全球化進(jìn)程中的軟性邊疆研究

李朝輝

20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨全球化推進(jìn)速度加快，國(guó)家和地區(qū)之間的聯(lián)系在深度和廣度方面獲得突破性進(jìn)展，國(guó)家利益越來(lái)越多地跨越領(lǐng)土的限制，各主權(quán)國(guó)家必須在本國(guó)領(lǐng)土以外的地理空間中去獲取或維護(hù)本國(guó)的利益，在此背景下，戰(zhàn)略邊疆、利益邊疆、信息邊疆等軟性邊疆紛紛被提出，并作為制定和推行國(guó)家戰(zhàn)略的依據(jù)。

一、全球化快速推進(jìn)背景下軟性邊疆的凸顯

出于治理的需要，國(guó)家會(huì)將疆域中的邊緣性區(qū)域劃定為邊疆，并采取特殊措施加以治理。但并非任何國(guó)家都有邊疆，幅員大小以及國(guó)家疆域中的邊緣區(qū)與核心區(qū)的異質(zhì)性是劃分邊疆的關(guān)鍵性因素。如果國(guó)家幅員太小或者核心區(qū)與邊緣區(qū)域異質(zhì)性程度低，則沒有必要?jiǎng)澐诌吔?。在漫長(zhǎng)的國(guó)家歷史發(fā)展的過程中，邊疆得以產(chǎn)生并隨之發(fā)生演變，這種演變既包含形態(tài)的改變，也包括內(nèi)涵的變化，但不管如何演變，在國(guó)家利益突破國(guó)家主權(quán)控制的領(lǐng)土范圍之前的陸疆、海疆、空疆等，都屬硬性邊疆。在硬性邊疆時(shí)代，邊疆的形態(tài)從陸疆發(fā)展到海疆，從空中邊疆?dāng)U展至底土邊疆，逐漸實(shí)現(xiàn)邊疆形態(tài)的立體化。但不管邊疆的形態(tài)如何變化，都始終與疆域及后來(lái)的領(lǐng)土、主權(quán)緊密結(jié)合，“受主權(quán)原則保護(hù)，具有獨(dú)享性、排他性和固定性的特點(diǎn)”。①周 平:《邊疆在國(guó)家發(fā)展中的意義》，《思想戰(zhàn)線》2013年第2期。

但隨著全球化在廣度和深度兩方面的快速推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基礎(chǔ)上所形成的國(guó)家之間的全面聯(lián)系日益緊密且復(fù)雜，國(guó)家發(fā)展外向度日益凸顯，原先囿于國(guó)家主權(quán)所控制的領(lǐng)土范圍內(nèi)的國(guó)家利益逐漸突破本國(guó)領(lǐng)土的限制外溢至別的國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)，各種軟性邊疆概念逐漸被創(chuàng)造并凸顯出來(lái)。②安東尼·吉登斯認(rèn)為，“隨著蘇聯(lián)的解體，以及中國(guó)和其他繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)主義的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，出現(xiàn)了一種比以前任何時(shí)候都更加全面的世界資本主義經(jīng)濟(jì)”，載［英］安東尼·吉登斯:《超越左與右:激進(jìn)政治的未來(lái)》，李慧斌等譯，北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年，第91頁(yè)。

作為最早被凸顯出來(lái)的軟性邊疆——戰(zhàn)略邊疆，通常被看作“一國(guó)國(guó)力和影響力所能達(dá)到的、可控制的地理與空間區(qū)域，它是國(guó)家實(shí)力、戰(zhàn)略意志以及國(guó)家戰(zhàn)略能力的投射范圍，也是國(guó)家利益的延伸范圍”。③陳迎春:《戰(zhàn)略邊疆:助推中國(guó)和平發(fā)展的切入點(diǎn)》，《世界地理研究》2011年第6期。第二次世界大戰(zhàn)后的美蘇爭(zhēng)霸，對(duì)戰(zhàn)略邊疆的爭(zhēng)奪異常激烈?；趶?qiáng)大國(guó)力、意識(shí)形態(tài)，以及作為戰(zhàn)勝國(guó)巨頭的影響，美蘇兩國(guó)在全世界范圍搶占勢(shì)力范圍。20世紀(jì)80年代，美國(guó)的國(guó)家實(shí)力、戰(zhàn)略意志以及戰(zhàn)略能力甚至投射到外太空，通過制定“高邊疆”戰(zhàn)略，推行“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，將“太空”納入邊疆范疇。在此影響下，歐洲的“尤里卡”計(jì)劃，日本的“日光——月光”計(jì)劃也紛紛得以制定和實(shí)施。

“20世紀(jì)末期西方國(guó)家在界定、描述和分析國(guó)家的疆域和邊疆時(shí)，已經(jīng)逐漸在使用利益邊疆的概念?！雹僦?平:《中國(guó)應(yīng)該有自己的利益邊疆》，《探索與爭(zhēng)鳴》2014年第5期。在自然經(jīng)濟(jì)條件下，人類對(duì)利益的認(rèn)識(shí)主要基于地理概念，而全球化則帶來(lái)了基于發(fā)展意義上的大范圍頻繁交往，國(guó)家利益逐漸越過主權(quán)控制范圍的領(lǐng)土邊界，導(dǎo)致利益邊疆的產(chǎn)生。

而作為全球化的重要機(jī)制之一，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，不受國(guó)家邊界保護(hù)和限制的信息在全世界范圍內(nèi)流動(dòng)，將關(guān)涉國(guó)家安全和發(fā)展的信息控制權(quán)，并進(jìn)而將信息邊疆凸顯出來(lái)。它指的是“主權(quán)國(guó)家為了保護(hù)自身的信息資源，同時(shí)獲取和創(chuàng)造新信息的空間和領(lǐng)域”。②于 沛等:《全球化境遇中的西方邊疆理論研究》，北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008年，第397頁(yè)。在信息化時(shí)代，誰(shuí)能夠有效維護(hù)并拓展信息邊疆，就意味著誰(shuí)掌握了信息控制權(quán)，進(jìn)而可以侵蝕他國(guó)的信息邊疆，獲取更多的信息資源。

除了以上軟性邊疆外，經(jīng)濟(jì)邊疆、政治邊疆、文化邊疆等概念也紛紛出現(xiàn)，這些概念所具有的共同特征是，其超越了地理邊疆所基于的領(lǐng)土范疇，不受國(guó)家主權(quán)的保護(hù)和約束，其中，反映軟性邊疆本質(zhì)的國(guó)家利益能夠越過受主權(quán)管轄的領(lǐng)土界限，進(jìn)入別國(guó)疆域，這種新形態(tài)的邊疆具有無(wú)影無(wú)形、變動(dòng)不居、類型多樣、富有彈性、交互融合、主動(dòng)構(gòu)建、利益重疊等特點(diǎn)，與“受主權(quán)原則保護(hù)，具有獨(dú)享性、排他性和固定性的特點(diǎn)”的傳統(tǒng)硬性邊疆截然不同，是一種客觀存在的“無(wú)形空間”。

從某種程度上說(shuō)，軟性邊疆是一種基于硬性邊疆及國(guó)家實(shí)力所產(chǎn)生的無(wú)形軟性空間，其出現(xiàn)體現(xiàn)了國(guó)家意志和能力，折射出國(guó)家間跨越國(guó)界拓展其利益空間的逐利本質(zhì)。伴隨著二戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，主權(quán)國(guó)家數(shù)量激增，“國(guó)家擁擠”現(xiàn)象出現(xiàn)，國(guó)家追求其發(fā)展的無(wú)限性與地球表面空間的有限性的矛盾又導(dǎo)致激烈的“邊疆爭(zhēng)奪”現(xiàn)象。③“國(guó)家擁擠”和“邊疆爭(zhēng)奪”這兩個(gè)概念是由周平教授在《邊疆在國(guó)家發(fā)展中的意義》(載《思想戰(zhàn)線》2013年第2期)一文中首次提出來(lái)的。及至信息化時(shí)代，國(guó)家如脫韁野馬，其實(shí)力和意志越過受主權(quán)管轄的邊界，無(wú)影無(wú)形地嵌入別國(guó)疆域，在虛擬的空間中最大限度地謀取利益。在全球化背景下，利益的驅(qū)動(dòng)、技術(shù)的配合、資本的擴(kuò)張等因素，共同作用將軟性邊疆問題拋到各個(gè)國(guó)家面前。不管承認(rèn)與否，軟性邊疆確實(shí)存在并影響國(guó)家的邊疆戰(zhàn)略、外交政策以及地緣政治。

二、全球化進(jìn)程中促成軟性邊疆的因素

第一，全球化初期硬性邊疆的充分發(fā)展。硬性邊疆是軟性邊疆形成與發(fā)展的基礎(chǔ)，離開硬性邊疆，軟性邊疆的構(gòu)建則會(huì)失去依托?；厮輾v史，西方國(guó)家在全球化初期的殖民地時(shí)代，依靠先占、時(shí)效、添附、割讓和征服等方式在全世界搶占海外邊疆，劃分勢(shì)力范圍，這種激烈的邊疆爭(zhēng)奪甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，折射出國(guó)家最大限度的逐利本質(zhì)。對(duì)邊疆的爭(zhēng)奪讓西方國(guó)家獲利頗豐，對(duì)于地理空間的爭(zhēng)奪及其獲利，讓有些國(guó)家通過“以空間換時(shí)間”的方式快速崛起，甚至成為超級(jí)大國(guó)，比如美國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)后，全球化推進(jìn)加快，西方殖民體系分崩離析，主權(quán)國(guó)家數(shù)量激增，造成了國(guó)家擁擠，反映出全世界硬性邊疆格局基本確定，相應(yīng)地，不可能通過殖民時(shí)代的種種方式拓展疆域來(lái)獲利。但是，全球化初期的硬性邊疆時(shí)代的到來(lái)，硬性邊疆的充分發(fā)展，確實(shí)是軟性邊疆形成與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，二者都是國(guó)家利益的話語(yǔ)表達(dá)，尤其是軟性邊疆觀念，許多軟性邊疆概念的提出，均是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其利益基于傳統(tǒng)硬性邊疆而創(chuàng)造出來(lái)的。從歷史的角度來(lái)看，硬性邊疆是軟性邊疆形成與發(fā)展的歷史邏輯基點(diǎn);從拓展國(guó)家利益的角度，硬性邊疆所組成的空間范圍在一定程度上構(gòu)成拓展軟性邊疆的國(guó)家所關(guān)注和爭(zhēng)奪的利益空間。

第二，科技革命的全球化影響。回顧歷史，以蒸汽機(jī)為代表的第一次科技革命和以電氣為代表的第二次科技革命席卷全球，在推動(dòng)世界范圍內(nèi)的社會(huì)和生產(chǎn)力飛速發(fā)展方面，起到了至關(guān)重要的作用。而以原子能和電子計(jì)算機(jī)為代表的第三次科技革命，更是將位于全球各個(gè)角落的國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起，使得全球化進(jìn)程在廣度和深度方面加速推進(jìn)，國(guó)家邊界逐漸模糊。隨著空間技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是衛(wèi)星、航天飛機(jī)、宇宙飛船、太空永久性空間站的出現(xiàn)，意味著人類完全有能力將太空作為新的活動(dòng)領(lǐng)域和戰(zhàn)略空間，這些都給國(guó)家及硬性邊疆概念帶來(lái)革命性變化，邊疆的觸角已經(jīng)伸至太空，太空邊疆隨即出現(xiàn)。與此同時(shí)，信息技術(shù)革命帶來(lái)信息網(wǎng)絡(luò)的全球化，使得文化傳播、信息流動(dòng)沖破了國(guó)家之間的疆域限制，跨越了傳統(tǒng)的硬性邊疆，使得傳統(tǒng)邊疆更為模糊，更易滲透，利益邊疆、信息邊疆隨即凸顯。

第三，全球公共問題的挑戰(zhàn)。目前全球的公共問題主要包括:恐怖主義、環(huán)境污染 (衛(wèi)生安全)、跨國(guó)犯罪和販毒，大規(guī)模殺傷武器擴(kuò)散，人口和難民問題，等等。①Jagdish Bhagwati，“Borders Beyond Control”，F(xiàn)oreign Affairs，2003，vol.8211，no.1，2003，pp.98～202.這些公共問題絕非任何一個(gè)國(guó)家能憑一己之力解決，哪怕是現(xiàn)今惟一超級(jí)大國(guó)——美國(guó)，也不例外，必須跨越國(guó)家邊界，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的廣泛合作才有解決的可能。這種全球公共問題呈現(xiàn)出的客觀性、危害性、復(fù)雜性、多樣性、持久性、全球性等特點(diǎn)，勢(shì)必使得傳統(tǒng)的邊疆安全觀念受到?jīng)_擊，給國(guó)家的硬性邊疆提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，硬性邊疆的被跨越以及模糊化不可避免，只是各個(gè)國(guó)家由于實(shí)力差異而面臨的程度不一而已。全球公共問題的紛紛出現(xiàn)，表明部分國(guó)家利益的維護(hù)要在超出本國(guó)領(lǐng)土之外的地理空間進(jìn)行，在民族國(guó)家還是國(guó)際體系當(dāng)中最基本單元的情況下，全球公共問題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為軟性邊疆的形成提供了契機(jī)和動(dòng)力。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化是一次深刻的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的革命，它是在現(xiàn)代高科技的條件下，資本、技術(shù)、通訊、管理、勞動(dòng)力在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和重新組合。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為一股強(qiáng)勁的時(shí)代潮流。在以往的國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家被看作國(guó)際體系當(dāng)中理性的政治行為體，國(guó)際政治處于一種“無(wú)政府狀態(tài)”，在國(guó)家這個(gè)政治行為體之外，沒有更高的權(quán)威可以控制國(guó)家的行為，約束國(guó)家之間的互動(dòng)模式，即使在政府間國(guó)際組織以及非國(guó)家組織主體快速發(fā)展的今天，國(guó)際政治仍處于一種“無(wú)政府狀態(tài)”。無(wú)政府狀態(tài)下的國(guó)家追求自身發(fā)展，謀取自身利益具有無(wú)限性，加之資本無(wú)孔不入的內(nèi)在擴(kuò)張性和全球逐利性，國(guó)家硬性邊疆受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)代國(guó)際資本的高度流動(dòng)性、跨國(guó)公司的全球擴(kuò)展，使得國(guó)際間共同利益相互擴(kuò)展和延伸。在一國(guó)疆域內(nèi)，必然也會(huì)有他國(guó)利益的客觀存在，國(guó)際利益呈現(xiàn)出交融化的趨勢(shì)。全球相互依賴的增強(qiáng)推動(dòng)了國(guó)際間追求“絕對(duì)利益”共識(shí)的強(qiáng)化。②轉(zhuǎn)引自楊 成《利益邊疆:國(guó)家主權(quán)的發(fā)展性內(nèi)涵》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2003年第11期。因此，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家的硬性邊疆提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)催生了利益邊疆、戰(zhàn)略邊疆的出現(xiàn)。

第五，爭(zhēng)霸全球化的推動(dòng)。第二次世界大戰(zhàn)以后，美蘇兩國(guó)在全球范圍內(nèi)展開爭(zhēng)奪霸權(quán)的冷戰(zhàn)。意識(shí)形態(tài)的尖銳對(duì)立，使得兩國(guó)在全球范圍內(nèi)搶奪戰(zhàn)略控制空間。與此同時(shí)，為積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和來(lái)自美蘇爭(zhēng)霸的壓力，一些國(guó)家尤其是較小的國(guó)家立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以組建集團(tuán)的形式共謀發(fā)展。而對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家而言，被動(dòng)裹挾進(jìn)入全球化潮流中是不可避免的。由于國(guó)力不濟(jì)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、國(guó)際制度話語(yǔ)權(quán)的弱小甚至缺失等劣勢(shì)存在，發(fā)展中國(guó)家在全球化進(jìn)程中，逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家的原材料生產(chǎn)地、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)地、易污染企業(yè)的駐地，其利益邊疆存在內(nèi)縮的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)命脈掌握在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手中。由此，軟性邊疆在美蘇爭(zhēng)霸全球化中推動(dòng)和延展開來(lái)，其中不管是其他發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)對(duì)，還是發(fā)展中國(guó)家的被動(dòng)裹挾，其背后的本質(zhì)性推動(dòng)因素是追逐國(guó)家利益。換句話說(shuō)，軟性邊疆概念的提出，首先是西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)其國(guó)家利益而創(chuàng)造出來(lái)的。

三、軟性邊疆所產(chǎn)生的全球性影響

首先，軟性邊疆的出現(xiàn)推動(dòng)軟硬結(jié)合的復(fù)合型邊疆觀念的形成。軟性邊疆跨越了國(guó)家邊界，不受本國(guó)主權(quán)控制，沒有明確的地域指向性，具有無(wú)影無(wú)形、變動(dòng)不居、類型多樣、富有彈性、交互融合、主動(dòng)建構(gòu)、利益重疊等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)的硬性邊疆形成鮮明的對(duì)比。軟性邊疆對(duì)硬性邊疆最主要的沖擊在于，作為圈定硬性邊疆范圍的邊界，會(huì)遭到他國(guó)國(guó)家意志和戰(zhàn)略能力的悄無(wú)聲息且無(wú)影無(wú)形的跨越，他國(guó)的軟性邊疆建基于本國(guó)的硬性邊疆之上。邊界一旦“失守”，意味著國(guó)家主權(quán)遭到不同程度的侵犯或弱化。在主權(quán)國(guó)家仍然占據(jù)國(guó)際體系中心地位的民族國(guó)家時(shí)代，這種侵犯和弱化關(guān)乎國(guó)家重大利益所在。

雖說(shuō)軟性邊疆的出現(xiàn)強(qiáng)烈沖擊了硬性邊疆觀念，邊界在軟性邊疆的面前“失守”，但并不意味著硬性邊疆被宣判了死刑，相反，軟性邊疆的出現(xiàn)，在某種程度上更凸顯了硬性邊疆的重要性，硬性邊疆除了要繼續(xù)維持傳統(tǒng)上的意義以外，還必須及時(shí)回應(yīng)客觀存在的軟性邊疆所帶來(lái)的強(qiáng)大挑戰(zhàn)。如此這般，一方面軟性邊疆確實(shí)存在并催生軟性邊疆觀念，另一方面，硬性邊疆在軟性邊疆的沖擊下意義更為凸顯。在這種背景下，基于軟性邊疆和硬性邊疆二者之間緊密聯(lián)系基礎(chǔ)上的復(fù)合型邊疆觀念得以逐漸形成。對(duì)比而論，國(guó)家的生存意義更多地與硬性邊疆緊密聯(lián)系，而軟性邊疆的拓展則和國(guó)家的發(fā)展意義緊密相連。生存意義上的硬性邊疆如果出現(xiàn)問題，發(fā)展意義上的軟性邊疆則無(wú)從談起;反過來(lái)，如果軟性邊疆拓展或維護(hù)不力，硬性邊疆的穩(wěn)定和發(fā)展也會(huì)受到影響。在全球化進(jìn)程快速推進(jìn)的今天，只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一的硬性邊疆觀念，重視軟性邊疆的有機(jī)納入，將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)邊疆觀念的升級(jí)換代，才能適應(yīng)時(shí)代的變化。

其次，軟性邊疆的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)家利益觀發(fā)生深刻變化。軟性邊疆的出現(xiàn)及對(duì)其的拓展，反映了主權(quán)國(guó)家新的國(guó)家利益訴求。在軟性邊疆觀念的影響下，國(guó)家利益觀會(huì)發(fā)生深刻變化，并體現(xiàn)在內(nèi)容和形式上。

在內(nèi)容變化方面，反映時(shí)代性的新的構(gòu)成內(nèi)容被添加進(jìn)來(lái)，比如信息的保護(hù)、防止文化滲透、更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益的追求等，構(gòu)成了全球化時(shí)代各主權(quán)國(guó)家重要的利益訴求。在全球化新技術(shù)和全球公共問題的影響下，我們不僅應(yīng)該看到，主權(quán)國(guó)家為追求和維護(hù)更為豐富和復(fù)雜的國(guó)家利益而展開的更激烈且悄無(wú)聲息的博弈，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，全世界層面的共同性利益和普遍性利益在逐漸增加。而形式變化方面，單一維度的利益向綜合維度的利益演變，經(jīng)濟(jì)利益與政治利益日益交融、安全利益與發(fā)展利益逐漸有機(jī)結(jié)合。據(jù)此，全球化時(shí)代背景下國(guó)家追求和維護(hù)的國(guó)家利益的方式策略也相應(yīng)地要發(fā)生改變。

對(duì)于主權(quán)國(guó)家而言，國(guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是國(guó)家謀求發(fā)展的基礎(chǔ)條件，在國(guó)家利益結(jié)構(gòu)當(dāng)中占據(jù)非常重要的位置。軟性邊疆的出現(xiàn)及其快速的發(fā)展，倒逼著主權(quán)國(guó)家安全觀念的升級(jí)。在硬性邊疆時(shí)代，國(guó)家的安全主要集中于“如何抵御外來(lái)軍事干涉和入侵，防止核戰(zhàn)爭(zhēng)以及維護(hù)民族獨(dú)立領(lǐng)土完整方面的問題”。①李東燕:《聯(lián)合國(guó)的安全觀與非傳統(tǒng)安全》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2004年第8期。而隨著軟性邊疆的出現(xiàn)，軟硬結(jié)合的復(fù)合型邊疆觀念的形成，由于傳統(tǒng)國(guó)家安全“不能解決全球化進(jìn)程中超越國(guó)家邊疆的安全問題而引發(fā)了安全困境”，②徐黎麗等:《論邊疆與安全的關(guān)聯(lián)性》，《西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2012年第2期。國(guó)家安全觀念必然相應(yīng)地發(fā)生變化，其內(nèi)涵擴(kuò)大，不僅包括抵御外部軍事上的入侵和干涉，還包括預(yù)防外部的文化滲透、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、信息入侵、全球公共問題的蔓延，確保資源安全、生態(tài)安全等內(nèi)涵，國(guó)家安全觀念的升級(jí)迫在眉睫。

再次，軟性邊疆的出現(xiàn)對(duì)國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生了極大的沖擊。作為一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主處理自己內(nèi)外事務(wù)且管理自己國(guó)家的最高權(quán)力，主權(quán)受到了全球化時(shí)代軟性邊疆的侵蝕，主權(quán)的壁壘在資本、信息、文化、思想、價(jià)值觀的沖擊下，已逐漸失去部分有效抵御外來(lái)的傷害和破壞的能力。

資本的全球流動(dòng)，貿(mào)易的全球發(fā)展，跨國(guó)公司的全球擴(kuò)張，高素質(zhì)人才的跨國(guó)界流動(dòng)，使得邊界的阻隔作用劇減甚至形同虛設(shè)，不僅侵蝕了傳統(tǒng)的領(lǐng)土主權(quán)，而且使得以主權(quán)、領(lǐng)土為屏障來(lái)維護(hù)單方面的經(jīng)濟(jì)利益變得越來(lái)越困難;信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展使信息、文化、價(jià)值觀借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全世界的無(wú)阻礙的流動(dòng)，國(guó)家已很難以權(quán)威方式來(lái)控制信息、文化、價(jià)值觀的傳播，干預(yù)國(guó)際間的交流也變得更難，由此造成信息主權(quán)的行使能力受到制約。就戰(zhàn)略邊疆而言，有實(shí)力和戰(zhàn)略能力且有強(qiáng)烈國(guó)家意志的國(guó)家，在全世界范圍內(nèi)搶奪戰(zhàn)略空間，包括覆蓋其他主權(quán)國(guó)家疆域之上的勢(shì)力范圍、戰(zhàn)略資源運(yùn)輸通道、極具戰(zhàn)略意義的島礁和海域等等，戰(zhàn)略邊疆的拓展是一種國(guó)家意志和戰(zhàn)略投送能力的殘酷而激烈的較量。對(duì)于眾多發(fā)展中國(guó)家而言，在西方國(guó)家紛紛拓展戰(zhàn)略邊疆之時(shí)，自身卻面臨著主權(quán)被侵蝕問題。軟性邊疆的出現(xiàn)，除了使得國(guó)家的主權(quán)被侵蝕以外，還在一定程度上影響著主權(quán)國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治發(fā)展，甚至決定其內(nèi)外政策走向。

在軟性邊疆的沖擊下，除了國(guó)家主權(quán)的被動(dòng)削弱以外，還存在著國(guó)家主權(quán)的主動(dòng)削弱情況。全球化的快速推進(jìn)，使得國(guó)家利益外溢出邊界，擴(kuò)散至他國(guó)疆域甚至海外，利益邊疆隨之產(chǎn)生。這種軟性邊疆不具排他性，而具有利益重疊性。這種主權(quán)國(guó)家之間利益的聚集區(qū)域形成國(guó)家之間的角力場(chǎng)，這種角力與爭(zhēng)奪不完全是零和博弈，還有共贏的可能。由此，為實(shí)現(xiàn)共贏，主權(quán)國(guó)家之間通過簽訂條約，各自出讓一部分主權(quán)，組建起某種國(guó)際體系或聯(lián)盟，這一點(diǎn)從關(guān)貿(mào)總協(xié)定、歐盟的創(chuàng)立和發(fā)展即可見一斑。

最后，軟性邊疆的形成使得國(guó)家之間邊疆爭(zhēng)奪更為復(fù)雜多變。國(guó)家是不斷追求和維護(hù)其空間的行為體，空間之于國(guó)家發(fā)展的意義重大，在空間中充滿了政治斗爭(zhēng)，列斐伏爾就說(shuō)過，“有一種空間政治學(xué)存在，因?yàn)榭臻g是政治的”。③包亞明:《后現(xiàn)代性與地理學(xué)的政治》，上海:上海教育出版社，2001年，第67頁(yè)。“空間不僅是發(fā)生沖突的地方，而且是斗爭(zhēng)的目標(biāo)本身?？臻g是一種政治和政治的生產(chǎn)?！雹躍tuart Elden，Understanding Henri Lefebrve，London and New York:Continuum，2004，p.181.軟性邊疆的出現(xiàn)使得邊疆爭(zhēng)奪更為復(fù)雜多變，爭(zhēng)奪的主體數(shù)量更多且變動(dòng)不居，爭(zhēng)奪的對(duì)象也發(fā)生了深刻的變化。在此之前，邊疆爭(zhēng)奪限于領(lǐng)土邊疆，爭(zhēng)奪主體數(shù)量少且穩(wěn)定?？扇缃?，國(guó)家擁擠現(xiàn)象突出，地球上適合國(guó)家發(fā)展的可資利用資源的有限性與國(guó)家發(fā)展的無(wú)限性之間存在矛盾，且越來(lái)越突出，因此，在全球化軟性邊疆紛紛出現(xiàn)的背景下，邊疆爭(zhēng)奪程度更為激烈，主體數(shù)量增多，方式更為隱蔽和多樣，活動(dòng)范圍充斥于與國(guó)家利益息息相關(guān)的任何可能的空間。不管是國(guó)力強(qiáng)盛的發(fā)達(dá)國(guó)家，還是實(shí)力較弱的發(fā)展中國(guó)家，都避免不了卷入邊疆爭(zhēng)奪這股洪流。