近五年國內(nèi)慈善文化研究綜述*

林建鵬

(青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院， 西寧 810007)

近五年國內(nèi)慈善文化研究綜述*

林建鵬

(青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院， 西寧 810007)

摘要：慈善文化研究在國內(nèi)已有時日，近五年來學(xué)術(shù)界圍繞慈善文化進行了更進一步的研究并取得了一定的成果。這些研究成果與以往相比較呈現(xiàn)出研究視角增加、深度加深、論證增加、與時代相結(jié)合的新特點，但是在研究的廣度、角度、方法、對策可行性和針對性以及與實踐相聯(lián)系的程度上仍存在一些不足之處。據(jù)此，對國內(nèi)慈善文化的下一步研究提出豐富慈善文化內(nèi)涵、整合多方慈善文化思想資源、深入剖析慈善文化缺失原因、提高慈善文化建設(shè)對策可行性和針對性等建議，以盡量彌補不足，為深化慈善文化研究提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：社會保障； 慈善文化； 慈善事業(yè)； 研究綜述

黨的十八大報告進一步強調(diào)，要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，全面提高公民道德素質(zhì)，保障和改善民生，支持發(fā)展慈善事業(yè)，為我們指出了慈善事業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的廣闊發(fā)展空間[1]37。《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011—2015)》強調(diào)：“要繼承和發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化，吸收國際先進的慈善理念和管理方式，不斷豐富與社會主義核心價值體系相統(tǒng)一，與人道主義精神、現(xiàn)代財富觀、社會責(zé)任感等相融合的現(xiàn)代慈善文化?！贝壬剖聵I(yè)是我國實現(xiàn)全面小康社會中的一項重要任務(wù)。慈善文化研究對推進慈善事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。但目前我國慈善文化缺失仍然很嚴(yán)重，慈善事業(yè)的發(fā)展與西方發(fā)達國家相比仍然相對滯后，在全國范圍內(nèi)培育慈善文化迫在眉睫。同時，我國的改革已進入深水區(qū)，慈善文化研究也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)總體改革思路更進一步，以新的角度、新的方法、新的思路深入開展。近五年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界根據(jù)新形勢對慈善文化進行了較之以往更進一步的研究，本文對此予以綜述。

一、慈善文化研究的近期成果

近五年來，國內(nèi)學(xué)者在慈善文化研究中主要圍繞如何對慈善文化的內(nèi)涵進行界定，挖掘國內(nèi)外慈善文化的思想資源和慈善文化對于構(gòu)建和諧社會的意義，探究我國慈善文化缺失的原因，尋找推動我國慈善文化建設(shè)的方法等問題開展了一系列研究并取得了一些成果，主要可以概括為五個方面。

1. 關(guān)于慈善文化內(nèi)涵

界定清楚慈善文化內(nèi)涵是研究慈善文化的理論前提，近五年來，學(xué)者們針對慈善文化的內(nèi)涵又提出了以下幾種新的定義：

第一種觀點從慈善思想態(tài)度、基本內(nèi)容角度對慈善文化進行概括。李萍(2011)表示，慈善文化是指社會對有關(guān)慈善知識以及慈善態(tài)度的一種意念模式和思想體系，博愛、給予、利他、濟世是慈善文化的基本內(nèi)容[2]。

第二種觀點從慈善文化的特性及本質(zhì)角度對慈善文化進行界定。賈樂芳(2013)認(rèn)為，慈善文化具有顯在的歷史性、民族性、地域性和動態(tài)性，其本質(zhì)特征是人文關(guān)懷，是對人的存在、尊嚴(yán)和價值的充分肯定[3]。

第三種觀點從廣義和狹義的角度對慈善文化進行劃分。李朝陽(2012)將廣義的慈善文化分為載體層、法制制度層和概念層三個層次，并認(rèn)為狹義的慈善文化僅指人們關(guān)于慈善的價值判斷、思維方式、道德要求等[4]。

筆者認(rèn)為這三種觀點各有其特點，應(yīng)借鑒它們從不同的維度對慈善文化的內(nèi)涵進行界定，以便為研究提供不同的視角。

2. 關(guān)于慈善文化思想資源

優(yōu)秀的慈善文化思想資源為我國慈善文化建設(shè)提供了寶貴的借鑒。關(guān)于慈善文化思想資源學(xué)者們的研究主要有：

對于我國傳統(tǒng)慈善文化思想資源，學(xué)者們主要還是從古代諸子百家的思想中萃取出其慈善思想，并結(jié)合古代宗教思想進行闡述。韓麗欣等(2014)認(rèn)為，中國傳統(tǒng)慈善文化具有多元性和綜合性的特征，認(rèn)為儒家的“仁愛”和“大同”思想，墨家的“兼愛”說，道家的“善惡報應(yīng)論”和“承負(fù)說”，佛家的“慈悲觀念”和“因果報應(yīng)論”等都是我國重要的傳統(tǒng)慈善文化資源[5]。周秋光等(2015)則認(rèn)為，孟子提出的人性固有“惻隱、羞惡、辭讓、是非”四個善端以及道家提出的“賞善罰惡，善惡報應(yīng)”，“損有余，補不足”的觀點等，也是構(gòu)成我國傳統(tǒng)慈善文化思想資源不可或缺的一部分[6]。

對于西方的慈善文化思想資源，學(xué)者們主要以西方的基督教宗教思想為切入點進行闡述。龔詠梅(2012)指出，中世紀(jì)的基督教徒自覺培育和形成的博愛、罪感、謙卑和懺悔等道德情感，推動了現(xiàn)代西方慈善事業(yè)和福利事業(yè)的發(fā)展[7]。韓麗欣等(2014)認(rèn)為，基督教的“博愛”思想、互濟文化、自愿精神、個人自由、社會責(zé)任互動以及“富人生而有罪”的罪富文化是西方慈善文化最為主要的資源[5]。

韓麗欣等(2014)表示，中國傳統(tǒng)慈善文化與西方慈善文化相比，宗教慈善思想并不占主導(dǎo)地位，一直以來“強國家弱社會”的慈善形態(tài)與西方注重慈善民間性存在著很大的差別[5]。從以上學(xué)者的闡述中可以很明顯地看出，我國傳統(tǒng)慈善文化思想資源與西方慈善文化思想資源是共性和個性的統(tǒng)一。我國慈善文化建設(shè)應(yīng)在考慮我國國情的情況下不分國籍地借鑒優(yōu)秀的慈善文化思想資源。

3. 關(guān)于研究慈善文化的意義

學(xué)者們一致認(rèn)為慈善文化的培育對于和諧社會構(gòu)建具有重要的意義。慈善文化建設(shè)不僅是中國大陸當(dāng)前實現(xiàn)社會主義文化大繁榮的重要條件，同時也是社會主義和諧社會建設(shè)的一個重要組成部分[8]。侯雷君(2012)認(rèn)為，慈善文化可以強化人們的社會責(zé)任，增強人們的互助意識，有利于良好社會風(fēng)氣的形成[9]。陳潔茹(2014)認(rèn)為，加強慈善文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，慈善文化建設(shè)為社會主義和諧社會提供輿論和環(huán)境支持[10]。武菊芳等(2012)則指出，慈善文化建設(shè)有利于提升公眾道德素質(zhì)，平衡社會心理，調(diào)節(jié)利益分配和增強整個社會的“軟實力”[11]。

對已有慈善文化意義研究的闡述筆者表示贊同，但筆者認(rèn)為有必要進一步具體挖掘慈善文化對和諧社會建設(shè)所包含的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等內(nèi)涵的意義。

4. 關(guān)于慈善文化缺失的原因

對于目前我國慈善文化缺失仍然很嚴(yán)重的原因，已有研究主要從四個維度進行了分析：

第一，觀念維度。侯雷君(2012)認(rèn)為，炫富、藏富的錯誤社會財富觀念制約了人們慈善心態(tài)和善舉[9]。

第二，歷史維度。許克祥等(2014)指出，慈善價值主要體現(xiàn)在街坊鄰居熟人之間的互助行為而不是向陌生人進行捐贈的行為，在更多的時候古代中國人都保持著“無為”和“內(nèi)斂”的風(fēng)格[12]。

第三，法律維度。周秋光等(2015)指出，目前我國慈善立法存在層級較低，慈善法律法規(guī)體系不完善和法律法規(guī)對慈善組織主體地位確定有待進一步完善等問題[6]。

第四，體制維度。侯雷君(2012)指出，行政色彩濃厚的計劃經(jīng)濟體制不利于自組織意識和習(xí)慣的生成，導(dǎo)致服務(wù)型慈善組織必須依靠政府存活的被動局面[9]。

對于這四個維度的分析筆者表示贊成，但筆者認(rèn)為仍可以嘗試從更多的角度對其原因進行分析，以便得到一個更為綜合的分析結(jié)果。

5. 關(guān)于慈善文化建設(shè)的對策

慈善文化的培育過程就是慈善文化的建設(shè)過程。已有研究提出的推進慈善文化建設(shè)的對策主要可以歸納為以下三個方面：

第一，培育慈善價值觀。學(xué)者們主要從挖掘傳統(tǒng)慈善價值觀、樹立社區(qū)慈善價值觀和健康文明財富觀的角度提出了一些建議。侯雷君(2012)指出，應(yīng)挖掘傳統(tǒng)慈善文化的精髓，結(jié)合時代特點并融合當(dāng)代慈善文化元素重塑慈善價值觀[9]。范玉璽等(2013)指出，應(yīng)當(dāng)抓好社區(qū)這個培育慈善文化的最佳搖籃，開展慈善講座、慈善交流、社區(qū)義工等活動，在社會成員中間建立起現(xiàn)代慈善理念[13]。侯雷君(2012)又指出，應(yīng)摒棄聚財、守財?shù)莫M隘財富觀，倡導(dǎo)“仗義疏財”、“錢財乃身外之物”的健康、文明的財富觀[9]。

第二，加強慈善文化機制建設(shè)。目前，我國慈善事業(yè)發(fā)展缺乏一套完整的慈善文化建設(shè)機制。學(xué)者們主要從信息、稅收、財產(chǎn)、監(jiān)督等角度進行了歸納。許克祥等(2014)指出，應(yīng)建立健全由慈善事業(yè)法，社會募捐管理條例，社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會管理條例和地方法規(guī)政策組成的多層次法規(guī)政策體系[12]。陳如等(2010)提出，應(yīng)建立政府監(jiān)督、獨立的第三方評估以及媒體、公眾的監(jiān)督與評估的三位一體的監(jiān)督制度[14]。侯雷君(2012)則指出，應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)的多元化發(fā)展體制，健全和完善具有剛性約束力的慈善制度，培育一支職業(yè)化、專業(yè)化的慈善文化人才隊伍，營造有利于慈善文化的社會氛圍[9]。

第三，營造全民參與格局。慈善事業(yè)是全民的事業(yè)，慈善文化是全民的文化，所以學(xué)者們認(rèn)為作為社會成員的政府、企業(yè)、社會組織、個人、媒體都有必要參與到慈善文化建設(shè)的過程中。張英等(2012)指出，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在慈善文化建設(shè)中確立慈善文化建設(shè)原則、倡導(dǎo)和諧慈善理念、建立相關(guān)法律保障、合理分配文化建設(shè)資源的主導(dǎo)作用[15]。武菊芳等(2012)指出，應(yīng)當(dāng)借鑒法人公民文化，發(fā)掘中國本土文化，喚起企業(yè)的社會責(zé)任，推進企業(yè)慈善文化建設(shè)。社會組織應(yīng)嚴(yán)于律己，改進與完善組織的保障和管理模式，提升慈善機構(gòu)的公信力。同時，個人應(yīng)當(dāng)積極參與慈善文化建設(shè)，在慈善文化建設(shè)中實現(xiàn)個人人生價值[11]。王長軍等(2015)也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強民營企業(yè)的慈善文化建設(shè)，普及慈善理念，促進我國慈善事業(yè)發(fā)展[16]。另外，范玉璽等(2013)認(rèn)為，傳播慈善文化應(yīng)當(dāng)借助媒體最大限度地獲取社會成員對“善”的共鳴，促使社會大眾對“善”的追求[13]。

此外，有些學(xué)者還創(chuàng)新性地提出了一些推進慈善文化建設(shè)的建議，例如：韓升(2014)提出，應(yīng)當(dāng)關(guān)注并探討個體與個體、個體與群體、群體與群體之間和諧的大學(xué)慈善文化關(guān)系，發(fā)揮大學(xué)慈善文化的作用[17]。陳東利(2012)認(rèn)為，除了加強校園慈善文化建設(shè)之外，還應(yīng)當(dāng)加強青少年慈善意識培養(yǎng)，為全民慈善意識的培育打下堅實基礎(chǔ)[18]。筆者認(rèn)為，關(guān)于慈善文化建設(shè)的對策應(yīng)開展全方位的、可行的、針對性的研究，只有這樣才能真正推動慈善事業(yè)的發(fā)展。

二、慈善文化研究與以往研究的對比

慈善文化研究也是一個歷史的過程，對慈善文化的研究雖然在國內(nèi)興起較晚，但是也取得了一些理論成果。近五年，慈善文化研究與以往研究相比具有以下顯著的特征：

(1) 研究視角增加。關(guān)于慈善文化內(nèi)涵研究的視角略有增加，學(xué)者們創(chuàng)新性地從慈善思想態(tài)度、基本內(nèi)容角度，從慈善文化的特性及本質(zhì)角度，從價值判斷、思維方式、道德要求的角度對慈善文化的內(nèi)涵進行了界定。

(2) 研究深度加深。在中國傳統(tǒng)慈善思想資源研究方面，挖掘諸子百家思想中慈善思想的力度更大，研究深度加深。學(xué)者們深入分析諸子百家的文獻，發(fā)現(xiàn)了更多能證明諸子百家思想中的慈善思想是我國古代傳統(tǒng)慈善文化思想資源的依據(jù)，例如：道家的“善惡報應(yīng)論”和“承負(fù)說”，孟子提出的人性固有“惻隱、羞惡、辭讓、是非”四個善端以及道家“賞善罰惡，善惡報應(yīng)”，“損有余，補不足”的思想觀點等。

(3) 研究論證增加。在慈善文化缺失原因的分析方面，對具體維度進行分析時增添了新的論證內(nèi)容。對于觀念維度的分析增加了對當(dāng)代慈善文化觀念的分析。對于歷史維度的分析增加了對歷史政治層面的“無為政治”和古代人民心理世界的“內(nèi)斂性”分析。對于體制維度的分析方面，增加了對服務(wù)型慈善組織在現(xiàn)行慈善文化體制下的地位分析。

(4) 研究與時代相結(jié)合。在慈善文化對策研究方面，提出的對策方案結(jié)合了時代背景。隨著我國引進并普及了社區(qū)這一當(dāng)代社會的新概念，對于慈善文化意識的培育，提出了應(yīng)融合當(dāng)代慈善文化元素，借鑒傳統(tǒng)慈善文化思想，同時應(yīng)基于社區(qū)平臺培育現(xiàn)代慈善意識。在民政部《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011—2015)》的政策指引下，對于慈善文化機制建設(shè)，更為具體地提出了應(yīng)建立符合時代背景的相關(guān)制度條例，如社會募捐管理條例，社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會管理條例等。

三、慈善文化研究的不足之處

由于慈善文化研究本身的前沿性、復(fù)雜性和困難性以及國內(nèi)學(xué)者對慈善文化研究起步較晚的原因，導(dǎo)致已有研究存在著一些不足之處，主要可以概括為五個方面：

(1) 研究廣度不夠。從國外慈善文化研究方面看，對于西方慈善文化的研究仍相對較少，對西方慈善文化主要是從宗教思想層面進行了簡單介紹，而對于西方國家怎樣建設(shè)慈善文化以推動慈善事業(yè)的發(fā)展研究較少。從研究內(nèi)容方面看，對慈善文化的研究主要停留于自身層面的研究，而對慈善文化與慈善事業(yè)及和諧社會事業(yè)的研究仍較少，對慈善文化的外延研究尚待加強。

(2) 研究角度缺乏創(chuàng)新。慈善文化研究角度缺乏獨創(chuàng)性，仍然沒有突破相互模仿的思維套路，研究角度比較單一，缺乏與時俱進的創(chuàng)新角度。慈善文化研究還可以從社會主義和諧社會的生態(tài)和諧角度、民主法治角度進行新的探究。

(3) 研究方法單一。慈善文化研究方法單一，主要集中于文獻分析研究的定性研究，實證分析較為缺乏，缺乏實地的調(diào)研與考察，導(dǎo)致慈善文化“柏拉圖式”的研究，使慈善文化研究與慈善事業(yè)的實際相脫節(jié)。

(4) 研究落后于實踐。慈善文化研究與實踐的步伐不一致，對慈善文化的研究明顯落后于實踐，難以進行頂層設(shè)計。由于我國慈善文化研究的先天不足以及學(xué)者們的研究仍不夠成熟，導(dǎo)致慈善文化研究對慈善事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)具有滯后性的特點。

(5) 對策缺乏可行性和針對性?，F(xiàn)有研究對慈善文化建設(shè)提出的對策大部分只具有理論指導(dǎo)意義，由于缺少相應(yīng)的可操作性配套措施，致使這些對策缺乏實際操作的可行性。導(dǎo)致這種狀況的原因與前面列舉的幾個方面存在一定的聯(lián)系。因此，今后有必要加強慈善文化建設(shè)對策研究的可行性和針對性。

四、慈善文化研究的發(fā)展建議

慈善文化研究是一個循序漸進的過程，在這個過程中難免會因為各種原因而導(dǎo)致研究的不足?；谝延醒芯砍晒?，筆者認(rèn)為慈善文化的下一步研究主要有四個方向。

1. 豐富慈善文化的和諧社會內(nèi)涵

關(guān)于慈善文化的內(nèi)涵，已有研究從不同維度和視角進行了一些界定，但是慈善文化研究與構(gòu)建和諧社會聯(lián)系不夠緊密，主要表現(xiàn)為：第一，對慈善文化與和諧社會的內(nèi)涵即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等的內(nèi)在聯(lián)系很少涉及。第二，對慈善文化與和諧社會的慈善事業(yè)建設(shè)之間的聯(lián)系論述較少。第三，對慈善文化與和諧文化之間的共性和個性關(guān)系論述較少。因此，今后有必要加強慈善文化的和諧社會內(nèi)涵研究，密切慈善文化與和諧文化的關(guān)系，推動和諧社會的慈善事業(yè)發(fā)展。

2. 整合多方慈善文化思想資源

關(guān)于慈善文化的思想資源，已有研究對我國古代諸子百家思想中有關(guān)慈善思想的論述進行了較為準(zhǔn)確的梳理，但對于當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的大背景下所孕育的慈善文化思想資源尚缺乏相應(yīng)的研究。慈善文化作為一種社會文化，與社會哲學(xué)有一定的聯(lián)系，對于慈善文化思想資源的研究不應(yīng)僅限于從已有的宗教思想角度進行簡單的介紹，而應(yīng)當(dāng)從中古社會思想、近代社會哲學(xué)、古典社會學(xué)和當(dāng)代社會學(xué)等角度對中西方慈善文化思想資源進行一個整體的把握。

3. 深入剖析慈善文化缺失原因

關(guān)于慈善文化缺失的原因，已有研究雖從觀念、歷史、法律、體制的維度進行了分析，但這幾個方面的分析角度較為單一而且深度不夠。筆者認(rèn)為，觀念維度可以從傳統(tǒng)慈善觀念和當(dāng)代慈善觀念入手進行分析；歷史維度可以從古代人的慈善文化思想、古代慈善文化政策、古代慈善文化制度等角度進行闡述；法律維度可以從慈善文化的立法意識、立法程序、立法難度和具體的慈善信托法、慈善受托人社團法等法律制度的角度來分析法律方面的缺失；體制維度則可以從不健全的慈善文化法律體制和初級階段不完善的社會主義政治制度等角度來分析其原因。

4. 提高慈善文化建設(shè)對策可行性與針對性

已有研究提出的慈善文化建設(shè)對策較為全面，但是缺乏相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致這些對策缺乏可行性。筆者認(rèn)為，就培育慈善文化價值觀而言，在學(xué)校層面，慈善文化思想意識的培育應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的教育政策，增加相應(yīng)的慈善專業(yè)課程，開展相應(yīng)的慈善活動；在社會層面，應(yīng)利用社區(qū)的優(yōu)勢，開展相應(yīng)的社會慈善活動，培育社區(qū)慈善文化。就健全慈善制度體系機制建設(shè)而言，應(yīng)注重慈善文化相關(guān)機制的協(xié)調(diào)機制研究，避免產(chǎn)生體制管控不到的灰色地帶。就全民參與格局而言，應(yīng)更深一步地論述如何加強政府、企業(yè)、社會組織、個人與媒體之間的互動聯(lián)系，并就如何發(fā)揮這些參與主體在慈善文化建設(shè)過程中的功能進行具體實施方案方面的深入研究。

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Research summary of charity culture in recent five years in China

LIN Jian-peng

(College of Public Administration, Qinghai Nationality University, Xining 810007, China)

Abstract：Researches on charity culture in China have existed for a long time, and further researches have been produced and some fruits have been acquired of charity culture in recent five years. Compared with previous ones, these research fruits present new research features of more perspectives, deeper depth, more demonstration, and more timeliness. But there are still some shortcomings in the aspects of the breadths, angles and methods of research, the feasibility and relevance of countermeasures, and the connecting degree with practice. Suggestions are thus brought forward on the further research of charity culture in China, namely, to enrich the connotation of charity culture, to integrate multiple ideological resources of charity culture, to deeply analyze the reasons of the lack of charity culture, to improve the feasibility and relevance of countermeasures of charity culture construction, in order to make up for the shortages as far as possible, and provide some references for deepening charity culture research.

Key words：social security; charity culture; charity undertaking; research summary

(責(zé)任編輯：郭曉亮)

*本文已于2015-07-07 16∶40在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20150707.1640.012.html

中圖分類號：D632.1

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-0823(2015)04-0343-05

doi：10.7688/j.issn.1674-0823.2015.04.10

作者簡介：林建鵬(1991-)，男，福建莆田人，碩士生，主要從事社會保障政策等方面的研究。

基金項目：教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目(13YJC810027)。

收稿日期：2015-04-20