對(duì)高校國(guó)家助學(xué)金的思考

山東職業(yè)學(xué)院 季開(kāi)瑞

對(duì)高校國(guó)家助學(xué)金的思考

山東職業(yè)學(xué)院 季開(kāi)瑞

本文對(duì)國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行思考與分析，對(duì)完善高校助學(xué)金工作提出了幾點(diǎn)建議。

建議 高校國(guó)家助學(xué)金 貧困生

為體現(xiàn)我國(guó)黨和政府對(duì)高校貧困家庭學(xué)生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，2007年印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，決定對(duì)困難學(xué)生實(shí)施資助政策，現(xiàn)在對(duì)貧困學(xué)生的資助由開(kāi)始生均2000元每學(xué)年達(dá)到現(xiàn)在的生均3000元，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金達(dá)到了5000元。國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生的資助力度加大，然而在實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)值得思考的問(wèn)題。

一、國(guó)家助學(xué)金評(píng)定工作中存在的問(wèn)題

實(shí)施國(guó)家助學(xué)金政策最關(guān)鍵、最困難的一環(huán)是國(guó)家助學(xué)金貧困生的認(rèn)定。

1.貧困生認(rèn)定體系缺乏可操作性

（1）學(xué)生每年暑假回家以后開(kāi)具的縣鄉(xiāng)村三級(jí)貧困證明是貧困生認(rèn)定工作主要的依據(jù)之一。那些真正貧困的學(xué)生由于信息閉塞或其他某種原因不能開(kāi)出貧困證明。反而有部分學(xué)生家庭并不困難甚至比較富裕的學(xué)生，由于利益驅(qū)使、誠(chéng)信缺失也能夠獲得貧困證明，這就使國(guó)家助學(xué)金在貧困證明方面出現(xiàn)了問(wèn)題。

（2）評(píng)價(jià)學(xué)生家庭貧困程度的重要內(nèi)容是助學(xué)金申請(qǐng)時(shí)高校貧困生填寫的申請(qǐng)書。很多學(xué)生為了能夠獲得國(guó)家無(wú)償?shù)难a(bǔ)助，故意弄虛作假。學(xué)生自己填寫時(shí)不惜對(duì)家庭的具體情況夸大其實(shí)，將家里的經(jīng)濟(jì)情況報(bào)得非常低，甚至偽造一些與其家庭生活不屬實(shí)的情況。

（3）班級(jí)民主測(cè)評(píng)是在貧困生認(rèn)定是一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。班級(jí)民主測(cè)評(píng)能夠使人們對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)情況有一定了解，同時(shí)起到綜合評(píng)定和監(jiān)督的作用，但在班級(jí)的民主測(cè)評(píng)中也存在通過(guò)“人緣好”拉選票的情況。這在貧困生的認(rèn)定中具有局限性，違背了國(guó)家設(shè)立這項(xiàng)補(bǔ)助的初衷。

2.國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定過(guò)程能折射部分學(xué)生價(jià)值觀扭曲

2007年之前，由于國(guó)家助學(xué)金的覆蓋面有限，獲得助學(xué)金的學(xué)生基本上都是班里公認(rèn)的家庭貧困的學(xué)生。但在2007年之后，國(guó)家助學(xué)金發(fā)放的覆蓋面由小到大，出現(xiàn)了國(guó)家資助的名額增多甚至超過(guò)實(shí)際家庭較貧困學(xué)生數(shù)量的局面。當(dāng)名額平均分配到班級(jí)后，一小部分原本不貧困的學(xué)生也來(lái)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，從而霸占了增多的名額，造成了不公平現(xiàn)象的發(fā)生。這種不良情況的發(fā)生是因?yàn)?000元到4000元的無(wú)償資助對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)額，有些學(xué)生為得到貧困生名額甚至不惜偽造貧困證明。這種情況使家庭條件差不多卻沒(méi)能申請(qǐng)到助學(xué)金的學(xué)生憤憤不平，促使同學(xué)間產(chǎn)生不和諧因素，給評(píng)定工作帶來(lái)困難。

3.國(guó)家助學(xué)金發(fā)放后的監(jiān)管機(jī)制不健全

國(guó)家發(fā)放助學(xué)金之后，部分同學(xué)用于購(gòu)買高檔化妝品、手機(jī)、電腦等奢侈商品，還有很多同學(xué)拿著國(guó)家助學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)車。有的同學(xué)甚至拿出一部分助學(xué)金請(qǐng)客，原因是迫于面子。因此，發(fā)放國(guó)家助學(xué)金之后的監(jiān)管機(jī)制是首要解決的問(wèn)題。這種現(xiàn)象不僅會(huì)引起未獲得國(guó)家助學(xué)金同學(xué)的不滿情緒，也違背了國(guó)家發(fā)放助學(xué)金的初衷。

二、對(duì)完善高校助學(xué)金工作提出的幾點(diǎn)建議

1.優(yōu)化貧困生認(rèn)定體系

首先，高校應(yīng)增加獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款的數(shù)量，減少國(guó)家助學(xué)金的額度。獎(jiǎng)學(xué)金是用來(lái)鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，而助學(xué)貸款是對(duì)貧困學(xué)生克服家庭經(jīng)濟(jì)困難的一種幫助，助學(xué)貸款的用途與助學(xué)金大致相同，但助學(xué)貸款需要還本付息，獎(jiǎng)學(xué)金是國(guó)家用來(lái)激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，發(fā)憤圖強(qiáng)的基金。助學(xué)金的增加是國(guó)家希望可以培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立、自強(qiáng)的品格，而不只是坐等國(guó)家的免費(fèi)資助。通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)助學(xué)金的名額有限時(shí)，應(yīng)主要觀察申請(qǐng)學(xué)生日常生活中的穿著、飲食及消費(fèi)習(xí)慣等，當(dāng)班級(jí)同學(xué)平日里對(duì)那些拿到助學(xué)金的同學(xué)達(dá)到基本認(rèn)同時(shí)，學(xué)生間不穩(wěn)定的因素也就大大減低，這樣不僅不會(huì)再出現(xiàn)弄虛作假的情況，而且降低了助學(xué)金在評(píng)定中產(chǎn)生的不良影響。其次，學(xué)生入學(xué)之初可以按學(xué)生的家庭情況建立基本的貧困生檔案。學(xué)校應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的貧困生檔案系統(tǒng)，不斷跟進(jìn)了解學(xué)生的家庭情況，減少學(xué)生單方面自述給評(píng)審帶來(lái)的局限性。再次，為防止學(xué)生間相互拉票，可以組建貧困生評(píng)定小組，小組成員可在班級(jí)內(nèi)隨機(jī)產(chǎn)生。

2.進(jìn)一步完善舉報(bào)機(jī)制

班主任或輔導(dǎo)員可以走進(jìn)學(xué)生中間，多與同學(xué)溝通并進(jìn)行調(diào)查，利用多種渠道進(jìn)行查證，防止惡意舉報(bào)行為的發(fā)生。同時(shí)，如果一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生虛報(bào)家庭情況，可以通過(guò)匿名舉報(bào)等方式進(jìn)行查證，從而對(duì)學(xué)生的虛假信息進(jìn)行了解，一經(jīng)查實(shí)，取消被舉報(bào)者的被資助資格。

3.樹立正確的大學(xué)生價(jià)值觀

日常生活中，加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立自強(qiáng)、自立的思想觀念；引導(dǎo)學(xué)生在勞動(dòng)中養(yǎng)成自己良好的品格，在勞動(dòng)中體會(huì)收獲的樂(lè)趣，而不應(yīng)僅僅等待國(guó)家的資助。

4.助學(xué)金發(fā)放后增強(qiáng)跟蹤管理體系

為了進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家助學(xué)金對(duì)學(xué)生的作用，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有請(qǐng)客或購(gòu)買奢侈品的情況，立即取消對(duì)該學(xué)生的資助，追回已經(jīng)發(fā)放的助學(xué)金。同時(shí)，對(duì)學(xué)生的觀念進(jìn)行正確引導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)對(duì)評(píng)定結(jié)果不理解的學(xué)生，在學(xué)生間公開(kāi)說(shuō)明評(píng)定的原因，穩(wěn)定未獲得助學(xué)金同學(xué)的情緒，消除未獲得助學(xué)金學(xué)生的排斥心理。

［1］張向林.對(duì)當(dāng)前高校國(guó)家助學(xué)金評(píng)定與發(fā)放工作的幾點(diǎn)思考［J］.科技信息，2009

［2］王麗君.國(guó)家助學(xué)金評(píng)定過(guò)程中的困境及對(duì)策分析［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012

ISSN2095-6711/Z01-2015-11-0206