大學(xué)生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與應(yīng)對策略研究——基于武漢9所高校的調(diào)查

王 昭 唐永木

(華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖北武漢430070)

提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量作為一項系統(tǒng)過程，是高校面臨的現(xiàn)實而又重大的課題，也是面臨的重大而緊迫的任務(wù)。為全面了解大學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀，切實提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，本文在對武漢地區(qū)高校大學(xué)生黨員、非大學(xué)生黨員和黨務(wù)工作者調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)的工作建議與對策，以期為提高高校大學(xué)生黨員質(zhì)量提供借鑒參考。

一、調(diào)查的基本情況

為了解高校大學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，筆者在武漢地區(qū)高校中隨機(jī)選取了9所高校展開了問卷調(diào)查，包括3所部屬高校、4所省屬高校、2所民辦院校。在各高校內(nèi)部再以分層抽樣的方式確定問卷調(diào)查對象，三類群體分別發(fā)放問卷620份、615份、110份，回收有效問卷分別為615份、611份、109份，問卷有效率分比為99．2%、99．3%、99．1%。比較三類群體在大學(xué)生黨員發(fā)展制度、黨員發(fā)展原則、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展工作、黨員先進(jìn)性和模范性、黨員黨性修養(yǎng)等方面的看法，并通過社會分析專用軟件SPSS進(jìn)行分析，調(diào)查結(jié)果如下:

1．關(guān)于大學(xué)生黨建的制度

對黨務(wù)工作者進(jìn)行關(guān)于“本單位是否有黨建工作相關(guān)制度或文件”調(diào)查，結(jié)果顯示:8所高校出臺“加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作的意見”，7所高校出臺“提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的意見”“大學(xué)生黨員發(fā)展工作的細(xì)則”，6所高校出臺了“學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)的辦法”“大學(xué)生入黨積極分子或黨員教育、管理、培訓(xùn)等工作制度”“加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨校工作的意見”，高校大學(xué)生黨建工作相關(guān)制度和文件已較為完備，能夠保證學(xué)校黨建工作的良好開展和進(jìn)行。

2．關(guān)于學(xué)生黨員理想信念狀況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，98．9%的大學(xué)生黨員認(rèn)為“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，98．8%的大學(xué)生黨員認(rèn)為“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”，97．2%的大學(xué)生黨員認(rèn)為“我國必須堅持走中國特色社會主義道路，不能搞民主社會主義和資本主義，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，”94%的大學(xué)生對“2020年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)”充滿信心，大學(xué)生黨員認(rèn)同社會主義核心價值觀。98．7%的大學(xué)生黨員認(rèn)同“社會主義核心價值體系是興國之魂”，“對一個人在社會生存和發(fā)展中最主要的依靠”調(diào)查中，大學(xué)生黨員認(rèn)為最主要依靠的兩項是道德品質(zhì)(63．9%)、個人能力和自我奮斗(45．0%)。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生黨員政治信仰堅定，對社會主義意識形態(tài)和黨的領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)同，對現(xiàn)實政治目標(biāo)表示較高的認(rèn)同感。

3．關(guān)于學(xué)生對黨員發(fā)展工作的認(rèn)知

調(diào)查問卷從學(xué)生黨員和非學(xué)生黨員兩個層面，考察了他們對黨員發(fā)展的原則和考核指標(biāo)的認(rèn)知。對大學(xué)生黨員發(fā)展的考察指標(biāo)，作為黨員發(fā)展“客體”的黨員學(xué)生認(rèn)為，八項考察指標(biāo)由高到低依次為思想道德(62．7%)、服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(54．4%)、理想信念(51．9%)、政治立場(44．4%)、群眾基礎(chǔ)(37．1%)、綜合素質(zhì)測評成績(26．3%)、學(xué)習(xí)成績(12．9%)、實踐創(chuàng)新能力(10．2%)。作為黨員發(fā)展“主體”的黨務(wù)工作者認(rèn)為八項考察指標(biāo)由高到地依次為理想信念(71．4%)、政治立場(67．8%)、思想道德(56．7%)、群眾基礎(chǔ)(39．0%)、服務(wù)和奉獻(xiàn)精神(25．2%)、綜合素質(zhì)測評成績(25．2%)、學(xué)習(xí)成績(12．0%)、實踐創(chuàng)新能力(2．7%)，兩類群體認(rèn)知排序前五名的指標(biāo)都包括思想道德、政治立場、理想信念、群眾基礎(chǔ)、服務(wù)和奉獻(xiàn)意識等方面，兩類群體對排序前五名的指標(biāo)具有一致的認(rèn)同性，與《黨章》中對黨的性質(zhì)和宗旨的規(guī)定具有高度的一致性。

4．關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展程序

對于黨員發(fā)展程序，分別有96．7%、87．2%、88．9%、78．1%、68．3%、78．7%、78%、83．9%的大學(xué)生黨員表示自身入黨經(jīng)過了黨校學(xué)習(xí)、團(tuán)支部推優(yōu)、黨支部培養(yǎng)考察、黨支部推優(yōu)、群眾座談會、政審函調(diào)、發(fā)展公示和支部大會等程序。對于大學(xué)生黨員發(fā)展的必備程序，各高校黨組織能嚴(yán)格履行，這有效地確保了大學(xué)生黨員的質(zhì)量。

二、影響大學(xué)生黨員質(zhì)量的問題

1．入黨動機(jī)的多元化、功利性。調(diào)查顯示，對于入黨動機(jī)這一問題，83．9%學(xué)生黨員表示為“追求理想和信念”入黨，另外還有6．1%、4．6%、3．6%的黨員表示入黨是為了“追求政治榮譽(yù)感”“謀求仕途發(fā)展”“增強(qiáng)就業(yè)競爭力”，非黨員學(xué)生中，他們認(rèn)為周圍同學(xué)為理想信念入黨的僅占0．6%，認(rèn)為追求政治榮譽(yù)感、謀求仕途發(fā)展、增強(qiáng)就業(yè)競爭力、跟上大學(xué)入黨潮流而入黨的分別為13．3%、12%、47．1%、26．1%，大學(xué)生入黨更多著眼個人價值實現(xiàn)，入黨動機(jī)還屬于模糊的、表面的、不自覺和感性的認(rèn)識，無論是大學(xué)生黨員還是入黨積極分子都要解決思想上入黨動機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，增強(qiáng)對中國特色社會主義制度、理論和道路的自信，是夯實大學(xué)生黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2．黨員教育的碎片化、單向性。調(diào)查中顯示，72．8%的大學(xué)生黨員表示目前黨員理論教育的主要途徑為“廣播”“理論書籍”、“宣傳欄”等傳統(tǒng)教育模式，“講座訓(xùn)練”等方式只占5．9%，而黨員最期待的組織生活形式中，前三位分別是社會實踐(30%)、民主評議或交心談心(19%)、外出參觀(18%)，傳統(tǒng)的讀報紙念文章的學(xué)習(xí)方式已不能適應(yīng)新媒體時代和90后大學(xué)生的現(xiàn)實需求，導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育的效果不佳，加強(qiáng)黨員教育是保障大學(xué)生黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。

3．黨建工作的程式化、薄弱性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于入黨積極分子考察，黨員學(xué)生、黨務(wù)工作者都認(rèn)為學(xué)習(xí)成績、綜合測評成績是最主要的考察依據(jù)，比例分別為36．6%、38．1%，而對非定量的標(biāo)準(zhǔn)考核少，缺乏對黨員理想信念、政治立場等可考量的具體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黨員發(fā)展過程中重定量考核輕定性考核，重學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)測評成績輕理想信念、政治態(tài)度等評價;同時黨建工作出現(xiàn)薄弱性、表象化的特征，黨建工作的薄弱性主要表現(xiàn)在入黨積極分子培養(yǎng)考察、黨員發(fā)展、黨支部建設(shè)和黨員先進(jìn)性等環(huán)節(jié)，對于入黨積極分子培養(yǎng)考核環(huán)節(jié)，黨務(wù)工作者認(rèn)為培養(yǎng)考察周期相對較短(38．46%)、培養(yǎng)考察工作人手相對不足(62．5%)、考察制度不夠規(guī)范，不能全面反映問題(38．46%)、支部正式黨員對被發(fā)展對象缺乏了解，投票趨于形式且從眾行為較普遍(55．77%)等問題一定程度上存在。對于黨員發(fā)展工作，黨務(wù)工作者認(rèn)為培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子聯(lián)系較少(71．15%)、黨員發(fā)展前培養(yǎng)考察多，發(fā)展后教育管理少(69．23%)。對于黨支部建設(shè)，黨務(wù)工作者和黨員學(xué)生認(rèn)為黨員教育管理不嚴(yán)、黨內(nèi)生活制度堅持不好、組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、與學(xué)生交流少，未能深入到學(xué)生中去等問題在一定程度存在，這些影響了黨組織的影響力和威信，削弱了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨員質(zhì)量是黨的生命線，強(qiáng)化大學(xué)生黨建工作，是提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的核心。

三、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的策略選擇

1．堅持理念踐行和制度建設(shè)相結(jié)合。理念是實踐的指南，思想是行動的先導(dǎo)。黨員發(fā)展數(shù)量是保障黨員質(zhì)量前提下的規(guī)模和比例，黨員發(fā)展質(zhì)量是控制黨員數(shù)量下的黨員政治覺悟、道德情操和先進(jìn)性;樹立堅持標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮作用的理念，黨員發(fā)展和管理工作必須把黨員標(biāo)準(zhǔn)放在首位，貫徹落實黨員發(fā)展思想政治、能力素質(zhì)、道德品行和現(xiàn)實表現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)成為黨員教育的緊箍咒，堅持從嚴(yán)治黨的理念，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、嚴(yán)格黨員組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理，保證黨員隊伍的純潔性、先進(jìn)性，提升學(xué)生黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。構(gòu)建科學(xué)的制度是保證理念踐行的前提。制度建設(shè)是黨的建設(shè)根本性基礎(chǔ)性建設(shè)，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量必須強(qiáng)化制度。注重制度的系統(tǒng)性、銜接性，既要有入黨積極分子教育系列制度，同時也要黨員發(fā)展對象考察制度、黨員再教育制度;不僅構(gòu)建黨員的激勵、教育機(jī)制，也要構(gòu)建黨員的懲戒和退出機(jī)制，使制度覆蓋大學(xué)生黨員發(fā)展的各環(huán)節(jié);要強(qiáng)化制度的科學(xué)性，制度的生命力在于實施，實施的前提必須保證制度的合理性、可行性和可操作性，制度建設(shè)中要把握中央對黨建工作的系列要求，也要符合當(dāng)代高校黨建工作的實際，確保制度能夠落到實處。突出制度的導(dǎo)向性，優(yōu)化制度的前瞻性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，確保制度的科學(xué)性和可行性。

2．堅持思想教育與作風(fēng)錘煉相結(jié)合。理想信念對人的精神世界起決定性作用。大學(xué)生黨員是黨的隊伍的重要組成部分，因此把理想信念教育擺在突出位置，重視對大學(xué)生入黨積極分子、黨員的思想教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。構(gòu)建黨員先進(jìn)性和模范作用發(fā)揮的機(jī)制，增強(qiáng)大學(xué)生群眾觀念和服務(wù)意識，構(gòu)建黨員服務(wù)社會的工作體系，引導(dǎo)學(xué)生黨員積極踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)思想教育必須持之以恒，抓好理論武裝，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，注重網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，開辟紅色教育專題網(wǎng)站、黨員教育微博，實現(xiàn)“面對面”與“鍵對鍵”的有機(jī)結(jié)合，通過思想教育，增強(qiáng)大學(xué)生的理論自信、道路自信和制度自信。思想教育與作風(fēng)建設(shè)共同作用于大學(xué)生黨員，才能提高大學(xué)生的黨性修養(yǎng)。建立作風(fēng)錘煉的工作機(jī)制，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，以習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求為鏡子，使學(xué)生黨員時刻自省自警自勵，慎獨慎言慎微，豐富黨員組織內(nèi)容，強(qiáng)化黨員組織生活，開展黨性定期分析、民主評議黨員，利用好批評與自我批評這一有效武器，引導(dǎo)大學(xué)生做小事做起、從身邊做起不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3．堅持全員參與和全過程管理相結(jié)合。大學(xué)生黨員發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，是高校黨建的重要內(nèi)容，必須統(tǒng)籌資源全員參與，形成合力。完善學(xué)校黨委負(fù)主體責(zé)任、基層黨組織負(fù)具體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、出了問題是瀆職”的責(zé)任觀念，真正把黨建工作抓好抓緊抓實。提高黨員質(zhì)量既要全員參與，也要強(qiáng)化全過程的管理，把教育考核和管理工作覆蓋到入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展和黨員教育過程，確保教育工作覆蓋到入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員等各環(huán)節(jié)，保障教育工作不留盲點，將教育貫徹于黨員發(fā)展全環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)狀態(tài)、日常表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)等全方位綜合性考核，建立適當(dāng)?shù)耐顺鰴C(jī)制，對于考核不合格的或者有重大過錯的黨員進(jìn)行退黨處理，確保黨員管理工作不留死角，實現(xiàn)黨員管理考核的全天候全方位，著力培養(yǎng)和造就一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊伍。

［1］關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見［Z］．教黨［2013］22號．

［2］李友良，張勝春，季益洪．論大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建［J］．高等農(nóng)業(yè)教育，2014(7):70－73．

［3］何熠，孫威．大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制創(chuàng)新［J］．人民論壇，2012(8):136－137．

［4］甘霖．論黨建工作在大學(xué)生思想政治教育工作中的作用［J］．華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2014(1):43－46．