(gè)硯式石鹽槽形態(tài)各異；人工圍砌的長方形石鹽槽長約4米、寬3.5米。26棟石砌鹽房分散在鹽田中。靈返村鹽田位于靈返村東北300米的海灘上，面積約20畝，約1 500個(gè)石槽。靈返村鹽田的生產(chǎn)設(shè)施組成部分、形狀、結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)也基本同于鹽丁村鹽田。9棟石砌鹽房普遍較矮小，分散在鹽田中。細(xì)沙村鹽田位于細(xì)沙村東側(cè)海灘上，面積約1 3畝，約有1000多個(gè)石槽。除了沒有鹽房，細(xì)沙村鹽田其他生產(chǎn)設(shè)施基本與鹽丁村相同。

（三）歷史沿革

《太平寰宇記》云：“本儋耳縣地。隋置義倫縣，為珠崖郡所理，因義倫水以為名”。儋州古稱儋耳郡，洋浦、峨蔓鎮(zhèn)舊屬義倫縣管轄。《新唐書·地理志》日：“儋州昌化郡，下。本儋耳郡，隋珠崖郡治……縣五：義倫，下有鹽”。明代《瓊州府志》記載：“唐容瓊、寧遠(yuǎn)、義倫等縣，各有鹽場”。由此推斷儋州唐代已有鹽場。

北宋初期，福建譚姓鹽工南下至洋浦半島，始建洋浦鹽田，世襲至今；福建李氏遷至儋州峨蔓，南宋末期逐漸分出了鹽丁、小沙、靈返三個(gè)村落。

1080年，海南島始設(shè)鹽政，朝廷詔瓊崖儋萬安軍（州），各賣鹽以給本州，無定額；1392年，朝廷置儋州蘭馨鹽場，隸海北提舉司，峨蔓鹽田隸屬蘭馨鹽場，每年運(yùn)鹽至海北；1924年，廣東鹽運(yùn)使派員到儋縣設(shè)鹽務(wù)處，此后在洋浦、海頭、南華諸港均設(shè)有分卡；1939年，日寇南侵，海南島淪陷，鹽區(qū)日偽崗卡林立，控制食鹽以圖扼殺抗日力量；1945年，國民黨政府設(shè)兩廣鹽務(wù)局瓊崖鹽場公署儋縣場務(wù)所管理鹽務(wù)，洋浦、峨蔓鹽田歸其管理；1958年，儋州鹽務(wù)部門于峨蔓開設(shè)峨蔓一、二分鹽場，古鹽田劃入其中，由峨蔓公社管理；1992年，今鹽丁、靈返、細(xì)沙等鹽田分產(chǎn)到戶，歸各村各戶自已管理生產(chǎn)；2009年，洋浦鹽田被儋州市人民政府公布為市級文物保護(hù)單位；2009年，峨蔓鹽田、洋浦鹽田被海南省人民政府公布為省級文物保護(hù)單位。

三、儋州古鹽田的獨(dú)特性

（一）地理獨(dú)特性

熱帶季風(fēng)性氣候雨熱同期，夏季海南島獲得充足熱量的同時(shí)，頻繁的降雨并不利于露天曬鹽生產(chǎn)。海南的夏季風(fēng)由北印度洋季風(fēng)（西南風(fēng)向）與西太平洋季風(fēng)（東南風(fēng)向）組成，其中西太平洋季風(fēng)攜帶的雨量更為可觀，風(fēng)害也更為嚴(yán)重。海南島地勢中高四周低，中南部五指山脈阻隔了西太平洋季風(fēng)，位于背風(fēng)面的儋州雨季僅受北印度洋季風(fēng)的影響。因此儋州相比于海南其他地區(qū)更為炎熱干燥，西部海岸降雨量僅1200毫米，但年蒸發(fā)量高達(dá)1628毫米；夏季風(fēng)害也相對較小，西北海岸常年平均風(fēng)速大于3米/秒。加上儋州太陽輻射強(qiáng)，西部海岸高達(dá)130千卡/平方厘米；全年高溫，一年9個(gè)月平均氣溫高于20℃，極適宜露天鹽業(yè)生產(chǎn)。

（二）地質(zhì)獨(dú)特性

獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)成了古鹽田的核心要素：潮間帶鹽田與玄武巖石硯。玄武巖是基性噴出巖，存于火山巖地貌，同時(shí)海鹽生產(chǎn)必然緊鄰海岸，火山巖海岸成了必然的地貌要求。中國沿海的火山分布于海南島西北部、雷州半島及臺灣島；火山巖海岸集中于東南沿海，但以酸性噴出巖為主。基性噴出巖海岸只分布于北部灣與臺灣海峽。事實(shí)說明我國的基性火山巖海岸實(shí)屬稀少，儋州恰是其中一例。海蝕作用下形成海蝕臺地地貌和散落的玄武巖石塊；加之海洋沉積作用，海岸基巖上沉積出砂質(zhì)潮間帶。

玄武巖多呈柱狀節(jié)理，節(jié)理面為五邊形或六邊形，且大小適中。因玄武巖性脆不易產(chǎn)生大塊石料，海蝕的平臺基巖呈近六邊形紋理，并散落了眾多玄武巖石塊，均適合制作曬鹽石硯。相比于沉積巖，玄武巖更為緊密，節(jié)理單體內(nèi)基本無裂紋，雖巖體內(nèi)氣孔眾多，但互不相通，具有承水性好、吸水率低的特點(diǎn)，利于容納鹵水；基性火山巖暗色物質(zhì)含量高，玄武巖多為黑色、黑褐或暗綠色，對太陽能的吸收率高，利于鹵水結(jié)晶；玄武巖為I級硬度，硬度高，雖然石硯加工較難，但耐久性好，保證了石硯在海水與海風(fēng)常年侵蝕作用下的長期使用。正因這些石槽能沿用千百年之久，工藝與景觀得以保存。

歷史偶然性賦予古鹽田無可替代的人文價(jià)值。

（三）社會人文上的獨(dú)特性

儋州古鹽田的曬鹽工藝包含了多種前代工藝：如唐代《酉陽雜俎》記載海鹽生產(chǎn)的“石蓮試鹵”技術(shù)；《唐書·食貨志》中記載的“刮土淋鹵”技術(shù)。海南制鹽的最早記錄也僅追溯至《新唐書·地理志》卷43：“唐乾元元年（758年），瓊山寧遠(yuǎn)（今三亞市）振州（即崖城）等縣有鹽”可推測之上技術(shù)源自大陸。

中華文明早期的政治經(jīng)濟(jì)中心偏居北方，海鹽生產(chǎn)以環(huán)渤海灣為中心，山東半島北部是最早的發(fā)達(dá)地。魏晉之后，中國經(jīng)濟(jì)文化中心南移，海鹽生產(chǎn)中心也南移至兩淮、江南等地。史料記載，漢代海鹽地諸縣設(shè)置鹽官19處，南方地區(qū)僅占3處；至唐代，海鹽設(shè)置鹽官35處，而南方地區(qū)占了27處。隸屬江南道的福建地區(qū)設(shè)置了福州候官縣、長樂縣、連江縣、長溪縣、泉州晉江縣以及南安縣共6處鹽官，屬于當(dāng)時(shí)的先進(jìn)水平。

唐末宋初，連年戰(zhàn)亂迫使大量平民流亡海南島，閩粵者尤甚。宋代海南的移民達(dá)10萬人，不僅人數(shù)上超過先代移民總和，并且涵蓋了多種職業(yè)。移民促進(jìn)了文化技術(shù)的傳播。福建莆田譚氏、李氏鹽民將“石蓮試鹵”“刮土淋鹵”等技術(shù)傳人儋州，形成了儋州鹽田的技術(shù)基礎(chǔ)。

然而自戰(zhàn)國管子開創(chuàng)鹽專賣法，歷代統(tǒng)治者紛紛設(shè)立鹽政，以各色榷鹽法獲取鹽利。唐安史之亂后，第五琦恢復(fù)實(shí)行鹽專賣法，壟斷鹽業(yè)行銷以資緊張的政府財(cái)政。然而官鹽的暴利與民生的潦倒，促成私鹽的出現(xiàn)。私鹽攫取了本屬于政府的鹽利，甚至可能動(dòng)搖政府的財(cái)政基礎(chǔ)，是歷代政府嚴(yán)厲打擊的對象。北宋初期沿襲五代的鹽法，管理甚嚴(yán)，沿海地區(qū)鹽政多實(shí)行官辦官賣制，即民制（或官制），官收，官運(yùn)，官銷。傳統(tǒng)煮鹽工藝因依賴鐵器，政府以鹽鐵專賣制度監(jiān)管生產(chǎn)工具，防范私鹽生產(chǎn)。然而日曬技術(shù)擺脫了鐵制工具的局限，工具更為易得，工序更為便捷、隱蔽，加大了政府監(jiān)管的難度，極有可能成為私鹽，明代東南沿海盛行的板曬技術(shù)便是源于私鹽生產(chǎn)。可見當(dāng)時(shí)主要海鹽產(chǎn)區(qū)并不具備發(fā)明和推廣海鹽日曬工藝的社會條件。

海南社會條件特殊性在于：1.遠(yuǎn)離京城，朝廷政令難下達(dá)到黎峒，海南島的實(shí)情皇帝不甚清楚，朝廷政令法案的執(zhí)行大打折扣；2.地理偏遠(yuǎn)滋長了地方官員獨(dú)權(quán)，積弊甚多。先代海南的郡守、州牧也多是武官，民眾苦不堪言。而宋代重文輕武，到海南任地方要職者多是文臣帶朝官銜，受過儒家教育、作風(fēng)廉潔，減輕了民眾負(fù)擔(dān)，營造了海南較為寬松的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境；3.宋初海南鹽業(yè)生產(chǎn)薄弱并無鹽政，至北宋元豐三年（1080年）海南開設(shè)鹽政?！端问肥池浿疚濉酚涊d“高、竇、雷、融、瓊、崖、儋、萬安州各煮以給本州，無定額……而瓊、崖諸州，其地荒阻，賣鹽不售，類抑配衙前”，鹽戶沒有法定的產(chǎn)量與鹽賦，島內(nèi)形成民制民運(yùn)民售的特殊鹽業(yè)環(huán)境；4.因地理阻隔，物資溝通不便，朝廷并不擔(dān)心對海南的寬松鹽政管理會產(chǎn)生沖擊大陸官鹽的私鹽。這樣特殊的社會經(jīng)濟(jì)條件造就了儋州開創(chuàng)海鹽日曬技術(shù)、大規(guī)模開鑿玄武巖石硯的機(jī)遇。

（四）歷史地位的獨(dú)特性

儋州古鹽田在中國古鹽業(yè)的地位

中國古代鹽業(yè)以中原和西北地區(qū)的池鹽、沿海的海鹽以及西南地區(qū)的井鹽為主。池鹽起于史前時(shí)期，最為悠久：河?xùn)|鹽池因自然漫成鹽的特點(diǎn)，比需人工成鹽的海鹽、井鹽更早被人類認(rèn)識和利用，是中華文明起源中原的重要因素；海鹽因分布廣泛與易取性，早至神農(nóng)氏時(shí)期就有夙沙氏煮海為鹽的傳說；井鹽則相對較晚，大約始于商周，但在古鹽業(yè)中工藝特點(diǎn)鮮明，宋代“卓筒井”是領(lǐng)先世界的深井技術(shù)，將井鹽的生產(chǎn)推向高潮，被認(rèn)為是中國科技史的重大成就之一。

儋州古鹽田是我國保存至今最早的海鹽日曬實(shí)例，在中國鹽業(yè)史上意義特殊。就食鹽產(chǎn)量而言，海鹽對中國古代社會民生最為重要，供給了中國帝制時(shí)期80%～85%的食鹽消費(fèi)。歷史上海鹽生產(chǎn)的每一次技術(shù)進(jìn)步都對中國科技史發(fā)展、維持民生起著不可估量的作用。改進(jìn)煮鹽為曬鹽是海鹽發(fā)展中極為重要的一步，不僅改變了海鹽工藝的能量結(jié)構(gòu)，對改善環(huán)境和控制成本也意義重大。海鹽日曬工藝分為硯曬、板曬與灘曬，學(xué)術(shù)界早期以扳曬與灘曬界定中國海鹽日曬技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)，認(rèn)為明代才出現(xiàn)；儋州硯曬實(shí)例的發(fā)現(xiàn)，將中國海鹽日曬技術(shù)起始點(diǎn)上溯至宋金時(shí)期，比文獻(xiàn)記載的日曬技術(shù)推廣使用提前了400多年。

儋州古鹽田在世界古鹽業(yè)的地位

古代人類的分布集中于古文明區(qū)域。因社會發(fā)展依賴腹地，古文明多為大河文明（內(nèi)陸文明），即便作為海洋文明典范的古希臘，隨后也被內(nèi)陸文明的古羅馬取代。文明的海陸屬性影響制鹽工藝發(fā)展的順序：古羅馬文明影響下的中歐，內(nèi)陸地區(qū)以煎煮法制鹽要比開采巖鹽早，而后者又早于北海和英倫海峽沿岸的海鹽提取技術(shù)；古中國文明的發(fā)源與內(nèi)陸池鹽的利用密切相關(guān)，之后才出現(xiàn)大規(guī)模的海鹽開發(fā)；美洲印第安文明同樣集中于內(nèi)陸，歐洲人到達(dá)美洲時(shí)，印第安人利用鹽泉制鹽已經(jīng)很長時(shí)間。

隨著人類的擴(kuò)散，沿海地區(qū)更充分利用海鹽，其重要性逐漸凸顯。在不同的文化和時(shí)代背景下，相隔萬里的歐洲與中國產(chǎn)生了某些相似的海水煮鹽生產(chǎn)方式。“刮咸淋鹵”技術(shù)普遍出現(xiàn)在各地海鹽生產(chǎn)中；但緯度、氣候的差異分異了提純結(jié)晶技術(shù)，德國等天氣陰郁的中歐地區(qū)發(fā)展出“灌木墻”鹵水濃縮技術(shù)；中低緯度光熱條件充足的沿海地區(qū)則發(fā)展日曬技術(shù)。日曬技術(shù)改變了古鹽業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境對立的關(guān)系，意義重大。

地處熱帶的中美洲與東南亞是重要的傳統(tǒng)海鹽日曬區(qū)。公元300～900年，瑪雅文明已在墨西哥尤卡坦北部海岸形成海鹽日曬區(qū)，是世界上可考的較早海鹽日曬點(diǎn)；東南亞受中國文明的輻射，形成以中國為經(jīng)濟(jì)技術(shù)核心的海鹽體系。儋州鹽田利用中國在東南亞的輻射作用，實(shí)現(xiàn)鹽品與制鹽技術(shù)的對外輸送，對東南亞海鹽體系作用積極。越南、菲律賓等地區(qū)直至17世紀(jì)才吸收了中國的海鹽日曬技術(shù)，作為中國最早海鹽日曬點(diǎn)的儋州古鹽田在東南亞海鹽體系中也屬先例，重要性可見一斑。

世界上的鹽業(yè)遺產(chǎn)多是地下的巖鹽、井鹽遺址，海鹽因露天生產(chǎn)而難以保存遺址。即便是優(yōu)質(zhì)的煮鹽鐵器，已知最長的使用年限也不過200年。因此海鹽產(chǎn)區(qū)多只留下了工藝，像儋州古鹽田這樣保存活態(tài)鹽業(yè)景觀的實(shí)屬稀少，是研究世界海鹽體系難得的鮮活案例。

三、儋州古鹽田的遺產(chǎn)價(jià)值定位

《保護(hù)世界自然與文化遺產(chǎn)公約》包含自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)兩大類，空間疊合者為雙遺產(chǎn)。1992年文化遺產(chǎn)中細(xì)分出“文化景觀（Cultural Landscape）”類型，代表該公約第一條所表述的“自然與人類的共同作品”。 儋州古鹽田是人工創(chuàng)造與自然環(huán)境相結(jié)合的杰出范例，應(yīng)屬“文化景觀”類別。它滿足世界遺產(chǎn)操作手冊“突出普遍價(jià)值”的（i） （ii） （iii） （v）項(xiàng)：（i）、基于自當(dāng)?shù)靥赜械幕鹕綆r海岸地貌和氣候開辟的數(shù)千塊曬鹽石槽與數(shù)十公頃鹽田，無論規(guī)模與形式都代表了人類利用自然的創(chuàng)造性智慧；（ii）、該鹽田是中國古代東南沿海的海鹽技術(shù)經(jīng)過社會經(jīng)濟(jì)變遷后，與海南當(dāng)?shù)氐纳罱?jīng)驗(yàn)相結(jié)合的結(jié)晶；（iii）、該鹽田作為中國海鹽日曬工藝的最早例證，對中國古代社會經(jīng)濟(jì)研究、科學(xué)史研究、中國海鹽譜系乃至東南亞海鹽譜系研究，均具有重要的考古研究價(jià)值；（v）、由鹽民聚落、鹽田以及外圍火山巖紅樹林地貌共同組成的獨(dú)特景觀，受當(dāng)今快速城市化與工業(yè)化的影響，從多方面遭受巨大的威脅。

已有的鹽業(yè)世界遺產(chǎn)屬于巖鹽、井鹽，價(jià)值多體現(xiàn)在鹽業(yè)附屬產(chǎn)物：波蘭維耶利奇卡鹽礦的價(jià)值在于因巖鹽開采形成的地下文化空間；法國阿爾克一塞南皇家鹽廠的價(jià)值是鹽業(yè)建筑的典型性與歷史價(jià)值；奧地利薩爾茨卡默地區(qū)因鹽業(yè)發(fā)展，形成與自然環(huán)境相結(jié)合的城鎮(zhèn)景觀。儋州古鹽田不僅鹽業(yè)類型區(qū)別于上述遺產(chǎn)，且價(jià)值直接體現(xiàn)在鹽業(yè)生產(chǎn)景觀。相比國內(nèi)自貢井鹽、運(yùn)城海鹽等已推廣工業(yè)化生產(chǎn)的傳統(tǒng)鹽產(chǎn)區(qū)，儋州古鹽田保持了傳統(tǒng)的勞作方式；相比西藏芒康古鹽田，兩者雖日曬原理相似，但鹽種不同，鹽源提取、鹵水制取以及制鹽器具等具體形式差異明顯，儋州古鹽田更極致地利用了自然條件。

儋州古鹽田的價(jià)值并不局限在“文化景觀”的物質(zhì)性上，更體現(xiàn)在非物質(zhì)性的“活態(tài)”上。該制鹽工藝不僅鮮活地展現(xiàn)了傳統(tǒng)鹽業(yè)生產(chǎn)，并提供了新時(shí)代背景下創(chuàng)造性發(fā)展的可能。與社會生活相聯(lián)系是“活態(tài)”遺產(chǎn)的生命力來源。多數(shù)非物質(zhì)遺產(chǎn)的物質(zhì)性僅體現(xiàn)在工藝成品上，但儋州古鹽田的非物質(zhì)工藝與大規(guī)模的物質(zhì)性生產(chǎn)場景聯(lián)系緊密。它不只是自然與人文的創(chuàng)造性結(jié)合，更是物質(zhì)性價(jià)值與非物質(zhì)性價(jià)值的結(jié)晶。

四、儋州古鹽田面臨的破壞 快速的城市開發(fā)、粗放的旅游管理以及政府對遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)識的不足，造成了洋浦古鹽田管理開發(fā)的錯(cuò)位。儋州峨蔓鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展面臨多種困境，古鹽田現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）對遺產(chǎn)完整性保護(hù)不足

兩處古鹽田均毗鄰港口，在古代保證了鹽品運(yùn)輸?shù)谋憷?；如今港口快速擴(kuò)大，反而對鹽業(yè)造成了消極影響。鹽丁村東側(cè)的鹽丁港多礁石，船只受限制，且避風(fēng)條件差，目前只作為小漁港，并未對鹽業(yè)產(chǎn)生太多影響；但洋浦港是著名的天然深水良港，1984年建港以來，僅第一期工程就投資了1.8億元，如今已是中國南海的命脈港口。港口業(yè)對海水的污染威脅鹽業(yè)原料的安全性。

一般而言，潮間帶無法流轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，利于物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)。但洋浦是港口開發(fā)區(qū)，港口業(yè)對海岸線的需求使潮間帶面臨被開發(fā)的威脅。另一方面，鹽民聚落與古鹽田區(qū)位聯(lián)系緊密，只有鹽田作為鹽民經(jīng)濟(jì)生活中必要部分，才可能被自覺維護(hù)與管理；一旦脫離經(jīng)濟(jì)生活成為“公地”，鹽民不但不維護(hù)甚至可能損害鹽田。被城市包圍的洋浦鹽田村仍是集體土地，不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)范疇，鹽民生活垃圾堆積于潮間帶上；峨蔓鎮(zhèn)鹽丁村地處僻遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建沒更為薄弱，不僅垃圾堆積現(xiàn)象更惡劣，被污染的池塘污水也被排放至潮間帶。因沙土受污染，部分鹽田已無法進(jìn)行鹽業(yè)生產(chǎn)。

雖然鹽民村落不直接構(gòu)成古鹽田的遺產(chǎn)價(jià)值，但作為鹽丁棲身之所與古鹽田存在區(qū)位聯(lián)系，對于維持古鹽田的“活態(tài)”尤為重要。然而在城市化強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)動(dòng)力面前，鹽民聚落面臨被征地的威脅。洋浦鹽丁村部分用地已被征用開發(fā)為中高層小區(qū)，上樓入戶的鹽民與鹽田勞作間的聯(lián)系已斷裂。

不僅現(xiàn)代鹽業(yè)生產(chǎn)對傳統(tǒng)鹽業(yè)形成價(jià)格壓力；更甚者，國家相關(guān)部門重新制定食鹽標(biāo)準(zhǔn)，未加碘的傳統(tǒng)鹽品不再具有作為生活必需品的合法性。海南省人民政府辦公廳瓊府辦[2000]36號文件要求包括峨蔓鎮(zhèn)個(gè)體鹽場在內(nèi)的傳統(tǒng)制鹽點(diǎn)在2003年底前關(guān)閉。據(jù)了解，目前傳統(tǒng)鹽品尚存兩條銷路：1.作為腌制品的添加劑，在親戚、朋友間銷售，價(jià)格為1.5～2元/斤；2.作為旅游產(chǎn)品，賣給游客，普通新鹽為5元/斤，價(jià)格隨老鹽年份遞增。第一種銷路需求量較大，但價(jià)格低廉；第二種價(jià)格優(yōu)越，但銷量有限。因此傳統(tǒng)鹽產(chǎn)品的市場銷路尷尬。

（三）粗放的遺產(chǎn)開發(fā)管理現(xiàn)狀

洋浦古鹽田因城市建設(shè)較早進(jìn)入公眾視野，成為旅游地。雖然遺產(chǎn)被稱為文化財(cái)富，但往往被地方財(cái)政視為負(fù)擔(dān)，地方政府多指望通過上級經(jīng)費(fèi)減免自身財(cái)政開支。由于遺產(chǎn)保護(hù)的資金是依據(jù)遺產(chǎn)（文物）級別從對應(yīng)層級的財(cái)政支出，所以形成了“等級評定在前，實(shí)際保護(hù)在后”的現(xiàn)狀。不規(guī)范的旅游開發(fā)往往鉆此空檔。面對旅游的商機(jī)，由于缺乏政府有效引導(dǎo)，洋浦古鹽田的旅游業(yè)屬于低級水平的鹽民自發(fā)開發(fā)管理狀態(tài)。景點(diǎn)不設(shè)門票，鹽民自行銷售鹽品。這樣的開發(fā)模式不僅沒有為整體遺產(chǎn)保護(hù)做出貢獻(xiàn)，反而加劇了對物質(zhì)要素的破壞。繼續(xù)放任，鹽田遺產(chǎn)將在短時(shí)間內(nèi)遭受不可逆的破壞。

（四）遺產(chǎn)保護(hù)級別不夠

遺產(chǎn)保護(hù)屬于社會公共事業(yè)。應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，制定針對性管理方案與保護(hù)政策；投資保護(hù)經(jīng)費(fèi)；提供遺產(chǎn)價(jià)值教育等。遺產(chǎn)開發(fā)更應(yīng)在政府監(jiān)管下，以保護(hù)為前提。目前中國的文物（遺產(chǎn)）保護(hù)是垂直體制，遺產(chǎn)保護(hù)的資金、配套政策以及執(zhí)行力度，與遺產(chǎn)級別嚴(yán)格對應(yīng)。儋州古鹽田具有世界遺產(chǎn)潛質(zhì)，但目前僅為省級文物保護(hù)單位（曬鹽技藝為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的保護(hù)等級，資金投入、配套政策也落后于實(shí)際需要。這反映了政府對于古鹽田遺產(chǎn)價(jià)值重視程度不夠的現(xiàn)狀；地方政府“口號在前，行動(dòng)滯后”，缺乏深層的保護(hù)動(dòng)機(jī)，自然也難以開展行之有效的保護(hù)工作。

儋州古鹽田是自然與人工相結(jié)合的文化景觀，對中國乃至東南亞海鹽生產(chǎn)均具有重要價(jià)值。它的價(jià)值不只是物質(zhì)遺產(chǎn)，更在于“活態(tài)”特征。鑒于物質(zhì)性與非物質(zhì)性價(jià)值的結(jié)合，古鹽田保護(hù)不僅要實(shí)現(xiàn)《世界遺產(chǎn)公約》對物質(zhì)遺產(chǎn)原真性、完整性的保護(hù)要求，還因通過相關(guān)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)對非物質(zhì)性遺產(chǎn)的繼承發(fā)展。

然而古鹽田在各個(gè)層面都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中最棘手的是鹽民與鹽田紐帶的瓦解，鹽戶的銳減，年輕人外出打工，技藝停留在老鹽民手上。非物質(zhì)“活態(tài)”日益衰落，相應(yīng)的物質(zhì)遺產(chǎn)也將惡化。古鹽田需要的不只是空間保護(hù)規(guī)劃，更是一套活態(tài)發(fā)展模式的建設(shè)。探索一種合適的機(jī)制，將失去原有社會生態(tài)的傳統(tǒng)工藝銜接入當(dāng)前的社會生態(tài)，成為當(dāng)代社會的有機(jī)組成部分，在良性機(jī)制中繼承發(fā)展。