山東省實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的實踐與思考*

韓曉燕

(山東財經(jīng)大學(xué)， 山東 濟南 250014)

山東省實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的實踐與思考*

韓曉燕

(山東財經(jīng)大學(xué)， 山東 濟南 250014)

“質(zhì)量工程”是教育部促進(jìn)高校提高教學(xué)質(zhì)量而做出的重大戰(zhàn)略舉措。山東省高校通過開展特色專業(yè)、品牌專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、實驗教學(xué)示范中心與人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊與高水平教師隊伍建設(shè)、高校數(shù)字圖書館建設(shè)等“質(zhì)量工程”項目建設(shè)，初步構(gòu)建起了與高等教育大眾化進(jìn)程相適應(yīng)、有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教學(xué)工作新平臺，其間存在的問題及取得的經(jīng)驗值得進(jìn)一步反思與總結(jié)。

山東高校；質(zhì)量工程；項目建設(shè)；策略思考

高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程(簡稱“質(zhì)量工程”)實施以來，高校辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)改革不斷深化，教學(xué)質(zhì)量顯著提升，為高等教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2011年9月，為全面貫徹國家和山東省中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，落實《山東省高等教育內(nèi)涵提升計劃(2011—2015年)》(魯教高字〔2011〕1號)①按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》精神，2011年2月，山東省教育廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會、財政廳、人力資源與社會保障廳聯(lián)合制定了《山東省高等教育內(nèi)涵提升計劃(2011—2015年)》，要求深入實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，突出“分類指導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、強化特色、提高質(zhì)量”的主題，根據(jù)山東省高等教育發(fā)展的實際，借鑒其他省市高等教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，積極推進(jìn)山東省高等學(xué)校內(nèi)涵提升計劃，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。，山東省教育廳、財政廳制定了《關(guān)于實施山東省高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》(魯教高字〔2011〕9號)，提出了特色專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、實驗教學(xué)示范中心建設(shè)、教學(xué)改革研究和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)、教學(xué)名師評選和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等實施方案，這標(biāo)志著山東省“質(zhì)量工程”建設(shè)的全面實施，逐步構(gòu)建起了與高等教育大眾化進(jìn)程相適應(yīng)、有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教學(xué)工作新平臺，其間存在的問題及取得的經(jīng)驗值得進(jìn)一步反思與總結(jié)。

一、山東省“質(zhì)量工程”的探索與實踐

(一)山東省高等教育事業(yè)發(fā)展概況

截至2013年，山東省共有普通高等學(xué)校140所，其中本科院校64所(含12所獨立學(xué)院)，高職高專院校76所，全省共有研究生培養(yǎng)機構(gòu)33個，其中高校29所，科研機構(gòu)4處。民辦普通高等學(xué)校38所，普通本?？圃谛Ｉ?1.13萬人。全省高等教育在校生(包括研究生、普通本專科和成人本?？?總規(guī)模為223.13萬人，比上年增加7.42萬人，高等教育毛入學(xué)率為38.6%。高等教育規(guī)模適度擴大，普及水平進(jìn)一步提高，且逐步轉(zhuǎn)向以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展之路。

(二)山東省“質(zhì)量工程”的主要內(nèi)容及進(jìn)展情況

1.品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)

山東省自2006年開始在高校開展品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)工作，旨在進(jìn)一步優(yōu)化山東省高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的整體水平，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。截至2013年，共建成107個省級品牌專業(yè)建設(shè)點和732個省級特色專業(yè)建設(shè)點。通過品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，使這些專業(yè)在辦學(xué)條件、師資力量、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面形成優(yōu)勢和特色，進(jìn)一步優(yōu)化了全省高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的整體水平。

2.精品課程建設(shè)

2003年教育部正式啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)項目，山東省也投入了相當(dāng)大的財力、人力、物力推進(jìn)精品課程建設(shè)。截至2010年，山東省國家精品課程總數(shù)達(dá)到182門，覆蓋學(xué)校已達(dá)到45所；截至2013年，共有3061門課程被評選為省級本科高校精品課程，初步形成了以基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課為主干、兼顧學(xué)科與專業(yè)分布，以校級精品課程為基礎(chǔ)、省級精品課程為骨干、國家精品課程為龍頭，涵蓋不同層次、不同學(xué)科門類、開放共享的精品課程體系。

3.實驗教學(xué)示范中心建設(shè)與人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)

山東省于2007年出臺了《關(guān)于開展普通高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心建設(shè)工作的意見》(魯教高字〔2007〕2號)，確定“‘十一五’期間，在全省普通高等學(xué)校中分批建立100個省級實驗教學(xué)示范中心，力爭建設(shè)20個左右的國家級實驗教學(xué)示范中心，形成國家級、省級和校級三級實驗教學(xué)示范中心體系。”截止目前，山東省已有12個高校的23個實驗區(qū)獲批國家級實驗教學(xué)示范中心，還建有省級高等學(xué)校實驗教學(xué)示范中心75個。人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)作為國家“質(zhì)量工程”的重要建設(shè)項目，旨在引導(dǎo)高等學(xué)校辦出特色，全面加強學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)，努力形成有利于多樣化創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)體系和人才培養(yǎng)模式。截至2009年，山東省有7所高校的8個實驗區(qū)成功入選國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)。2011年山東省教育廳提出五年內(nèi)將建設(shè)100個省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，截至目前共確定46個省級高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)項目。

4.教學(xué)團(tuán)隊與高水平教師隊伍建設(shè)

2005年，山東省教育廳提出建立教師教學(xué)業(yè)績與職務(wù)晉升、收入分配等緊密銜接的機制，把教授、副教授為本?？茖W(xué)生授課作為一項基本制度，每學(xué)年至少為本?？茖W(xué)生講授一門課程。通過評選表彰“山東省教學(xué)名師”、“山東省高等學(xué)校省級教學(xué)團(tuán)隊”等，鼓勵優(yōu)秀教師工作在教學(xué)第一線。截至目前，共有42個教學(xué)團(tuán)隊被評為國家級教學(xué)團(tuán)隊，501個團(tuán)隊被評為省級教學(xué)團(tuán)隊。此外，“泰山學(xué)者”建設(shè)工程的實施，極大提升了山東省高校凝聚高水平學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的能力，為社會發(fā)展提供了有力的智力和人才支撐。

5.雙語教學(xué)示范課程建設(shè)

山東自2009年啟動省級雙語教學(xué)師范課程建設(shè)，以不斷提高高校的雙語教學(xué)質(zhì)量，逐步形成與國際先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)方法接軌的、符合我國實際的雙語課程教學(xué)模式，培養(yǎng)大學(xué)生的國際競爭意識和競爭能力。截至2010年12月，共有14所高校的19門課程被評為國家級雙語示范課程，31所高校的61門課程被確定為省級雙語教學(xué)示范課程。上榜課程都將獲得一定額度的經(jīng)費資助，以加大雙語師資的培訓(xùn)與培養(yǎng)，并聘請國外教師和專家來講學(xué)。

6.高校數(shù)字圖書館建設(shè)

目前，山東省各高校都建立了自己的電子資源網(wǎng)站。2007年，山東省加強中國高等教育文獻(xiàn)保障體系(CALIS)山東省中心建設(shè)，為省內(nèi)高校圖書館安裝配置了“校園網(wǎng)外電子資源訪問系統(tǒng)”和“隨書光盤管理系統(tǒng)”，以提高文獻(xiàn)圖書資料的利用率。2011年，又進(jìn)一步在全省高等學(xué)校推廣應(yīng)用中國高等教育文獻(xiàn)保障體系(CALIS)。根據(jù)山東省高校的地域布局、專業(yè)特色、服務(wù)能力等情況，設(shè)立濟南、青島、煙臺、曲阜、泰安、淄博和聊城等7個地區(qū)服務(wù)中心，為本地區(qū)的高等學(xué)校提供文獻(xiàn)傳遞、館際互借、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)支持等服務(wù)。近年來，在省高校圖工委的領(lǐng)導(dǎo)下，還積極建立了全省圖書館聯(lián)盟，在全省高校圖書館初步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、配置精良的文獻(xiàn)收藏系統(tǒng)和數(shù)字化文獻(xiàn)傳遞服務(wù)系統(tǒng)，并且逐步與CALLS接軌，成為面向世界的開放的文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)的一部分。

二、山東省實施“質(zhì)量工程”取得的成效

通過以上“質(zhì)量工程”項目建設(shè)，山東省高等學(xué)校質(zhì)量內(nèi)涵進(jìn)一步提升，教學(xué)工作中心地位進(jìn)一步鞏固，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的示范輻射作用進(jìn)一步增強，人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步深化，質(zhì)量保障體系進(jìn)一步健全，初步構(gòu)建起了與高等教育大眾化進(jìn)程相適應(yīng)、有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教學(xué)工作新平臺。

(一)高校品牌效應(yīng)和專業(yè)特色明顯加強

山東省品牌專業(yè)、特色專業(yè)立項建設(shè)成效初見。如青島大學(xué)的機械工程及自動化、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)機械化及自動化、山東建筑大學(xué)的土木工程、原山東經(jīng)濟學(xué)院的會計學(xué)等專業(yè)，在教學(xué)條件、師資力量、人才培養(yǎng)模式、課程體系與教學(xué)內(nèi)容以及人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面已逐步樹立品牌效應(yīng)，凸現(xiàn)特色優(yōu)勢。一大批專業(yè)通過改革創(chuàng)新，成為全省乃至全國本科專業(yè)人才的培養(yǎng)基地、專業(yè)教學(xué)改革的示范基地、專業(yè)教師的進(jìn)修與培訓(xùn)基地等。

(二)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享格局初現(xiàn)

山東省國家級和省級精品課程已覆蓋十多個學(xué)科門類，加上各高校數(shù)千門的校級精品課程，涵蓋不同學(xué)科專業(yè)、開放共享的精品課程體系已基本形成。如山東師范大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、濟南大學(xué)等高校都精心設(shè)計精品課程網(wǎng)站，精品課程圖文并茂，內(nèi)容豐富多彩，大量的圖片資源成為網(wǎng)站一大特色。如中國石油大學(xué)(華東)精品課程《工程材料》、山東理工大學(xué)的精品課程《畫法幾何級工程制圖》點擊率都高達(dá)15000次以上。此外，許多高校課程網(wǎng)站還設(shè)立BBS等互動區(qū)，學(xué)生課堂討論、教師輔導(dǎo)答疑和師生學(xué)術(shù)探討等均可依托網(wǎng)站有效開展，成為校內(nèi)外本科生、研究生學(xué)習(xí)課程的園地。山東省內(nèi)各高校還嘗試建立多種合作機制，搭建高校合作交流的公共平臺，開展諸如師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、高教管理等多方面合作。

(三)高校實驗教學(xué)條件顯著改善

2006年，山東省屬高校國家實驗教學(xué)示范中心建設(shè)實現(xiàn)零的突破，青島大學(xué)電工電子實驗教學(xué)中心被評為國家級實驗教學(xué)示范中心。國家級及省內(nèi)各級實驗教學(xué)示范中心覆蓋理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等近30個學(xué)科類別。通過各級示范中心建設(shè)，不僅山東高校實驗教學(xué)條件得以較大改善，更重要的是，各高校以此為契機加大實驗教學(xué)資源整合力度，一定程度上改變了以往教學(xué)實驗室以專業(yè)甚至教研室為基礎(chǔ)，小而全、重復(fù)建設(shè)、利用率不高的情況。

(四)大學(xué)生創(chuàng)新意識與實踐能力不斷提高

廣大學(xué)生通過參與各級各類學(xué)科競賽和課外科研活動，綜合素質(zhì)與實踐能力不斷提高。近年來，山東省大學(xué)生優(yōu)秀學(xué)生科研成果日趨增多，一批高水平的學(xué)生科研文章在各類核心期刊上發(fā)表，許多論文被SCI、EI、ISTP等收錄，有的學(xué)生科技成果受到企業(yè)青睞并產(chǎn)生了一定經(jīng)濟效益和社會反響。2006年，山東大學(xué)作為全國第一批10所試點院校之一進(jìn)入“國家大學(xué)生創(chuàng)新實驗計劃”，2007年又成為首批國家大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃正式實施60所高校之一，迄今獲得經(jīng)費230萬元，資助項目266個。2010年，原山東經(jīng)濟學(xué)院參賽作品《山東潤禾科技有限責(zé)任公司》在第七屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽全國終審決賽中榮獲金獎，不僅實現(xiàn)了該校參加“挑戰(zhàn)杯”競賽的歷史性重大突破，也是山東省屬高校參加“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃競賽十二年來首次獲得金獎。

(五)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建立健全

截止到2007年，山東省共有31所本科院校接受了教育部本科教學(xué)工作水平評估，評估專家組對山東省高校以評估為契機，加強教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，強化教學(xué)管理所做的工作和取得的成效給予高度評價。山東省不斷完善評估體系，逐步建立健全獨立、自主的專門評估、認(rèn)可機制，積極推進(jìn)建立高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和定期發(fā)布制度。建立專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強對學(xué)科專業(yè)的管理和評估，特別注重對新設(shè)專業(yè)和布點較多專業(yè)的評估，并將評估結(jié)果適度向社會公開。此外，高校教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系也逐步完善，省內(nèi)高校紛紛建立和完善校內(nèi)教學(xué)工作制度，成立督導(dǎo)組、巡視組等教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)，其中以煙臺大學(xué)成立的教學(xué)督導(dǎo)與評價中心頗具代表性，由此形成分析、評價、反饋制度，營造良好的教學(xué)環(huán)境。

三、繼續(xù)實施好“質(zhì)量工程”的策略思考

(一)進(jìn)一步加大“質(zhì)量工程”的宣傳力度和資源共享平臺建設(shè)

總體來看，現(xiàn)在山東省高校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時，也存在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源閑置、共享不力的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)充分利用校報、校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄等媒介，在一段時期內(nèi)培養(yǎng)和建立起“質(zhì)量工程”建設(shè)項目較高的社會影響力及信譽度，引起全校師生對于建設(shè)項目的高度關(guān)注。此外，還應(yīng)積極創(chuàng)新山東高校優(yōu)質(zhì)資源共享模式，以“循序漸進(jìn)、區(qū)域集約化、市場有償化”原則為引導(dǎo)，在政府的支持下，建立布局合理、功能完備、開放高效、機制健全分層次協(xié)作的共享平臺，實現(xiàn)為教學(xué)、科研服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。在優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動下，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的再造，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源快速擴充，使弱者變強，優(yōu)者更優(yōu)，促進(jìn)高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。

(二)進(jìn)一步調(diào)動廣大教師參與“質(zhì)量工程”的積極性和主動性

“質(zhì)量工程”的主體在高校，但工作基礎(chǔ)主要在于一線教師的廣泛參與。為爭取更多高層次項目，高校往往前期集中校內(nèi)優(yōu)勢資源，組織少數(shù)高水平教師參與，以保證申報工作順利完成。這種“急功近利”的思想與做法，無疑會挫傷廣大教師參與教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)的積極性、主動性?！百|(zhì)量工程”的實施，僅僅依靠少數(shù)教師是不可能完成的，只有廣泛發(fā)動教師以主人翁的態(tài)度參與到“質(zhì)量工程”建設(shè)中，才能把教育教學(xué)質(zhì)量的提高落到實處。因此，各高校應(yīng)積極建立有效的激勵機制，支持、鼓勵廣大教師參與立項申報、建設(shè)實施和教學(xué)科研工作。

(三)進(jìn)一步健全科學(xué)、合理的項目評價標(biāo)準(zhǔn)和考核要求

由于前期時間緊張、申報任務(wù)繁重，高校通常把做好申報立項視為首要工作，而項目申報成功后的建設(shè)工作往往隨時間推移被淡化忽視。所以，在采取“專業(yè)申報、專家評審、學(xué)校確認(rèn)、學(xué)院建設(shè)、定期督查”方式的同時，建立良好的管理運行機制是“質(zhì)量工程”建設(shè)的有力保障。首先，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，建立主管部門——高校——院系——負(fù)責(zé)人的多層管理體制；其次，完善規(guī)章制度，建立有效的監(jiān)督、評價長效機制，制定切合實際的經(jīng)費保證體制，避免出現(xiàn)“專業(yè)建設(shè)重申報輕建設(shè)”、“經(jīng)費使用重審批輕監(jiān)控”等問題。通過項目實施，真正發(fā)揮“質(zhì)量工程”的示范、輻射和引領(lǐng)作用，將廣大教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的精力引導(dǎo)到教育教學(xué)改革中來。

[1] 李斌.我國高校本科教學(xué)“質(zhì)量工程”達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[N]. 中國青年報,2010-7-10(1).

[2]山東省教育廳、山東省財政廳.關(guān)于實施山東省高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見[EB/OL].http://www.sdedu.gov.cn/sdedu_zxwj/201109/t20110930_97985.htm.2011-09-23.

[3]2013年山東省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.sdedu.gov.cn/jyt/jygk/A0901index_1.htm. 2014-2-28.

[4]山東省教育廳.關(guān)于推廣應(yīng)用中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)的通知[EB/OL]. http://www.sdedu.gov.cn/sdedu_zxwj/201107/t20110707_93951.htm.2011-06-29.

[5]山東大學(xué).山東大學(xué)2010年本科教學(xué)質(zhì)量報告.http://www.bkjx.sdu.edu.cn/ReadNews.asp?NewsID=3977[EB/OL].2011-09-20.

[6]吳良.關(guān)于“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的實踐[J].紡織教育.2011，(04).

2014-09-23

* 本文系原山東經(jīng)濟學(xué)院教改課題“我校質(zhì)量工程建設(shè)的探索與實踐”的階段性研究成果。

韓曉燕(1979-)，女，山東濟南人，山東財經(jīng)大學(xué)講師。

G642.0

A

1008—3340(2015)02—0075—04