高職院校法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題與對(duì)策

文川（廣東工商職業(yè)學(xué)院，廣東 肇慶 526020）

高職教育研究

高職院校法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題與對(duì)策

文川
（廣東工商職業(yè)學(xué)院，廣東 肇慶 526020）

高職法律專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生法律運(yùn)用能力至關(guān)重要。我國(guó)高職法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)價(jià)值取向存在偏離：實(shí)踐教學(xué)被邊緣化、選擇的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)與實(shí)際就業(yè)崗位脫節(jié)、實(shí)踐教學(xué)缺乏自身特色、協(xié)同育人機(jī)制缺失等。糾正偏離需要由重理論向重實(shí)踐轉(zhuǎn)變、由重司法型人才培養(yǎng)向重非司法型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變、由單一單向育人向多元協(xié)同育人轉(zhuǎn)變、由趨同實(shí)踐教學(xué)向特色實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)變。

偏離與轉(zhuǎn)向；高職法律專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；價(jià)值取向

高職院校法律專業(yè)教育作為一種職業(yè)教育，肩負(fù)著培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、實(shí)用型法治人才的重任，培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合法律素養(yǎng)是高職院校法學(xué)教育教學(xué)改革的核心。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值取向問(wèn)題，更是高職院校法律教學(xué)改革的重中之重，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到高職法律專業(yè)教育的質(zhì)量，關(guān)系到高職院校法治人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；诖耍疚膶?duì)我國(guó)高職法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值取向進(jìn)行反思和探索，以期對(duì)該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革提供思路和方向。

1　高職院校法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)有價(jià)值取向的反思

我國(guó)高職法律專業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，盡管在實(shí)踐教學(xué)方面也取得了可喜的成績(jī)。但其價(jià)值取向存在一定偏離，其主要表現(xiàn)為：

1）實(shí)踐教學(xué)的地位被邊緣化。實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量決定著所培養(yǎng)人才的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。法律實(shí)踐性課程在各個(gè)國(guó)家法學(xué)院都占有越來(lái)越重要的地位，這也是一個(gè)普遍性的趨勢(shì)。但我國(guó)大多數(shù)高職院校在人才培養(yǎng)體系中卻一直沒(méi)有得到充分的重視和應(yīng)用，處于邊緣化的地位。主要表現(xiàn)為：一是時(shí)間短。從國(guó)家教育部門關(guān)于課程設(shè)置內(nèi)容的具體要求來(lái)看，法學(xué)專業(yè)理論教育內(nèi)容幾乎占到全部學(xué)分的95%以上，而實(shí)踐教學(xué)所占的學(xué)分比例大多不足5%，使得實(shí)踐教學(xué)時(shí)間十分有限。二是范圍窄。校內(nèi)主要采用模擬法庭教學(xué)、法律診所教學(xué)、案例教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)形式，其它實(shí)踐教學(xué)形式較少；校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)主要為法院，形式主要有專業(yè)見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、法庭觀摩等，其它實(shí)踐形式和平臺(tái)較少。三是缺乏相關(guān)制度約束。對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容、程序、考核等缺乏相關(guān)規(guī)定和要求，實(shí)踐教學(xué)往往流于形式。四是缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)老師。從教師配置上看，剛剛畢業(yè)的缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的青年教師占大多數(shù)，實(shí)踐教學(xué)缺乏基本的師資保障。

2）實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際就業(yè)崗位脫節(jié)。根據(jù)筆者所在學(xué)校近5年來(lái)法律專業(yè)就業(yè)情況，在公檢法機(jī)關(guān)就業(yè)的畢業(yè)生為5.6%，而在中小微企業(yè)（包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)）和其它機(jī)構(gòu)就業(yè)為94.4%。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)高職法律專業(yè)進(jìn)入司法系統(tǒng)的畢業(yè)生也不到20%。但目前高職法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指向的“實(shí)踐”多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)意義上的司法實(shí)踐，相對(duì)忽略了亟須法律服務(wù)的非司法部門。這與當(dāng)前高職法律專業(yè)實(shí)際就業(yè)崗位相脫節(jié)。這種法律教育定位的不合理也是導(dǎo)致很多高職法律畢業(yè)生難以就業(yè)的主要原因之一。

3）協(xié)同育人機(jī)制尚未建立，各種教學(xué)資源未有效整合和利用。協(xié)同創(chuàng)新是一種新的高校辦學(xué)理念，是指高?；诩伞⒑献鳌⑷诤吓c共享的價(jià)值準(zhǔn)則，通過(guò)對(duì)各種可利用資源的整合和充分利用，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但我國(guó)絕大多數(shù)高職院校缺少協(xié)同創(chuàng)新理念，擅長(zhǎng)“單打獨(dú)斗”，教師與教師間、學(xué)生與學(xué)生間、教師與學(xué)生間、學(xué)校與政府、非政府社會(huì)組織等之間缺乏協(xié)同。校內(nèi)有效的教學(xué)資源得不到充分利用，外部力量參與實(shí)踐育人機(jī)制尤其不足，由此導(dǎo)致高職院校法律專業(yè)實(shí)踐育人和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力不足等問(wèn)題。

4） 實(shí)踐教學(xué)缺乏自身的特色，模仿同質(zhì)化嚴(yán)重。高職法律教育出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng)，課程的設(shè)置還處于探索階段，許多高職院校法律專業(yè)的課程設(shè)置安排往往是普通高校本科體系和課程的模仿和壓縮，沒(méi)有自己完整的學(xué)科體系，也由此導(dǎo)致高職院校與高職院校的實(shí)踐教學(xué)模式同質(zhì)化嚴(yán)重。實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本相同，教學(xué)方式、教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)環(huán)節(jié)、課程設(shè)置也都差不多，缺少自身的實(shí)踐教學(xué)特色。

2　高職院校法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變

1）由重理論傳授向重實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)變。法律專業(yè)與其它專業(yè)相比，比如人類學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科相比，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性，在學(xué)生培養(yǎng)方面無(wú)法回避法律技藝或者具體操作能力的訓(xùn)練。當(dāng)前，我國(guó)高職法律教育過(guò)多注重課堂上法律理論知識(shí)的傳授，而在實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新上進(jìn)展甚微，實(shí)踐教學(xué)已成為目前高職法律專業(yè)需要著力解決的重要課題。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)需要注意幾個(gè)轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“實(shí)踐育人”理念。高職院校和教師要認(rèn)識(shí)到高職人才培養(yǎng)最重要的特點(diǎn)在于它的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，側(cè)重于學(xué)生實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。要反思當(dāng)前知行不一、理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)法律實(shí)踐教學(xué)的必要性和緊迫性。二是增加實(shí)踐課課時(shí)量。在近期舉行的全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量工作視頻會(huì)上，教育部強(qiáng)調(diào)，職業(yè)院校要廣泛開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要達(dá)到3年總學(xué)時(shí)的60%。因此對(duì)理論教學(xué)和實(shí)踐技能訓(xùn)練課時(shí)大體按4∶6的比例安排較為適宜；三是切實(shí)采取有效的保障措施，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處。如改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力；制訂具體的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，建立和完善實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量評(píng)估體系；增加實(shí)踐教學(xué)資金投入，加強(qiáng)校內(nèi)校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)等，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

2）由司法型人才培養(yǎng)向非司法型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。一般來(lái)說(shuō)，高職法律專業(yè)主要有兩種就業(yè)去向：一種就是司法職業(yè)崗位（包括司法警察、書記員、助理公證員、助理律師等）；另一種就是非司法職業(yè)崗位（如公司法務(wù)助理、法務(wù)專員、法務(wù)秘書、社區(qū)調(diào)解員等）。如上所述，傳統(tǒng)高職法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要針對(duì)司法職業(yè)崗位開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的，相對(duì)忽略了亟須法律服務(wù)的非司法部門，尤其是高職法律專業(yè)主要就業(yè)去向的中小微企業(yè)。中小微企業(yè)數(shù)量眾多，法務(wù)助理、法務(wù)專員、法律文秘、法務(wù)會(huì)計(jì)、法務(wù)銷售等企業(yè)法律職業(yè)崗位需求量大。重點(diǎn)面向非司法機(jī)構(gòu)培養(yǎng)基層法律復(fù)合型應(yīng)用型人才成為目前我國(guó)高職院校法律專業(yè)生存的轉(zhuǎn)型之路。首先是人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型，高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位為培養(yǎng)基層應(yīng)用型復(fù)合型非司法法律服務(wù)人才；其次是高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)的重新設(shè)計(jì)，至少包括：法律風(fēng)險(xiǎn)管理和防范能力、事實(shí)及證據(jù)的調(diào)查搜集能力、勞動(dòng)及社會(huì)保險(xiǎn)法律事務(wù)處置能力、法律知識(shí)普及和培訓(xùn)能力、非司法機(jī)構(gòu)涉法事務(wù)管理能力、法律文書寫作能力等；再次是重點(diǎn)加強(qiáng)與非司法機(jī)構(gòu)的合作。如與非司法機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程，重點(diǎn)引進(jìn)非司法機(jī)構(gòu)法律人才充當(dāng)兼職教師以及送教師到非司法機(jī)構(gòu)實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)建設(shè)非司法機(jī)構(gòu)實(shí)踐教學(xué)基地，與非司法機(jī)構(gòu)訂單式培養(yǎng)人才以及構(gòu)建“雙主體”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等；最后就是調(diào)整相關(guān)課程設(shè)置。應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)用型復(fù)合型非司法法律服務(wù)人才的培養(yǎng)需要，對(duì)現(xiàn)有法律專業(yè)的相關(guān)課程有選擇地進(jìn)行刪減、增加或變更，使課程設(shè)置與非司法機(jī)構(gòu)崗位需求相契合。等等。

3）由單一單向封閉式實(shí)踐育人向多元協(xié)同開(kāi)放式實(shí)踐育人轉(zhuǎn)變。協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)全新的概念，由過(guò)去的強(qiáng)調(diào)不同主體參與性，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)主體之間的合作、協(xié)同性。單一的以學(xué)校為主體的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)以及單向的以法院機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的校外見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐——這種相對(duì)封閉的實(shí)踐教學(xué)模式難以培養(yǎng)適合市場(chǎng)需要的應(yīng)用型法治人才。應(yīng)當(dāng)整合相關(guān)法律教學(xué)資源，堅(jiān)持“政校行社企多方聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用立體推進(jìn)”的辦學(xué)思路，突出高職的“跨界性”，創(chuàng)新法治人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，使高職法學(xué)教育從“單一、單向、封閉”向“多元、交互、協(xié)同”轉(zhuǎn)型。多元協(xié)同可分五方面：一是學(xué)科協(xié)同，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。如對(duì)相關(guān)課程進(jìn)行改造，如商務(wù)談判改為法務(wù)談判，經(jīng)濟(jì)法改為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理等。二是部門協(xié)同，形成人才培養(yǎng)合力。系與系，系與行政部門協(xié)同，尋找和整合有效的校內(nèi)法律教育資源，形成高職法律人才培養(yǎng)合力。三是校校協(xié)同，參與合作辦學(xué)。各高職院校法律專業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的交流與合作，互通有無(wú)，形成資源共享等。四是校地協(xié)同。加強(qiáng)與政府、非政府社會(huì)組織，特別是與企業(yè)法務(wù)部門合作協(xié)同，充分匯集整合區(qū)域性法律教育資源，有效提升學(xué)生實(shí)踐能力。五是教師與學(xué)生間、學(xué)生與學(xué)生間以及教師與教師間的協(xié)同，有效促進(jìn)師生實(shí)踐水平和能力的共同提升。通過(guò)協(xié)同育人模式的建立，最大限度地利用各種法律教育資源，將各種資源轉(zhuǎn)化為高職院校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，有效提升高職法律專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4）由趨同實(shí)踐教學(xué)向特色實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)變。在教學(xué)中尋找自己的特色，這是教學(xué)不敗的根源。高職院校法律專業(yè)應(yīng)當(dāng)具有自身的特色，只有具有特色才具有吸引力，才能凸顯專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。筆者認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)需要突出四個(gè)特色：一是突出高職特色。高職教育具有自身的特色，不同于本科教育，在實(shí)踐教學(xué)方面也應(yīng)與本科實(shí)踐教學(xué)有所區(qū)分。要根據(jù)高職教育規(guī)律和層次，結(jié)合生源質(zhì)量狀況和學(xué)制限制，逐步創(chuàng)建高職法學(xué)教育的特色，避免一味照搬本科實(shí)踐教學(xué)模式，將高職法學(xué)教育辦成“壓縮餅干式”本科的現(xiàn)象。二是突出專業(yè)特色。高職法律專業(yè)與其它文科專業(yè)不同，它具有自身獨(dú)特的實(shí)踐范圍和要求，要根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。如加強(qiáng)模擬法庭、法律診所以及區(qū)域法律援助站建設(shè)，凸顯和創(chuàng)新法律專業(yè)的獨(dú)特實(shí)踐教學(xué)模式。三是彰顯地域特色。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和地方特點(diǎn)創(chuàng)建自己的辦學(xué)特色。如珠三角地區(qū)高職院校法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)就可以結(jié)合當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)數(shù)量較多的地域情況，著重培養(yǎng)中小微企業(yè)法律服務(wù)人才，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四是創(chuàng)造學(xué)校特色?，F(xiàn)在開(kāi)設(shè)法律事務(wù)專業(yè)的高職院校較多，專業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。如何在競(jìng)爭(zhēng)中勝出就不得不考慮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，辦出自身院校的實(shí)踐教學(xué)特色。如公安高職院校要突出公安教育特色，農(nóng)林高職院校要突出農(nóng)林法律教育特色，商科高職院校要突出商業(yè)法律特色，建筑高職院校要突出建筑法律特色等。

［1］馬濤.論高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式改革［J］.西部學(xué)刊，2013（3）：24-26.

［2］侯靜.高職法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析［J］.教育與職業(yè)，2014（33）：67-68.

［責(zé)任編輯：鐘艷華］

Practicum for Law Major Students in Higher Vocational Colleges: Problems and Countermeasures

WEN Chuan
（Guangdong College of Business and Technology，Zhaoqing Guangdong 526020，China）

Law program in higher vocational college demands extensive practice，and practicum is of great importance to the cultivation of students'professional competency.However，there are deviations in value orientation of practicum of law program in China's higher vocational colleges:the practicum is marginalized and in lack of uniqueness，the practicum teaching platform is disjointed with the real jobs in society，the coordination mechanism in students fostering is missing，etc.In order to correct the deviations，this paper holds that we should stress on practice instead of theory，focus on non judicial personnel cultivation instead of judicial personnel cultivation，turn from the single and one-way education toward multiple and coordinated education，and create own uniqueness in practicum design instead of using the featureless model.

deviation and steering；law program in higher vocational college；practicum；value orientation

G712

A

1672-6138（2015）02-0037-03

10.3969/j.issn.1672-6138.2015.02.009

2015-04-08

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)科研規(guī)劃項(xiàng)目（201419Y37）。

文川（1975—），男，四川開(kāi)江人，講師，碩士，律師，研究方向：法學(xué)、教育學(xué)。