微評(píng)

農(nóng)民工工資何時(shí)讓總理放心

據(jù)新華社報(bào)道，前不久，李克強(qiáng)總理在長春市南部新城綜合交通樞紐工程考察時(shí)表示，“用工量大的企業(yè)跟勞動(dòng)力富余地方的勞務(wù)公司合作，這個(gè)辦法好。農(nóng)民工不遠(yuǎn)萬里外出打工很不容易，一定要確保他們按時(shí)領(lǐng)到工資。”

總理過問農(nóng)民工工資發(fā)放情況，顯露了體察民情的拳拳心意。但消解農(nóng)民工被欠薪、討薪難的困境，顯然不能光指望總理過問，而得依賴法律撐腰。今年1月，最高法、人社部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，要求進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。究其意圖，就在于強(qiáng)化落實(shí)，這也讓農(nóng)民工討薪難迎來再破題的契機(jī)。

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，提到要健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬。

說起來，破解農(nóng)民工討薪難的法律屏障、制度支點(diǎn)，要做到無罅縫并不容易，但慮及其民生關(guān)切度，必須盡快補(bǔ)全現(xiàn)有的短板。尤其是在全面推進(jìn)依法治國開局之年的語境中，更要從法律補(bǔ)漏著手，夯實(shí)法治基底，為化解討薪難接上“法治”的接口。

央視

讓企業(yè)實(shí)行年金制有多難

職業(yè)年金的好處顯而易見，但目前覆蓋的只是機(jī)關(guān)事業(yè)單位。當(dāng)然，企業(yè)也可繳企業(yè)年金，但它只是一種可能性，不像職業(yè)年金是強(qiáng)制繳納的。員工能否享受這一福利，有賴于企業(yè)的實(shí)力和老板的善意。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2014 年第三季度，全國參加企業(yè)年金的職工人數(shù)為2200多萬人，不到全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員的6%。

職業(yè)年金制度是國民所需要的養(yǎng)老保障。問題在于，企業(yè)年金不能強(qiáng)制，有些企業(yè)生存都困難，多一項(xiàng)強(qiáng)制，說不定成為壓垮駱駝的最后一根稻草。提高企業(yè)年金普及率，現(xiàn)實(shí)的做法是為企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)企業(yè)改善員工養(yǎng)老待遇，讓企業(yè)有條件有意愿實(shí)行年金制度。

中國企業(yè)負(fù)擔(dān)過重是一個(gè)老話題。社保就是一個(gè)明顯例子。今年全國兩會(huì)，有人大代表指出：絕大部分省市企業(yè)的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區(qū)達(dá)到50%。

中國企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，還體現(xiàn)在社保外多個(gè)方面。比如我國增值稅稅率為17%，還要承擔(dān)大量的非稅收入，如政府性基金、行政收費(fèi)等。

如何加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從根源上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更多自主空間，成為經(jīng)濟(jì)體制改革必須破解的題。只有企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，企業(yè)以輕裝上陣獲得更好的發(fā)展，企業(yè)員工福利提高才有基礎(chǔ)。

中國青年報(bào) 謝昱航

官員離職并非壞事

近日，關(guān)于公務(wù)員離職潮的新聞引起了廣泛關(guān)注，又一次將官員階層分化問題納入輿論場的核心。綜合各方輿論，有兩點(diǎn)一致之處：一是認(rèn)為僅僅靠一組數(shù)據(jù)就斷言當(dāng)前公務(wù)員離職成“潮”未免顯得草率；二是將公務(wù)員離職與反腐敗聯(lián)系在一起分析。在充分肯定這兩點(diǎn)結(jié)論的同時(shí)，顯然還有進(jìn)一步展開討論的必要。

無論是數(shù)量上還是比例上，官員離職都并非成“潮”。正如有評(píng)論指出，做離職潮的解讀，只是反映了公眾對(duì)反腐的過高期許。當(dāng)下的強(qiáng)力反腐可以理解為這一副產(chǎn)品的處理方式，的確給一些公務(wù)員帶來一定的外部壓力，構(gòu)成離職的重要?jiǎng)右颉５珣?yīng)該看到，一方面，改革開放以來官員群體的分化動(dòng)機(jī)一直是多元的而非單一，反腐壓力只不過在官員離職動(dòng)機(jī)中添加了一個(gè)新的因素；另一方面，無論動(dòng)機(jī)如何多元，官員離職首先出于收益比較的考慮。換言之，利益因素應(yīng)是考察官員離職動(dòng)機(jī)的首要因素。

無論如何，官員離職都是一件好事，是一個(gè)進(jìn)步的現(xiàn)象。因?yàn)檫@種變化預(yù)示著，官員這個(gè)職業(yè)正一步一步地靠近社會(huì)結(jié)構(gòu)中和大眾心目中最為合理的位置。

中國社會(huì)科學(xué)院研究員吳波

中國勞動(dòng)力已不足是個(gè)偽命題

據(jù)報(bào)道，在連續(xù)4 年公布我國50歲以上農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，國家統(tǒng)計(jì)局突然暫停公開這一數(shù)據(jù)，這也將高齡農(nóng)民工的境遇置于公共視野中。有專家揣測，2014 年我國高齡農(nóng)民工總量或已突破4000萬。

從高齡農(nóng)民工的增多，似乎可印證一個(gè)常見的說法：中國的“人口紅利”正在消失。從數(shù)據(jù)上看是這樣的：全國的農(nóng)民工總量，從2009 年的22978 萬人到2014 年的27395 萬人……在這6 年中，農(nóng)民工總量以平均3.59%的速度逐年增長。與此同時(shí)，50 歲以上農(nóng)民工從2009 年2803 萬人到2012 年的3969萬人，其絕對(duì)數(shù)量以12.32%的速度，占農(nóng)民工總數(shù)的比重以7.39%的速度保持增長。

我們?cè)撛谏鐣?huì)政策上做出什么反思呢？其一，如今社會(huì)上流傳甚廣的“我國勞動(dòng)力已然不足”并非事實(shí)真相，若說農(nóng)民工數(shù)量在減少那更不是事實(shí)，近年來東部沿海地區(qū)的“民工荒”，其實(shí)是地方政府的人口政策和就業(yè)政策造成的。其二，如果與在家抱孫子、跳廣場舞的城市老人相比，50歲以上的大齡農(nóng)民工還在干著重體力活掙錢，他們之間差的就是“國民待遇”，是社會(huì)保障。而這種情景還在繼續(xù)擴(kuò)散。其三，我國年輕勞動(dòng)力去哪里了？尤其是80 后、90 后的農(nóng)民工，數(shù)以億計(jì)的他們?nèi)缃裨谀膫€(gè)領(lǐng)域就業(yè)，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否也該把這些因素考慮進(jìn)去？值得思考。

新京報(bào) 唐鈞