濰坊市事業(yè)單位目標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)事業(yè)單位正確履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力，有效推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《濰坊市事業(yè)單位績效考評(píng)辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱目標(biāo)管理，是指根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)和市委、市政府確定的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度重點(diǎn)工作部署，明確細(xì)化事業(yè)單位工作目標(biāo)，并對(duì)工作目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考評(píng)獎(jiǎng)懲的管理制度。

第三條 本辦法適用于納入機(jī)構(gòu)編制管理的市直事業(yè)單位。已列入市直部門（單位）績效綜合考核的事業(yè)單位除外。

第二章 組織管理

第四條 市事業(yè)單位績效考評(píng)委員會(huì)（以下簡稱市事考委）是事業(yè)單位目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織推進(jìn)事業(yè)單位目標(biāo)管理工作，研究決定和協(xié)調(diào)解決目標(biāo)管理工作中的重大問題。

第五條 市事業(yè)單位績效考評(píng)委員會(huì)辦公室（以下簡稱市事考辦）在市事考委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事業(yè)單位目標(biāo)管理的具體組織實(shí)施工作，對(duì)工作目標(biāo)的制定與執(zhí)行情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，并抓好考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。

第六條 事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位工作目標(biāo)的提報(bào)和審核，并對(duì)工作目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度、督促落實(shí)。

第三章 目標(biāo)內(nèi)容

第七條 事業(yè)單位工作目標(biāo)包括業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和公共責(zé)任目標(biāo)。

第八條 業(yè)務(wù)工作目標(biāo)主要包括上級(jí)部署的重點(diǎn)工作、主要職責(zé)任務(wù)和工作創(chuàng)新等內(nèi)容。不同類型事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)要體現(xiàn)單位性質(zhì)和職能特點(diǎn)。

（一）教育類。按照辦好人民滿意教育的要求，堅(jiān)持立德樹人、服務(wù)師生，深化教育綜合改革，重點(diǎn)體現(xiàn)教育公平、學(xué)生健康成長、教師職業(yè)發(fā)展、校園安全穩(wěn)定、教學(xué)改革創(chuàng)新和家長學(xué)生的滿意度等內(nèi)容。

（二）衛(wèi)生類。按照依法辦醫(yī)、平安醫(yī)院建設(shè)的要求，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益屬性，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求，重點(diǎn)體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范化、應(yīng)急體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等內(nèi)容。

（三）文體類。按照公共文化體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化要求，實(shí)施“文體惠民”工程，完善公共文化體育服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化體育場館建設(shè)，促進(jìn)公共文化體育事業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)體現(xiàn)文化體育服務(wù)及惠民舉措、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用及工作成效等內(nèi)容。

（四）城建交通類。按照提升市區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加強(qiáng)城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理、市政公用事業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理、交通運(yùn)輸管理，提升城市服務(wù)能力，重點(diǎn)體現(xiàn)城市建設(shè)、規(guī)劃、管理以及交通、公路管理的舉措及成效等內(nèi)容。

（五）民生保障類。按照保障和改善民生的要求，堅(jiān)持普惠性和重點(diǎn)保障相結(jié)合的原則，著力抓好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保障、維權(quán)、救助等民生實(shí)事，重點(diǎn)體現(xiàn)民生保障服務(wù)能力、服務(wù)舉措和服務(wù)成效等內(nèi)容。

（六）農(nóng)業(yè)類。按照發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)、畜牧示范基地建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)、林、水、漁、畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)體現(xiàn)農(nóng)、林、水、漁、畜牧新技術(shù)的推廣應(yīng)用、質(zhì)量安全管理及成效等內(nèi)容。

（七）經(jīng)濟(jì)合作類。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的要求，積極服務(wù)和參與招商引資、招院引所、招才引智，加強(qiáng)對(duì)外合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)體現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃、指標(biāo)和措施，以及任務(wù)量、貢獻(xiàn)率等內(nèi)容。

（八）執(zhí)法監(jiān)管類。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法程序，降低投訴率，打造最優(yōu)的營商發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)體現(xiàn)政策執(zhí)行、責(zé)權(quán)公開、效率提升，以及執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果、監(jiān)管效力等內(nèi)容。

（九）機(jī)關(guān)輔助類。按照規(guī)范服務(wù)、提升效能的要求，加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化職責(zé)履行，為機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供服務(wù)保障，重點(diǎn)體現(xiàn)工作創(chuàng)新性、規(guī)范性以及服務(wù)保障的措施及成效。

（十）其他類。按照不同事業(yè)單位的職能特點(diǎn)，強(qiáng)化公益服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，完成上級(jí)安排的重點(diǎn)工作和單位職責(zé)任務(wù)。

第九條 公共責(zé)任目標(biāo)主要包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、自身建設(shè)等。

（一）黨的建設(shè)。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐倡廉教育、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、遵守廉潔自律規(guī)定等。

（三）精神文明建設(shè)。重點(diǎn)是文明單位創(chuàng)建、和諧機(jī)制構(gòu)建、思想道德教育、先進(jìn)文化建設(shè)等。

（四）安全生產(chǎn)。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)制度建設(shè)、宣傳教育、安全檢查、隱患排查和治理、安全效果等。

（五）維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)是維穩(wěn)工作機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制建立，維穩(wěn)工作責(zé)任和相關(guān)措施落實(shí)，信訪渠道暢通和來信來訪處理、平安創(chuàng)建和普法教育等。

（六）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。財(cái)務(wù)管理包括制度建設(shè)、單位預(yù)算管理、節(jié)約運(yùn)行成本、執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律等；資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)登記、定期盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)利用率、損耗率和完好率等。

（七）自身建設(shè)。包括內(nèi)部管理制度、服務(wù)承諾、服務(wù)流程、員工崗位職責(zé)的制定與執(zhí)行，以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)、信息化建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

第四章 目標(biāo)制定

第十條 業(yè)務(wù)工作目標(biāo)由各事業(yè)單位根據(jù)工作實(shí)際，于每年第一季度研究制定，經(jīng)主管部門審核同意后下達(dá)。公共責(zé)任目標(biāo)由市事考辦會(huì)同相關(guān)職能部門統(tǒng)一制定。

第十一條 業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的制定遵循以下原則：

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞全市工作大局，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)與市委、市政府重大決策部署的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，確保提出的年度目標(biāo)與全市總目標(biāo)同向?qū)嵤?、同步推進(jìn)，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（二）高點(diǎn)定位、突出創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)省內(nèi)外、國內(nèi)外先進(jìn)水平，有創(chuàng)新、有突破，充分體現(xiàn)提質(zhì)增效要求，制定的工作目標(biāo)原則上高于本單位上年度的水平，高于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的位次。

（三）切實(shí)可行、量化細(xì)化。工作目標(biāo)要符合單位特點(diǎn)，年度目標(biāo)與中長期目標(biāo)相互銜接。凡是能夠量化的目標(biāo)必須量化，明確完成數(shù)量、完成質(zhì)量和完成時(shí)效。

第十二條 事業(yè)單位制定、提報(bào)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)出現(xiàn)下列情形的，每一項(xiàng)扣減業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考評(píng)系數(shù)的2%，由市事考辦負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。

（一）未按照職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍制定目標(biāo)的；

（二）制定的目標(biāo)與上級(jí)決策部署聯(lián)系不夠緊密，重點(diǎn)不夠突出的；

（三）目標(biāo)不夠明確，任務(wù)不夠飽滿，工作標(biāo)準(zhǔn)明顯較低的；

（四）缺乏工作創(chuàng)新，主要工作目標(biāo)較往年變化不大的；

（五）目標(biāo)未量化細(xì)化，難以考評(píng)的；

（六）對(duì)目標(biāo)提報(bào)工作不夠重視，被動(dòng)應(yīng)付的。

第五章 目標(biāo)實(shí)施與考評(píng)

第十三條 事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，將年度工作任務(wù)層層分解、責(zé)任到人，制定推進(jìn)措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

第十四條 市事考辦會(huì)同事業(yè)單位主管部門強(qiáng)化工作目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決目標(biāo)實(shí)施過程中的有關(guān)問題，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第十五條 事業(yè)單位工作目標(biāo)考評(píng)及考評(píng)結(jié)果的使用按《濰坊市事業(yè)單位績效考評(píng)辦法》（濰辦發(fā)[2013]29號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第十六條 本辦法由市事考辦（市編辦）負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 各縣市區(qū)可參照本辦法制定各自的目標(biāo)管理辦法。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。