通江 實(shí)打?qū)嵏蓳纹鸪青l(xiāng)居民“保障傘”——通江縣創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

“截止3月底，全縣參保覆蓋人數(shù)達(dá)26.06萬(wàn)人，占應(yīng)覆蓋人數(shù)26.68萬(wàn)人的98%，比去年同期高出50個(gè)百分點(diǎn)；繳費(fèi)人數(shù)5.85萬(wàn)人，比去年同期高出20個(gè)百分點(diǎn)；征收保險(xiǎn)費(fèi)1068.82萬(wàn)元，比去年同期高出30個(gè)百分點(diǎn)；為全縣10.3萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老金3316.49萬(wàn)元，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%”。

近日，記者到通江縣采訪城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)情況時(shí)，該縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)李斌展示了如上數(shù)據(jù)。面對(duì)全年工作的“開(kāi)門紅”，李斌不由地感慨：“這全是實(shí)打?qū)嵏沙鰜?lái)的?！?/p>

創(chuàng)新宣傳方式 275名“宣講員”作用大

“城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元到3000元共分13個(gè)檔次，你可以自由選擇檔次繳費(fèi)，現(xiàn)在繳得越多，政府補(bǔ)得越多，60歲以后領(lǐng)得就越多……”4月28日，在民勝鎮(zhèn)鸚鴿嘴村閆仕凱家中，同村的戚太英忙著給他介紹城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策。

閆仕凱告訴記者，戚太英是村里的“紅人”，凡是有村民想買“60歲以后就能按月領(lǐng)錢的那種保險(xiǎn)”就會(huì)找她咨詢。原來(lái)，今年61歲的戚大姐還有另外一種身份——通江縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“特約義務(wù)宣講員”。

戚太英早在2006年就參了保，每年繳200元，去年開(kāi)始“見(jiàn)效果”。2014年，她每月至少領(lǐng)到65元；2015年，她每月能領(lǐng)90元左右?！拔耶?dāng)這個(gè)宣講員，不圖啥子，就是自己得了實(shí)惠，想讓大家都來(lái)參與。”

自從被聘為特約義務(wù)宣講員，戚太英經(jīng)?！艾F(xiàn)身說(shuō)法”，目前，至少有10余人被她帶動(dòng)參保。

在通江縣，像戚太英這樣的特約義務(wù)宣講員共有275名。對(duì)于這些“宣傳兵”，李斌心中有道不完的感激：“以前，我到農(nóng)村去宣傳社保政策，老百姓都以為我是賣商業(yè)保險(xiǎn)的，直接喊我‘李經(jīng)理’，現(xiàn)在，通過(guò)特約義務(wù)宣講員講親身體會(huì)、算對(duì)比賬，好多人都曉得了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策并自覺(jué)參保?！?/p>

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制 “三權(quán)分離”管好賬

在民勝鎮(zhèn)一家農(nóng)村信用社的繳費(fèi)窗口玻璃上，一張有關(guān)“通江縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”的大幅宣傳單格外引人注目。宣傳單上詳細(xì)介紹了“參保登記流程”“保險(xiǎn)費(fèi)收繳流程”“待遇支付流程”，讓人一看就能對(duì)“城鄉(xiāng)居?！闭呒皹I(yè)務(wù)辦理有清晰的理解。

李斌指著宣傳單，向記者特別介紹了“保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)方式”和“養(yǎng)老金發(fā)放方式”?！瓣P(guān)于繳費(fèi)方式，個(gè)人繳費(fèi)原則上采取銀行代扣代繳方式，縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心不得辦理現(xiàn)金收取業(yè)務(wù)；關(guān)于養(yǎng)老金發(fā)放方式，養(yǎng)老金由加載金融功能社會(huì)保障卡的經(jīng)辦銀行或縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社實(shí)行社會(huì)化發(fā)放”。李斌自豪地說(shuō)，這就是通江縣為健全基金管理，創(chuàng)新提出的“三權(quán)分離”制約機(jī)制。

“三權(quán)分離”即：縣城鄉(xiāng)居保局征收基金，經(jīng)辦業(yè)務(wù)；縣財(cái)政局管理基金，負(fù)責(zé)監(jiān)督；縣、鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)歸集代扣的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金。

采訪時(shí)，正巧遇到居民李玉華來(lái)繳保險(xiǎn)費(fèi)。她不知道自己繳的錢是如何被管理的，但卻對(duì)繳的錢有十萬(wàn)個(gè)放心?！霸谛庞蒙缋U費(fèi)，整啥子都有交易記錄，不怕哪個(gè)貪污，心里踏實(shí)?！彼f(shuō)。

聽(tīng)了李玉華的話，李斌笑了。他說(shuō)：“老百姓掙點(diǎn)錢不容易，只有把賬管好，把老百姓的養(yǎng)老錢按時(shí)足額發(fā)放到位，讓參保者充分體現(xiàn)到參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，才能取信于民。”

創(chuàng)新服務(wù)方式 百姓想啥就干啥

在李斌的辦公桌上，一份2002年制定的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查表》保存完好。

這都10年過(guò)去了，為什么還留著這份表？李斌說(shuō)，這是一份“信念表”。2002年，那時(shí)國(guó)家沒(méi)有明確的政策規(guī)定，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度處于試點(diǎn)探索階段，李斌和同事們完全摸不著工作方向，他們只能通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷到老百姓中去尋找答案。

“當(dāng)時(shí)面向全縣共發(fā)了6000張，有85%的人選擇將來(lái)還是靠社會(huì)養(yǎng)老，正是這些數(shù)據(jù)給了我放開(kāi)膀子干的勇氣?！崩畋笠矎倪@件事中感悟到：順著民意走，沒(méi)什么事干不成。

李斌和同事們這樣想，也是這樣在做，以“把工作當(dāng)事業(yè)干，把事業(yè)當(dāng)家業(yè)建”的奉獻(xiàn)精神，積極探索，創(chuàng)新工作，走出了一條適合本縣城鄉(xiāng)特點(diǎn)、運(yùn)作規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的路子。該局2002年以來(lái)先后23次分別被上級(jí)黨委、政府和主管部門評(píng)為先進(jìn)單位。2012年9月，被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”，2014年10月，該支部被巴中市委授予“基層服務(wù)型黨組織”的光榮稱號(hào)。