陜甘寧邊區(qū)在抗戰(zhàn)中模范作用的具體表現(xiàn)

王思林

(中共浙江省委黨校黨史黨建教研部,浙江杭州310000)

陜甘寧邊區(qū)在抗戰(zhàn)中模范作用的具體表現(xiàn)

王思林

(中共浙江省委黨校黨史黨建教研部,浙江杭州310000)

陜甘寧邊區(qū)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了先進(jìn)模范作用。這種模范作用具體體現(xiàn)在陜甘寧邊區(qū)是民主政治的模范區(qū),在政治體制改革、民主選舉和建設(shè)“三三制”政權(quán)方面具有示范引領(lǐng)的作用;陜甘寧邊區(qū)是新民主主義社會(huì)理論的實(shí)驗(yàn)區(qū),在政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面孕育了新中國(guó)的模型;陜甘寧邊區(qū)是敵后抗戰(zhàn)的指揮中樞,為抗日戰(zhàn)場(chǎng)和新中國(guó)的建立提供重要的干部資源、經(jīng)濟(jì)資源和精神資源。

陜甘寧邊區(qū);抗戰(zhàn);中國(guó)共產(chǎn)黨;模范作用

一、陜甘寧邊區(qū)是民主政治的模范區(qū),對(duì)全國(guó)和其他解放區(qū)有示范引領(lǐng)作用

1.政治體制改革的示范引領(lǐng)。政治設(shè)計(jì)是在一定的社會(huì)歷史條件下,歷史主體依照一定的歷史經(jīng)驗(yàn)與政治傳統(tǒng),以某種理想政治目標(biāo)為依歸,對(duì)社會(huì)進(jìn)行以理念創(chuàng)設(shè)、制度安排、組織建構(gòu)為主要內(nèi)容的政治構(gòu)想、政治籌劃、政治創(chuàng)制及其理論形態(tài)[3]16。它既要受到歷史環(huán)境和政治發(fā)展規(guī)律的制約,同時(shí)又與政治家和政治黨派的主動(dòng)參與設(shè)計(jì)密不可分。

西安事變的和平解決和國(guó)共兩黨第二次合作的實(shí)現(xiàn)既為中國(guó)共產(chǎn)黨的政治發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn),同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇。發(fā)展機(jī)遇勿用多說(shuō),就挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō)有兩個(gè)方面較為突出:一是大革命時(shí)期國(guó)民黨“清黨運(yùn)動(dòng)”帶來(lái)的陰影在國(guó)共兩黨中的普遍存在,如何說(shuō)服全黨上下誠(chéng)心接受?chē)?guó)共二次合作的事實(shí),保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié);二是如何既要尊重國(guó)民黨和南京國(guó)民政府形式上對(duì)全國(guó)抗戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又要保持中國(guó)共產(chǎn)黨政治軍事的獨(dú)立性,需要非常高的政治智慧和膽略。

需要指出的是,中國(guó)共產(chǎn)黨相比第一次合作期間的不同,在于已經(jīng)有了獨(dú)立的革命理論、革命武裝和政權(quán)組織形式。因此,在蘇維埃革命理論指導(dǎo)下創(chuàng)建的以蘇維埃代表會(huì)議制度為中心的政權(quán)組織形式就需要改造。由于陜甘寧邊區(qū)是當(dāng)時(shí)中共中央的所在地,是八路軍、新四軍等一切人民抗日武裝的領(lǐng)導(dǎo)中心和指揮中樞,是中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)抗日根據(jù)地的總的后方。因此,就在“政權(quán)組織形式”和“政治體制改革”方面扮演了先行先試的角色。

國(guó)民黨五屆三中全會(huì)以后,中國(guó)共產(chǎn)黨遵循國(guó)共兩黨談判的“五項(xiàng)承諾、四項(xiàng)保證”精神,將建設(shè)“蘇維埃工農(nóng)民主共和國(guó)”的口號(hào)改為建設(shè)“人民共和國(guó)”,撤銷(xiāo)中國(guó)共產(chǎn)黨蘇維埃西北辦事處,設(shè)立陜甘寧特區(qū)政府,為與國(guó)民黨保持一致,改工農(nóng)代表蘇維埃制度為民主共和制度。毛澤東在1937年5月15日陜甘寧特區(qū)第一次代表大會(huì)的講話中就指出:“轉(zhuǎn)變與創(chuàng)立特區(qū)為抗日民主政治的模范區(qū)域,為抗日民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)中政治與軍事模范,為實(shí)現(xiàn)民主共和制的模范區(qū)域?！盵4]691937年9月6日,陜甘寧邊區(qū)政府成立,林伯渠任政府主席,高自立任邊區(qū)政府副主席。陜甘寧邊區(qū)在政權(quán)組織形式上的主動(dòng)改造為抗日民主政權(quán)的建立奠定了基礎(chǔ),也為其他根據(jù)地政權(quán)組織形式的改造發(fā)揮了積極的引領(lǐng)示范作用。

2.民主選舉的示范引領(lǐng)。1939年《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》強(qiáng)調(diào):凡居住邊區(qū)境內(nèi)之人民,年滿十八歲者,無(wú)階級(jí)、職業(yè)、男女、宗教、民族、財(cái)產(chǎn)與文化程度之區(qū)別,經(jīng)選舉委員會(huì)登記,均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)[5]157。陜甘寧邊區(qū)成立后,先后于1939年、1941年、1946年舉行過(guò)三次選舉,民眾的平均參選率都達(dá)到了80%以上,有的還超過(guò)了90%[6]104-107。選舉的廣泛性和真實(shí)性掃除了西北人民千百年來(lái)的政治冷漠與恐懼,激發(fā)了其前所未有的政治參與熱情,他們積極地行使自己的選舉權(quán)利,大膽地參政議政,把自己手中的選票投給自己心目中的“好人”。如在1939年的選舉議會(huì)提案中,安塞的婦女明確地提出婦女參加生產(chǎn)、放足、剪發(fā)、廢除買(mǎi)賣(mài)婚姻等主張; 1941年的選舉中,延安縣鄉(xiāng)政府中連任者僅有133人,新當(dāng)選者則為185人,61個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)中有41個(gè)是新當(dāng)選的,廣大選民用手中的選票淘汰了瀆職與不稱職的干部,而把自己心目中的理想人選推薦了出來(lái)。在1946年的選舉中,“在170位邊區(qū)參議員里頭,有工人6名,貧農(nóng)18名,中農(nóng)69名,富農(nóng)26名,商人9名,地主34名,其他8名,其中回族3名,蒙古族3名,婦女7名?！盵7]519這樣的一個(gè)選舉結(jié)果本身即是普遍、直接、平等、自由等選舉原則的生動(dòng)證明和最好詮釋。

3.建設(shè)“三三制”政權(quán)的示范引領(lǐng)。1940年,毛澤東在《抗日根據(jù)地政權(quán)問(wèn)題》中首次提出了“三三制”問(wèn)題?！霸谌藛T分配上,應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一,非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一,不左不右的中間派占三分之一?！盵8]742

為貫徹落實(shí)這一方針,邊區(qū)中央局發(fā)出指示,要求實(shí)行徹底的“三三制”,“不僅要實(shí)行于議會(huì),還要實(shí)行于政府機(jī)關(guān)中”[9]411。1941年5月1日,由邊區(qū)中央局提出,經(jīng)中央政治局批準(zhǔn)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》第五條規(guī)定:“本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟,并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一,以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時(shí),應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任。共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實(shí)行民主合作,不得一意孤行,把持包辦?！盵5]190

除了通過(guò)政策方針和施政綱領(lǐng)的方式對(duì)“三三制”予以規(guī)定外,邊區(qū)政府還在實(shí)踐層面通過(guò)“保證當(dāng)選”和“反保證當(dāng)選”的方式來(lái)確?！叭啤痹瓌t的貫徹落實(shí)。1941年11月6日至21日,陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)在延安城南新落成的邊區(qū)參議會(huì)大禮堂召開(kāi),在選舉邊區(qū)政府委員會(huì)委員時(shí),18名政府委員中有共產(chǎn)黨員7名,超過(guò)了“三三制”的規(guī)則,徐特立當(dāng)即請(qǐng)求退出,經(jīng)大會(huì)同意,最后按得票多少由非共產(chǎn)黨員的白文煥遞選。

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邊區(qū)政府的這些做法無(wú)論在政策層面還是在實(shí)務(wù)層面都起到了很好的帶頭作用。1941年,彭德懷從華北革命根據(jù)地來(lái)到延安向毛主席匯報(bào)工作,他深有感觸地說(shuō)到:“這個(gè)邊區(qū)給全國(guó),給敵后做了很多事情,把革命的三民主義,也就是新民主主義在陜甘寧邊區(qū)認(rèn)真實(shí)現(xiàn)了,對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)有很大的啟示作用。國(guó)民黨幾十年講要實(shí)現(xiàn)三民主義,而實(shí)際上沒(méi)有做。對(duì)敵后所有解放區(qū)亦有很大的幫助,這里的許多經(jīng)驗(yàn)介紹給敵后解放區(qū),使他們的民主建設(shè)得到更快的更順利的進(jìn)行,對(duì)堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備有好處。”[10]249

二、陜甘寧邊區(qū)是新民主主義社會(huì)理論的實(shí)驗(yàn)區(qū),孕育了新中國(guó)的模型

1.新民主主義的政治建設(shè)。1940年1月9日,毛澤東在陜甘寧邊區(qū)文化協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)上做了《新民主主義的政治與新民主主義的文化》的講演,在這篇講演中毛澤東提出了“中國(guó)向何處去”和“要建立一個(gè)新中國(guó)”的重大命題。按照毛澤東所說(shuō):“陜北已成為我們一切工作的試驗(yàn)區(qū)。我們的一切工作在這里先行試驗(yàn)”[11]103。陜甘寧邊區(qū)就當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起了新民主主義理論試驗(yàn)區(qū)的功能。

在政體上,陜甘寧邊區(qū)在政府人員組成上,確立了共產(chǎn)黨員占三分之一,左派進(jìn)步分子占三分之一,不左不右的進(jìn)步分子占三分之一的“三三制”原則,并且對(duì)于這個(gè)原則在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》以最高“法”的形式予以了確認(rèn)。在國(guó)體上,“在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)抗日根據(jù)地內(nèi)建立起來(lái)的抗日民主政權(quán),乃是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán),它既不是資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專政,也不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的專政,而是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)的專政。只要是贊成抗日又贊成民主的人們,不問(wèn)屬于何黨何派,都有參加這個(gè)政權(quán)的資格?！盵12]648像李鼎銘、安文欽、柳堤等開(kāi)明紳士都被吸收進(jìn)了邊區(qū)政府當(dāng)中。在法律保障層面, 1941年5月1日中共中央政治局批準(zhǔn)通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定:“保證一切抗日人民(地主、資本家、農(nóng)民、工人等)的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán),除司法系統(tǒng)及公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行其職務(wù)外,任何機(jī)關(guān)部隊(duì)團(tuán)體不得對(duì)任何人加以逮捕審問(wèn)或處罰,而人民則有用無(wú)論何種方式,控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利。厲行廉潔政治,嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為,禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為,共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。在土地已經(jīng)分配區(qū)域,保證一切取得土地的農(nóng)民之私有土地制。在土地未經(jīng)分配區(qū)域,保證地主的土地所有權(quán)及債主的債權(quán)?！盵5]109

2.新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在一種十分復(fù)雜艱辛的環(huán)境中進(jìn)行的。這種復(fù)雜艱辛體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是在人口稀少、物質(zhì)貧乏的自然環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè);二是在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平相互交織的生存環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè);三是在魚(yú)大水小的社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè);四是在統(tǒng)一戰(zhàn)線摩擦不斷的政治環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這樣的一種經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境就決定了其經(jīng)濟(jì)政策必須具備一定的靈活性和權(quán)變性。新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的提出適應(yīng)了邊區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要也在實(shí)踐中得到了補(bǔ)充和完善。

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)主要有五種經(jīng)濟(jì)成分,也就是毛澤東在《新民主主義論》中提到的。分別是公營(yíng)經(jīng)濟(jì),屬于社會(huì)主義性質(zhì),主要由政府部門(mén)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)等公家單位來(lái)舉辦;合作社經(jīng)濟(jì),在一家一戶的個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上成立,屬于集體主義的性質(zhì),具有社會(huì)主義因素;廣大農(nóng)民和個(gè)體勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì);資本主義工商業(yè)經(jīng)濟(jì);地主或者說(shuō)富農(nóng)經(jīng)濟(jì),采取的是減租減息和限制剝削的政策,屬于封建主義經(jīng)濟(jì)。

邊區(qū)的經(jīng)濟(jì),從所有制上來(lái)說(shuō),分為民營(yíng)和公營(yíng)兩大方面。民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就是一切私人的農(nóng)工商業(yè)。公營(yíng)經(jīng)濟(jì),就是政府、軍隊(duì)與機(jī)關(guān)學(xué)校所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)工商業(yè);這兩方面的功能定位是:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是為了解決150萬(wàn)人的生活,同時(shí)以繳公糧和稅收的形式援助政府與軍隊(duì),支持抗戰(zhàn)救國(guó)事業(yè);公營(yíng)經(jīng)濟(jì)是為了解決數(shù)萬(wàn)黨政軍的生活費(fèi)與事業(yè)費(fèi)的主要部分,以減少取之于民的部分,修養(yǎng)民力,便于將來(lái)緊急需要時(shí)的取給。

公營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然數(shù)量上不占優(yōu)勢(shì),但實(shí)際上占據(jù)主導(dǎo)地位,特別是關(guān)系經(jīng)濟(jì)命脈的金融和貿(mào)易領(lǐng)域,公營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。對(duì)于私營(yíng)工商業(yè)的發(fā)展,邊區(qū)采取支持和獎(jiǎng)勵(lì)的政策。用毛澤東的話說(shuō)就是:“拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國(guó)帝國(guó)主義和本國(guó)封建主義的壓迫,不但是一個(gè)進(jìn)步,而且是一個(gè)不可避免的過(guò)程?！盵13]1060

為了處理好各種所有制形式之間的關(guān)系,中央和邊區(qū)政府提出了“公私兼顧”“軍民兼顧”的原則,該項(xiàng)原則不僅是處理邊區(qū)多種所有制關(guān)系的重要原則也是處理邊區(qū)復(fù)雜多樣的黨政軍學(xué)群等社會(huì)關(guān)系的重要原則。這項(xiàng)原則建國(guó)后被我黨發(fā)揚(yáng)光大,在后來(lái)的社會(huì)主義改造中發(fā)揮了重要的作用。

3.新民主主義的文化建設(shè)。陜甘寧邊區(qū)曾經(jīng)是文化上的不毛之地?！捌骄饋?lái),全邊區(qū)識(shí)字的人僅占全人數(shù)百分之一,小學(xué)只有一百二十處,社會(huì)教育絕無(wú)僅有”[14]133,但在中國(guó)共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立文教工作統(tǒng)一戰(zhàn)線,將文化教育與生產(chǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),新民主主義文化在陜甘寧邊區(qū)得到了發(fā)展和繁榮。

一是初步建立了陜甘寧邊區(qū)較為系統(tǒng)的教育體系。在干部教育方面有抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、中央黨校、馬列主義學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院、青訓(xùn)班、女子大學(xué)、工人學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、通訊學(xué)校、組織部訓(xùn)練班、行政人員訓(xùn)練班、邊區(qū)黨校、魯迅師范學(xué)校、邊區(qū)中學(xué)、魯迅小學(xué)、兒童保育院等17所學(xué)校,學(xué)生多的萬(wàn)余人,少的幾百人,有幾千個(gè)干部從事教育工作,教育出來(lái)的及尚未出來(lái)的學(xué)生在3萬(wàn)人以上。國(guó)民教育方面,1937年春全邊區(qū)僅有小學(xué)校320所,學(xué)生5600人,到1940年春增加到1341所,學(xué)生增加到41458人,學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)分別增長(zhǎng)了三倍多和六倍多。邊區(qū)中等教育,經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有,探索前進(jìn)、逐步成熟的過(guò)程?！?937年以前,全邊區(qū)沒(méi)有一所中等學(xué)校。1937年3月成立了魯迅師范,1938年成立了邊區(qū)中學(xué),到1942年,邊區(qū)已有中等學(xué)校10所……其中普通中學(xué)2所,師范學(xué)校5所,中等專業(yè)學(xué)校3所。”[15]41社會(huì)教育方面,主要有讀報(bào)識(shí)字組、夜校、半日學(xué)、冬學(xué)、民教館等多種形式。各種類(lèi)型的讀報(bào)識(shí)字組,在1943年到1944年發(fā)展較快,最高時(shí)達(dá)5～6萬(wàn)人?！岸瑢W(xué)從1937年開(kāi)始推廣,到1944年共辦了3470所,入學(xué)的農(nóng)民達(dá)5萬(wàn)余人?！盵16]578-579

二是孕育了一批優(yōu)秀的堅(jiān)持“兩為”方向的文藝作品。在延安文藝座談會(huì)精神的號(hào)召下,一大批的文學(xué)藝術(shù)工作者,打起背包,捆起綁腿,穿上布鞋,自帶干糧,深入到農(nóng)村、工廠和前線,向工農(nóng)兵學(xué)習(xí),同吃同住同勞動(dòng),共同學(xué)習(xí)進(jìn)步,體會(huì)他們的苦樂(lè)感受,挖掘他們的思想,學(xué)習(xí)群眾的語(yǔ)言,尋找創(chuàng)作靈感,涌現(xiàn)出了一大批人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),語(yǔ)言生動(dòng)活潑、思想主題積極向上的優(yōu)秀作品。像文學(xué)作品賀敬之和丁毅的《白毛女》、趙樹(shù)理的《小二黑結(jié)婚》、李季的《王貴與李香香》,秧歌劇《兄弟開(kāi)荒》《夫妻識(shí)字》《回娘家》,音樂(lè)作品《生產(chǎn)大合唱》《黃河大合唱》,電影紀(jì)錄片《延安與八路軍》《南泥灣》《紀(jì)念白求恩》等都是這一時(shí)期在邊區(qū)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀作品。

三是群眾文教衛(wèi)生工作得到發(fā)展。1938年,邊區(qū)成立了延安兒童保育院,抗戰(zhàn)期間收育兒童5000多名。1941年,邊區(qū)政府頒布《邊區(qū)養(yǎng)老院組織規(guī)程(草案)》規(guī)定:專門(mén)成立敬老院,規(guī)定凡年滿60歲以上的革命同志不能服務(wù)革命者、抗戰(zhàn)家屬老人無(wú)法維持生活者或有特殊原因者、有功于國(guó)家社會(huì)的邊區(qū)老人無(wú)法維持生活者,經(jīng)邊區(qū)民政廳審查合格者均可入養(yǎng)老院,由院方負(fù)責(zé)衣食住等[17]。經(jīng)過(guò)多年努力,到抗戰(zhàn)勝利時(shí),陜甘寧邊區(qū)實(shí)現(xiàn)了每區(qū)有1個(gè)衛(wèi)生所,全區(qū)共有中藥鋪394個(gè),另外還有防疫、婦幼保健機(jī)構(gòu);八路軍旅、團(tuán)設(shè)有醫(yī)院,連隊(duì)有衛(wèi)生員,形成了一個(gè)初步完備、較為有效的醫(yī)療網(wǎng)。邊區(qū)醫(yī)院1941年治療的病員中,群眾占25%;1942年占27%,1943年達(dá)30%。邊區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了較為顯著的成績(jī)[18]。

三、陜甘寧邊區(qū)是敵后抗戰(zhàn)的指揮中樞,為抗日戰(zhàn)場(chǎng)和新中國(guó)的建立提供重要的干部資源、經(jīng)濟(jì)資源和精神資源

陜甘寧邊區(qū)的局部執(zhí)政除了發(fā)揮其民主政治的模范區(qū)和新民主主義理論的試驗(yàn)區(qū)的重要作用外,對(duì)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和新中國(guó)的建立還有三點(diǎn)直接的貢獻(xiàn)。

1.培養(yǎng)和輸送了大量的優(yōu)秀干部。陜甘寧邊區(qū)在干部培養(yǎng)方面有其得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。一方面,陜甘寧邊區(qū)相比全國(guó)其他敵后抗日根據(jù)地來(lái)說(shuō),有著相對(duì)和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從大的環(huán)境看,它雖然處于抗擊日本帝國(guó)主義侵略的民主革命環(huán)境中,但從其所處的小的社會(huì)環(huán)境來(lái)看,是局部的和平狀態(tài),這是戰(zhàn)爭(zhēng)主題始終壓倒和平主題、斗爭(zhēng)任務(wù)超越建設(shè)任務(wù)的其他敵后抗日根據(jù)地所不具備的。另一方面,陜甘寧邊區(qū)是中共中央的所在地,是八路軍、新四軍等人民抗日武裝的總后方,也是各類(lèi)人才的薈萃之地。更為重要的是,其聚集了全國(guó)抗日根據(jù)地中最為優(yōu)厚的干部教育培訓(xùn)資源。在陜甘寧邊區(qū)境內(nèi)由中共中央或邊區(qū)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)學(xué)校有抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、女子大學(xué)、軍政研究院、自然科學(xué)研究院、行政學(xué)院、醫(yī)科大學(xué)、澤東青年干部學(xué)校、魯迅藝術(shù)學(xué)院、民族學(xué)院、日本工農(nóng)大學(xué)等30余所,為全國(guó)各條戰(zhàn)線培養(yǎng)了成千上萬(wàn)名的優(yōu)秀干部。據(jù)統(tǒng)計(jì),抗日軍政大學(xué)從1936年6月開(kāi)辦到1939年秋總校向華北遷徙為止,共畢業(yè)學(xué)員15621人;陜北公學(xué)從1937年至1939年6月間共培養(yǎng)學(xué)員6000多名,陜甘寧邊區(qū)在抗戰(zhàn)期間,為其他解放區(qū)訓(xùn)練了四萬(wàn)以上的政治、軍事干部及成千的文化技術(shù)干部,抗戰(zhàn)勝利后,延安一次就派出了5萬(wàn)名干部去東北工作[19]。

2.為抗戰(zhàn)提供了大量財(cái)政支持?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)是中共中央的所在地,是人民抗日武裝的總后方。這里的“所在地”和“總后方”不僅僅是政治意義、軍事意義上的,更是經(jīng)濟(jì)意義上的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。陜甘寧邊區(qū)的財(cái)政工作的價(jià)值和意義體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是為駐守部隊(duì)提供軍費(fèi)支持;二是要供養(yǎng)在邊區(qū)工作和生活的中央和地方的大量脫產(chǎn)人員;三是為新民主主義理論的踐行奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)人口有150萬(wàn),留守部隊(duì)人員有9000多人,黨政軍學(xué)等脫產(chǎn)人員最多達(dá)到12萬(wàn)人,官民比例最高達(dá)到8%[16]186。既要通過(guò)稅收、納糧等方式求之于民,又不能過(guò)度加重群眾負(fù)擔(dān),最后走向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給,開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的道路,這顯示了當(dāng)時(shí)條件下,邊區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障財(cái)政供給的巨大壓力,也從另一方面反映了邊區(qū)對(duì)新民主主義革命的成功、對(duì)新中國(guó)的成立所做出的巨大貢獻(xiàn)。

3.孕育了偉大的延安精神。中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不僅形成了美國(guó)學(xué)者杰克·塞爾登所說(shuō)的“延安道路”,也孕育和形成了偉大的延安精神。延安精神是由多個(gè)層面組成的。一是從黨的整體精神層面來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨到達(dá)陜北后,適應(yīng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線環(huán)境、和平民主環(huán)境、陜北農(nóng)村環(huán)境變化,在各種壓力和挑戰(zhàn)下,堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗、實(shí)事求是,克服了種種難以想象的困難,在治黨治軍理政等方面都取得了巨大的成績(jī),涌現(xiàn)出了被稱之為“抗大精神”“南泥灣精神”的抗日軍政大學(xué)、359旅等先進(jìn)模范。二是從黨的作風(fēng)建設(shè)來(lái)看,毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、林伯渠、謝覺(jué)哉等中央和地方領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加勞動(dòng)、勤儉節(jié)約、艱苦樸素、發(fā)揚(yáng)民主,同廣大人民群眾真正打成了一片,成為抗日民主精神的領(lǐng)導(dǎo)者、示范者、踐行者。通過(guò)思想建黨、組織固黨、整風(fēng)強(qiáng)黨等一系列舉措的實(shí)施,淬煉出了中國(guó)共產(chǎn)黨“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”等三大優(yōu)良作風(fēng)。周恩來(lái)在黨的七大開(kāi)幕詞中總結(jié)道:“在二十四年的歷史中,我們黨是從永遠(yuǎn)不息地反對(duì)國(guó)內(nèi)外敵人的革命斗爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的;是從永遠(yuǎn)保持群眾的聯(lián)系中鍛煉出來(lái)的;是從永不放下武器以保護(hù)人民利益的革命斗爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的;是從不斷地反對(duì)民族中反動(dòng)的思想和派別的斗爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的;是從長(zhǎng)期地反對(duì)黨內(nèi)‘左’右傾機(jī)會(huì)主義的斗爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的;是從勇敢地實(shí)行自我批評(píng)中鍛煉出來(lái)的?！盵20]三是從普通黨員層面,涌現(xiàn)出了毫不利己、專門(mén)利人、偉大無(wú)私、國(guó)際友愛(ài)的白求恩精神和全心全意為人民服務(wù)的張思德精神。這些精神作為共同的元素,一起匯聚形成了偉大的延安精神。延安精神既是延安道路偉大實(shí)踐的產(chǎn)物,也是推動(dòng)延安道路走向勝利的精神支柱。

正如江澤民在視察陜西工作時(shí)所指出的那樣:“延安精神,體現(xiàn)了我們黨的馬克思主義政黨的性質(zhì),體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的思想風(fēng)范,體現(xiàn)了我們黨與人民同呼吸、共命運(yùn)的優(yōu)良作風(fēng),體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人一往無(wú)前的奮斗精神?！瓱o(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái),延安精神都不能丟。全黨同志一定要結(jié)合新的實(shí)際,大力弘揚(yáng)延安精神,使延安精神成為我們黨在新世紀(jì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的強(qiáng)大精神動(dòng)力,使延安精神永放光芒。”[21]400

[1]毛澤東文集:第3卷[M].北京:人民出版社,1996.

[2]毛澤東選集:第5卷[M].北京:人民出版社,1977.

[3]秦德君.政治設(shè)計(jì)研究:對(duì)一種歷史政治現(xiàn)象之解讀[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2000.

[4]林治波.毛澤東的智慧[M].北京:中共中央黨校出版社,1998.

[5]陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)(資料選輯)[M].北京:中共中央黨?？蒲修k公室(黨校系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)行),1985.

[6]雷云峰.陜甘寧邊區(qū)史[M].西安:西安地圖出版社,1993.

[7]陜西省檔案館,陜西省社會(huì)科學(xué)院.陜甘寧邊區(qū)政府文件選編:第1輯[M].北京:檔案出版社,1986.

[8]孫存良.中國(guó)共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的理念與實(shí)踐[M].北京:人民日?qǐng)?bào)出版社,2012.

[9]中共延安地委統(tǒng)戰(zhàn)部,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究所.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線和三三制[M].西安:陜西人民出版社,1989.

[10]彭德懷在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的講話(1944.12.12)[M]//中共黨史教學(xué)參考資料:第4冊(cè).北京:人民出版社,1981.

[11]中共中央文件選集:第15冊(cè)[M].北京:中共中央黨校出版社,1991.

[12]毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991.

[13]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[14]陜甘寧革命根據(jù)地史料選輯:第4輯[M].蘭州:甘肅人民出版社,1985.

[15]馬文瑞.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的新民主主義建設(shè)[J].陜西黨史資料通訊,1988(5).

[16]李維漢.回憶與研究:下[M].北京:中共黨史資料出版社,1986.

[17]魏彩蘋(píng).民生視角下的抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)保障事業(yè)[J].隴東學(xué)院學(xué)報(bào),2010(6).

[18]張啟安.陜甘寧邊區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作和醫(yī)德建設(shè)[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2001(3).

[19]王振中,李忠全.陜甘寧革命根據(jù)地在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位和作用[J].理論學(xué)刊,1985(08).

[20]周恩來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕典禮上的演說(shuō)[N].解放日?qǐng)?bào),1945-05-01.

[21]江澤民論中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2002.

The Exemplary Role of the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region during the Anti-Japanese War WANG Silin

(Party History and Party Construction Department,Party School of ZheJiang province,Hangzhou 310000,China)

The Shaanxi-Gansu-Ningxia border region played an advanced and exemplary role in the Anti Japanese war. The exemplary role embodied in the Shaanxi-Gansu-Ningxia border region was a region that was a model of democratic politics,in the reform of the political system,democratic elections and the construction of the"Three-Three System"regime was the leading and exemplary role.The Shaanxi-Gansu-Ningxia border region was the experimental area of the theory of new democratic society and in the political,economic and cultural aspects giving birth to the new China's model.The Shaanxi-Gansu-Ningxia border region was the war behind enemy lines in the command center,providing important cadre resources,economic resources and spiritual resources for the war of resistance against Japan and the new China's establishment.

Shaanxi-Gansu-Ningxia border region;Anti-Japanese War;CPC;exemplary role

A841

A

1009-4326(2015)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.06.002

(責(zé)任編輯 郭 偉)

2015-09-12

王思林(1982-),男,山東青州人,中共浙江省委黨校黨史黨建教研部講師,博士。研究方向:基層協(xié)商民主和中國(guó)政黨制度建設(shè)。