王 玲
(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué),甘肅 蘭州 730020)
農(nóng)產(chǎn)品城市配送是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中的核心環(huán)節(jié),也是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通成本居高不下、農(nóng)產(chǎn)品物流損耗嚴(yán)重、質(zhì)量難以保證等問題頻繁出現(xiàn),而城市配送環(huán)節(jié)更是上述問題爆發(fā)的重災(zāi)區(qū),成為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的短板,如何提升農(nóng)產(chǎn)品城市配送的效率,打通農(nóng)產(chǎn)品“物流最后一公里”成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。李敏[1]認(rèn)為,應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品配送系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)選擇第三方配送企業(yè)參與的模式,通過在城市周邊地區(qū)建立配送中心對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)供應(yīng)。王冬冬[2]認(rèn)為,應(yīng)該從供應(yīng)鏈視角建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品共同配送模式,才能提高流通現(xiàn)代化水平,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。王晶[3]認(rèn)為,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采用第三方共同配送模式能夠提高配送效率,其產(chǎn)生的成本降低額應(yīng)該視為配送收益,需要在零售商之間進(jìn)行有效的分配,而公平合理的成本分?jǐn)偡桨竸t是進(jìn)行第三方共同配送的核心。綜合已有研究,主要集中在農(nóng)產(chǎn)品配送的發(fā)展過程、現(xiàn)存組織模式及成本分?jǐn)倷C(jī)制和相關(guān)理論分析等方面。筆者認(rèn)為,重點(diǎn)應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品配送效率、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值增值空間,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。
完整的農(nóng)產(chǎn)品概念是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品及初級(jí)加工品。適合采用城市共同配送模式的農(nóng)產(chǎn)品主要包括:糧食及其初級(jí)加工品、蔬菜、瓜果、乳制品、畜禽及產(chǎn)品、海產(chǎn)品、花卉等。這些農(nóng)產(chǎn)品種類豐富、以生鮮類農(nóng)產(chǎn)品居多,具有季節(jié)性、區(qū)域性、易腐性的特點(diǎn)[4],其配送環(huán)節(jié)具有如下特點(diǎn):儲(chǔ)存、配送運(yùn)輸過程中的保鮮技術(shù)要求較高;包裝要求嚴(yán)格;裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)貨損貨差;增值服務(wù)空間較大。
城市共同配送是指以目標(biāo)城市區(qū)域?yàn)榕渌头?wù)范圍,多家企業(yè)共建配送節(jié)點(diǎn)、共享配送設(shè)備完成配送業(yè)務(wù)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新的城市共同配送模式則是指以城市共同配送中心為節(jié)點(diǎn),以企業(yè)聯(lián)盟或?qū)I(yè)第三方物流企業(yè)為主體,開展各類農(nóng)產(chǎn)品的備貨、理貨、流通加工及送貨服務(wù)。
備貨是農(nóng)產(chǎn)品配送的首要環(huán)節(jié),主要包括農(nóng)產(chǎn)品的籌集和儲(chǔ)存。在城市共同配送模式下,農(nóng)產(chǎn)品的籌集可以選擇兩種方式完成:其一,由第三方配送企業(yè)或城市共同配送中心直接承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品籌集,全權(quán)負(fù)責(zé)出面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商訂貨或購(gòu)貨完成此項(xiàng)業(yè)務(wù),第三方配送企業(yè)或城市共同配送中心在完成物流服務(wù)的同時(shí)也充當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商和代理商的角色,該模式適合下游農(nóng)產(chǎn)品零售商要貨量小、品種多、頻次高的情況;其二,訂貨、購(gòu)貨等商流業(yè)務(wù)由下游農(nóng)產(chǎn)品零售商自己完成,城市共同配送中心或第三方配送企業(yè)只負(fù)責(zé)進(jìn)貨、集貨等物流業(yè)務(wù),農(nóng)產(chǎn)品的所有權(quán)屬于下游零售商,該模式適合大型農(nóng)產(chǎn)品零售商。在城市配送環(huán)節(jié),農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存屬于典型的暫存模式,這不僅是由此類農(nóng)產(chǎn)品的自身特性決定的,也是配送環(huán)節(jié)分揀、加工、送貨工序的要求,儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)是農(nóng)產(chǎn)品的保鮮,城市共同配送中心可采用專業(yè)化技術(shù)完成此項(xiàng)任務(wù)。理貨則包括分揀、配貨和包裝等各項(xiàng)活動(dòng),該環(huán)節(jié)最能體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),針對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品特性及訂單要求,快速準(zhǔn)確完成分揀配貨,統(tǒng)一安排包裝作業(yè),能夠發(fā)揮各類資源共享的集約化優(yōu)勢(shì)和貨物量的規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)。流通加工是農(nóng)產(chǎn)品配送的價(jià)值增值環(huán)節(jié),通過規(guī)?;牧魍庸ぷ鳂I(yè),可以明顯提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,滿足市場(chǎng)差異化的需求。農(nóng)產(chǎn)品共同配送模式下的流通加工作業(yè)主要包括:分裝(包裝規(guī)格的調(diào)整)、分級(jí)分等、去雜質(zhì)、配置半成品等作業(yè),加工工藝簡(jiǎn)單,增值效果明顯。送貨是農(nóng)產(chǎn)品配送的核心環(huán)節(jié),也是農(nóng)產(chǎn)品配送中成本產(chǎn)生的關(guān)鍵點(diǎn)。在城市共同配送模式下,可通過配載作業(yè)實(shí)現(xiàn)配送車輛的滿載和各種農(nóng)產(chǎn)品合理的搭配裝載,降低農(nóng)產(chǎn)品在配送運(yùn)輸中的損耗;科學(xué)制定配送計(jì)劃、合理規(guī)劃配送路線,還可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的單位配送成本,同時(shí)減少城市道路上配送車輛的行駛數(shù)量,減少城市交通的壓力和尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
由于配送信息不暢、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足、自有車輛配送無法實(shí)現(xiàn)滿載、流通環(huán)節(jié)多且亂等因素,使農(nóng)產(chǎn)品流通成本、配送成本一直居高不下,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從產(chǎn)地到銷地上漲幅度顯著、價(jià)格波動(dòng)明顯,而農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的兩端——農(nóng)民和城市消費(fèi)者利益均受損??梢?,建立少環(huán)節(jié)、低成本、高效的共同配送模式勢(shì)在必行。例如,通過創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式加工農(nóng)產(chǎn)品,可以降低無效配送成本,蔬菜中毛菜和凈菜相比較,平均100 t毛菜可以產(chǎn)生20 t的垃圾,由此產(chǎn)生巨額成本(包括垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等各方面),而共同配送中心在配送之前對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行處理,這就大大降低了這一階段的成本,配送成本的降低既可以保證商家的合理利潤(rùn)空間,也可以適當(dāng)降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,給市民帶來實(shí)惠。
由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地與最終消費(fèi)地的空間距離較遠(yuǎn),傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)多,并且具有產(chǎn)地集中、消費(fèi)地分散的明顯特點(diǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,其中有25%需要冷藏和保鮮,奶制品、肉制品、海鮮等生鮮易腐品更是100%需要冷鏈配送,而我國(guó)目前仍以常溫和自然物流為主,只有1/4的農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸、配送達(dá)到冷藏水平,生鮮類產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸和配送不足1/5,由于我國(guó)配送技術(shù)設(shè)備落后,農(nóng)產(chǎn)品配送完好率僅為70%,而美國(guó)則達(dá)到95%。[5]創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式,可以提高農(nóng)產(chǎn)品配送的物流技術(shù)水平,推廣應(yīng)用專業(yè)化冷鏈物流設(shè)備工具,包括冷庫(kù)、冷藏車輛的應(yīng)用,提高農(nóng)產(chǎn)品的配送質(zhì)量、減少農(nóng)產(chǎn)品損耗。
許多發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工率可以達(dá)到80%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比約為4∶1。日本農(nóng)產(chǎn)品加工比例也已經(jīng)達(dá)到60%以上,加工轉(zhuǎn)化后產(chǎn)值至少可增加2倍到3倍,而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的加工率僅為20%~30%[6],大多數(shù)農(nóng)民只能獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。而農(nóng)產(chǎn)品的配送環(huán)節(jié)僅僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到消費(fèi)者的等值傳遞,增值程度一直較低,主要表現(xiàn)在對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的分類與包裝、特色農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存與管理的增值服務(wù)方面。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式,對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行多樣化加工,既使農(nóng)產(chǎn)品本身得到梯次開發(fā),還可以提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源的利用率??梢?,城市共同配送模式可以深化農(nóng)產(chǎn)品流通加工的程度,拓展農(nóng)產(chǎn)品增值空間。
政府在農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式的建設(shè)和運(yùn)行中應(yīng)該發(fā)揮不可推卸的引導(dǎo)責(zé)任,并提供必要的政策支撐。在完全市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下,優(yōu)化和運(yùn)行農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式很難推動(dòng)城市配送的可持續(xù)發(fā)展,社會(huì)效應(yīng)明顯不足。首先,各企業(yè)合作開展農(nóng)產(chǎn)品共同配送過程中的逐利行為不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和社會(huì)利益的平衡發(fā)展。其次,完全由企業(yè)自己組織開展農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送的資源集成度有限,很難充分利用各類重要資源,造成能耗較大、資源浪費(fèi)的后果。因此,為了保障城市居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式的優(yōu)勢(shì),各級(jí)政府必須引導(dǎo)該模式的規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)行過程。2013年3月,財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出通知,決定自2013年起在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作中啟動(dòng)實(shí)施城市共同配送試點(diǎn)。[7]可見中央政府部門已經(jīng)給予城市共同配送足夠的重視,關(guān)鍵在于政策的細(xì)化和落實(shí)。因此,就各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送的政策支撐和細(xì)化,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
首先,農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送中心的規(guī)劃及選址應(yīng)該納入地方政府城市規(guī)劃和建設(shè)工作中,并且提供專用土地資源進(jìn)行配套。其次,在道路通行許可方面,應(yīng)該改變以往的“一刀切”做法,保證農(nóng)產(chǎn)品共同配送車輛的通行證發(fā)放,解決配送車輛進(jìn)城難的問題。再次,統(tǒng)一要求農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送車輛的車型,做到統(tǒng)一管理和審核,減少大氣污染和交通安全隱患。另外,在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、大型綜合超市等區(qū)域規(guī)劃設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品共同裝卸點(diǎn)和集散點(diǎn),并提供配送車輛停車泊位,解決配送車輛進(jìn)城后停車難、裝卸難的問題。最后,為農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送中心的建設(shè)設(shè)立專項(xiàng)資金,給予貼息支持和稅收優(yōu)惠返還等優(yōu)惠政策,同時(shí)盡可能簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的審批手續(xù)。
農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式的建設(shè)及運(yùn)行應(yīng)該以企業(yè)為主導(dǎo),這些企業(yè)主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、代理商、農(nóng)產(chǎn)品零售商、第三方物流企業(yè)等。具體模式如下:
1.商流與物流合一模式,指由農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的主要節(jié)點(diǎn)企業(yè),包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、農(nóng)產(chǎn)品零售商共同投資建設(shè)配送中心。出資節(jié)點(diǎn)企業(yè)合作成立共同配送中心的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),作為農(nóng)產(chǎn)品城市配送的控制中心、指揮調(diào)度中心、信息中心,統(tǒng)一計(jì)劃、組織、完成農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、配送、流通加工等業(yè)務(wù),而這種以系統(tǒng)化模式整合商流和物流,與新時(shí)期國(guó)家發(fā)展要求極為契合。[8]
2.商流與物流分離模式,指以專業(yè)第三方物流企業(yè)為核心,出資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送中心。該模式下的共同配送中心與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間是物流服務(wù)供給方與物流服務(wù)需求方之間的關(guān)系,雙方本著平等互利的原則進(jìn)行合作。以第三方物流企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品城市配送中心應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商和農(nóng)產(chǎn)品零售商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的節(jié)點(diǎn)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品的物流業(yè)務(wù)外包給共同配送中心,減輕物流投資負(fù)擔(dān),回歸核心業(yè)務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式能夠有效縮短農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的距離,提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式有利于推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的整合,將分散的農(nóng)戶組織起來,既保護(hù)農(nóng)戶利益,也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;蛯I(yè)化。以農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送中心為控制點(diǎn),可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的信息共享,由共同配送中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類農(nóng)產(chǎn)品向零售商的補(bǔ)貨業(yè)務(wù),避免出現(xiàn)零售終端斷貨脫銷,也可以合理降低農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存水平,科學(xué)調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)。
農(nóng)產(chǎn)品的品種、價(jià)格、質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)城市的基本民生問題,是市民的“菜籃子、果盤子”。[9]首先,由政府引導(dǎo)和監(jiān)督的農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式有利于保障市民利益,保證市民買到價(jià)格穩(wěn)定低廉的農(nóng)產(chǎn)品。其次,可以由共同配送中心與政府食品安全管理部門建立接口,建立各類農(nóng)產(chǎn)品來源和流向的信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的可追溯,保證市民買到放心肉、放心菜。這些措施可以有效提升城市綜合服務(wù)能力,推動(dòng)城市綜合發(fā)展。
城市物流是現(xiàn)代城市賴以生存和發(fā)展的重要根基,在城市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但是近年來,城市物流的發(fā)展對(duì)城市環(huán)境和資源具有明顯的外部不經(jīng)濟(jì)性,是造成許多威脅城市居民生活環(huán)境和社會(huì)問題的主要原因之一。城市配送是城市物流系統(tǒng)的重要組成部分,農(nóng)產(chǎn)品城市共同配送模式的創(chuàng)新能有效節(jié)約社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)配送資源的共享。例如通過共同配送中心統(tǒng)一安排、調(diào)度車輛,可以大幅增加對(duì)配送車輛運(yùn)力的充分利用,減少傳統(tǒng)自送車輛運(yùn)力浪費(fèi)的現(xiàn)象,通過搭配裝載實(shí)現(xiàn)配送車輛滿載運(yùn)輸,減少城市車流量,減少尾氣排放和噪聲污染,保護(hù)城市環(huán)境。
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