有效管理水電工程施工項目材料之淺見

黃 玉 軍

(中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都　610081)

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有效管理水電工程施工項目材料之淺見

黃 玉 軍

(中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都610081)

摘要：為了控制施工成本，提高經(jīng)濟效益，加強材料管理和控制是一項重要措施。對材料控制思路、控制方法和控制措施等方面進行了分析、探索，可供項目部材料管理建章立制借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：水電工程；材料管理：控制思路：方法：措施

水利水電工程建設(shè)施工中，80%以上的中標費用由人工費、材料費和機械使用費3項直接費構(gòu)成，而其中的材料費約占直接費的60%～70%。筆者就如何有效管理、使用工程材料，切實控制成本，集30余年從事水電工程施工的經(jīng)歷，談?wù)劻藢ζ涞哪w淺認識。

1材料費的構(gòu)成

材料費是指用于建筑安裝工程項目上的主材、消耗性材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料的費用。

(1)材料費內(nèi)容。包括定額工作內(nèi)容應(yīng)計入的未計價材料和計價材料(文中不述及未計價材料)。

(2)材料預(yù)算價格。材料預(yù)算價格一般包括材料市場價、包裝費、運雜費、運輸保險費和采購及保管費5項。若業(yè)主供應(yīng)材料，則該5項內(nèi)容中可能僅部分項目產(chǎn)生費用。

2材料控制思路探討

(1)提前策劃，有的放矢。

工程開工初期，項目經(jīng)理部應(yīng)提前制定“材料管理策劃方案”，方案中應(yīng)詳細明確目的、任務(wù)、時間、管理流程框圖、機構(gòu)組織、責(zé)任人、規(guī)章制度和管理措施提綱等內(nèi)容。

(2)建章立制，賞罰分明。

沒有規(guī)矩，不成方圓。針對材料管理的各主要環(huán)節(jié)，制訂切實可行的管理規(guī)章制度，并施以經(jīng)濟手段，載明獎罰措施。

(3)梳理、分析、研究材料量、價形成過程。

通過對材料使用數(shù)量和材料價格形成的全過程進行分析梳理，研究施工中可能導(dǎo)致量、價超報價的逐個環(huán)節(jié)，以便有針對性的制訂管理措施。

(4)嚴控關(guān)鍵因子，兼顧構(gòu)成因子。

①通過量、價形成過程分析，認真篩選影響量、價的關(guān)鍵因子，如使用數(shù)量控制中的領(lǐng)用環(huán)節(jié)、計量措施、截材利用、損耗控制等；材料價格控制中的材料原價、運雜費等；自產(chǎn)材料(如砂石料、塊石、風(fēng)水電等)生產(chǎn)成本等。

②針對各個關(guān)鍵因子的影響因素，逐個制定詳盡有效的管理控制措施，同時制定對構(gòu)成因子的配套管理措施。

③強化執(zhí)行力度。

有了清晰的思路、完善的管理措施，若不嚴格執(zhí)行，則無異于紙上談兵。努力強化執(zhí)行力度，將各項管控工作落到實處是成敗的關(guān)鍵。

(5)注重過程控制。

全程跟蹤材料流轉(zhuǎn)過程，切實監(jiān)管各類管理措施、規(guī)章制度執(zhí)行的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使材料管理工作始終處于可控之中。

3材料控制措施淺析

工程施工的主要材料包括鋼材、木材、水泥、炸藥、油料、砂石料；砂漿、混凝土等半成品材料。對于如何有效管理材料的具體方法與措施，筆者進行了以下簡要分析。

(1)業(yè)主供應(yīng)材料管理。

對于大、中型水電工程，其6大主材、施工用水電、砂石骨料、混凝土半成品等往往采取業(yè)主供應(yīng)的方式。對于該類材料的管理，以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)需高度重視。

①科學(xué)計量，嚴格復(fù)核。計量手段不同、計量點不同導(dǎo)致所得到的結(jié)果不同；批次負差量將導(dǎo)致累計負差量巨大；重量體積換算因容重變化而導(dǎo)致體積方量負差，如砂石骨料以重量計量；又如鋼筋重量按檢尺長度換算為重量，若批量檢尺長度和鋼筋直徑負差偏多，其計量方式便顯失公允。另外，定期與不定期地聯(lián)合抽查復(fù)核計量儀器和計量手段的科學(xué)合理性也是十分必要的。

②質(zhì)量合格，嚴防次品。例如，當砂石骨料以重量計量時，其天然含水率過高或人為有意提高；砂石骨料級配不合格或砂細度模數(shù)不符合要求，從而導(dǎo)致混凝土配合比費用增加。該類實例太多，舉不勝舉。

③按需要品種、規(guī)格計劃供應(yīng)材料，避免材料替代損失。

④充分收集索賠證據(jù)。對業(yè)主提供材料的質(zhì)量、計量、供應(yīng)不及時、因品種不全造成材料替換等各類事件施工方應(yīng)隨時做好索賠證據(jù)的收集工作，以期通過合理變更索賠途徑彌補損失。

(2)自產(chǎn)材料的管理。

自產(chǎn)材料通常有砂石骨料、塊石、混凝土半成品、施工用風(fēng)等。

①合理利用石方開挖渣料。統(tǒng)籌規(guī)劃開挖堆渣場，科學(xué)安排銜接時間。對于砂石骨料和塊石料源，應(yīng)最大程度地結(jié)合利用開挖渣料，節(jié)約開采運輸費用。

②減少砂石堆存損耗。自產(chǎn)砂石料一般有砂石廠成品堆料場和拌和樓砂石料倉2個堆料場。如何努力減少料場(倉)堆存損耗是一個值得研究的課題。

③合理布置壓氣站位置。施工用風(fēng)沿途損失很大，因此，應(yīng)盡量縮短供風(fēng)管路，這將會大幅度降低用風(fēng)成本，包括管路的安拆和移設(shè)成本。

④混凝土拌制環(huán)節(jié)的管理。

a.科學(xué)配置攪拌設(shè)備，優(yōu)化并精減投標富余設(shè)備或不合理的設(shè)備。合理布置拌和樓位置，縮短混凝土水平運輸距離。

b.優(yōu)化混凝土配合比。土建施工中混凝土用量極大，應(yīng)深入研究、切實優(yōu)化混凝土配合比，將會帶來巨大的經(jīng)濟效益。

(3)主要材料的過程管理措施。

對于一些消耗量大、價值高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多或容易被盜和流失他用的主要材料，必須采取有效措施，實施過程控制管理。

①從源頭做起，嚴格控制材料的采購價格。對于自購材料，特別是批量采購的大宗材料，應(yīng)通過招標采購或議標競價采購；同理，對一些擬相對長期供貨的物資供應(yīng)商，如混凝土外加劑、鉆頭鉆桿、輪胎供應(yīng)商等，必須通過公開招標或邀請議標方式擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，并與之簽訂正式供銷合同。

②計量設(shè)施完善，計量方法合理，復(fù)核手段到位。應(yīng)特別強調(diào)鋼筋、砂石料、混凝土半成品等最易出現(xiàn)量差問題，應(yīng)采取地磅計量的復(fù)核手段及計量抽查手段，避免造成重大計量損失。

③嚴格執(zhí)行材料領(lǐng)用、發(fā)放程序，建賬管理、過程跟蹤，消除死角，不留漏洞。應(yīng)根據(jù)工料消耗分析，合理配發(fā)主材用料，防止施工作業(yè)隊(含外協(xié)隊伍)多領(lǐng)、濫領(lǐng)材料，最終導(dǎo)致材料無法核銷。

④堅決打擊盜搶、倒賣行為。鑒于業(yè)主供應(yīng)的鋼筋、柴油等主材普遍低于現(xiàn)行市場價格而形成價差，必須采取有效措施，徹底堵死少量投機分子以此謀利的各種可能渠道。

⑤推行工料分析，以工料分析結(jié)果宏觀控制材料領(lǐng)用量。采取有力措施，盡力降低各類材料的施工操作損耗量，如鋼筋、混凝土半成品、砂漿等的損耗。

⑥科學(xué)選材下料，將截料損耗降至最低，如鋼筋制作、錨桿、錨索制作、定型模板制作等。

⑦施工用風(fēng)、水、電的管理。水電工地點多面廣，特別是地下工程，風(fēng)水電管線路很長，應(yīng)隨時做好管線路的巡視維護工作，及時消除因管路毀損導(dǎo)致的風(fēng)水漏失。

對每個需用風(fēng)水電的施工作業(yè)單位實施單獨裝表，獨立計量，避免各家用量混淆不清而造成扯皮。同時，抄表簽量工作應(yīng)每月進行，各方及時簽認。

⑧高度重視材料核銷工作。材料核銷包括與業(yè)主方、與外協(xié)隊伍和內(nèi)部作業(yè)隊等，該項工作應(yīng)貫穿整個施工，并采取過程核銷方式，而不能終期算總賬。將出現(xiàn)的問題及時化解，提高管理成效。

⑨注重定額資料的收集。施工過程中，對常規(guī)施工方法、典型施工工藝等項目，通過定額實測法、統(tǒng)計分析法等測定材料消耗，對照現(xiàn)行執(zhí)行的定額，合理修正定額物化消耗指標。

(4)周轉(zhuǎn)性材料的管理。

周轉(zhuǎn)性材料主要包括：架管及扣件、模板及扣件、模板支撐用的鋼材或木材、腳手板、風(fēng)水管等。對于這類材料的管理工作，主要是加強現(xiàn)場管理，對項目部作業(yè)隊施工的要在內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制中加上對周轉(zhuǎn)材料費的考核制度，防止操作過程中只注重進度而使周轉(zhuǎn)材料損耗增加。如果是分包隊伍施工，則必須在分包合同中對周轉(zhuǎn)材料費進行核銷管理，加強分包隊伍的責(zé)任感，加強現(xiàn)場管理與督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，從而將周轉(zhuǎn)性材料控制在成本計劃內(nèi)。

4結(jié)語

綜上所述，材料管理對項目最終的經(jīng)營成果影響極大。一語概之，就是“認識到位，源頭做起，狠抓關(guān)鍵，過程控制，責(zé)任到人，獎罰分明”。

黃玉軍(1963-)，男，四川隆昌人，項目副總經(jīng)理，經(jīng)濟師，從事水利水電工程經(jīng)營管理工作.

(責(zé)任編輯：李燕輝)

國家西部大開發(fā)標志性工程——雅礱江桐子林水電站投產(chǎn)

10月28日，西部大開發(fā)標志性工程、雅礱江最末一個梯級電站——桐子林水電站首批2臺共30萬千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電。桐子林水電站是西部大開發(fā)23個標志性重點項目之一，以發(fā)電任務(wù)為主，總裝機容量60萬千瓦，多年平均發(fā)電量29.75億千瓦小時。在全國規(guī)劃的十三大水電基地中，雅礱江名列第三。其上游、中游、下游共規(guī)劃了22級水電站，作為下游最后一座水電站，桐子林水電站的投產(chǎn)發(fā)電，意味著下游5座水電站全部完成投產(chǎn)運營。桐子林水電站是2010年國家確定的西部大開發(fā)23個標志性重點項目之一，位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi)的雅礱江干流上，距其上游二灘水電站18公里，距雅礱江與金沙江匯合口15公里，是雅礱江下游最末一個梯級電站。電站距四川主網(wǎng)和攀西電網(wǎng)均較近，上游已建成二灘水庫、錦屏一級水庫，隨著兩河口水庫的建成，受三大水庫徑流調(diào)節(jié)影響，桐子林水電站枯期出力大幅增加。同時，電站是四川電網(wǎng)不可多得的優(yōu)良電源點之一，是當前電力系統(tǒng)急需的電源類型。2016年機組全部投產(chǎn)后，所發(fā)電量每年可新增工業(yè)增加值約8.6億元，每年可節(jié)約標準煤87萬噸。雅礱江干流共規(guī)劃了22級水電站，總裝機容量3 000萬千瓦，年發(fā)電量約1 500億千瓦小時。雅礱江干流分三個河段進行規(guī)劃，目前下游5個梯級電站均已經(jīng)投產(chǎn)；上游10個電站處于前期規(guī)劃中；中游兩河口水電站和楊房溝水電站處于在建中，其他5個處于前期準備中。

收稿日期:2015-10-20

文章編號:1001-2184(2015)06-0011-02

文獻標識碼:B

中圖分類號:TV7；TV53；TV512

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