區(qū)域教育現(xiàn)代化推進(jìn)路徑透視*
——基于青島市市南區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐的分析

●孫方凱 儀 琳

區(qū)域教育現(xiàn)代化推進(jìn)路徑透視*
——基于青島市市南區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐的分析

●孫方凱 儀 琳

提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義，而教育現(xiàn)代化這一整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求地方、區(qū)域必須加快自身的教育革新與現(xiàn)代化改造。這需要以評價(jià)和制度創(chuàng)新為核心探索現(xiàn)代教育管理體系；以滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求為核心探索現(xiàn)代課程和教學(xué)體系；以數(shù)字化環(huán)境建設(shè)為核心形成學(xué)生自主學(xué)習(xí)體系；以提升教師學(xué)習(xí)力和研究力為核心架構(gòu)教師自我成長體系；以學(xué)校文化踐行與特色發(fā)展為核心構(gòu)筑現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)體系并長期、持續(xù)的探索。

區(qū)域教育現(xiàn)代化；教學(xué)改革；推進(jìn)路徑

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義?！睂τ谌绾翁岣呓逃F(xiàn)代化水平，《綱要》中做出了相關(guān)說明，認(rèn)為應(yīng)該全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。而教育現(xiàn)代化這一整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求地方、區(qū)域必須加快自身的教育革新與現(xiàn)代化改造。所謂區(qū)域教育現(xiàn)代化，即在國家教育發(fā)展總目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、人文傳統(tǒng)等特點(diǎn)，將區(qū)域內(nèi)各級各類教育的改革和發(fā)展，圍繞現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)行整合和整體推進(jìn)，以利于在區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，探尋適應(yīng)新教育理念的實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的推進(jìn)策略，引導(dǎo)區(qū)域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域教育現(xiàn)代化的實(shí)施框架，促進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化水平的不斷提升是區(qū)域教育工作的重中之重。以青島市市南區(qū)為例，該區(qū)繼“十五”、“十一五”以不同側(cè)重點(diǎn)開展教育現(xiàn)代化研究之后，又確立了《區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的推進(jìn)路徑的研究》這一研究課題，區(qū)域性地推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。即以評價(jià)和制度創(chuàng)新為核心構(gòu)建現(xiàn)代教育管理體系；以滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求為核心探索現(xiàn)代課程和教學(xué)體系；以數(shù)字化環(huán)境建設(shè)為核心形成學(xué)生自主學(xué)習(xí)體系；以提升教師學(xué)習(xí)力和研究力為核心架構(gòu)教師自我成長體系；以學(xué)校文化踐行與特色發(fā)展為核心構(gòu)筑現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)體系。

一、政策保障

該區(qū)區(qū)委區(qū)政府根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展情況，將工作重心從教育均衡化轉(zhuǎn)向教育現(xiàn)代化，建立和完善了義務(wù)教育資源統(tǒng)籌管理機(jī)制、教育政策統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制、教育投入統(tǒng)籌撥付機(jī)制、教育服務(wù)統(tǒng)籌配置機(jī)制。先后制訂下發(fā)了一系列的政策文件，如《市南區(qū)落實(shí)國家、省、市〈中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施意見》、《市南區(qū)智慧城區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《市南區(qū)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展方案》、《市南區(qū)普通中小學(xué)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》。這些政策文件為區(qū)域教育現(xiàn)代化的發(fā)展提供了政策保障。

（一）優(yōu)化教育資源管理與配置

2013年，市南區(qū)區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)7.6億元，比2012年增長16.57%。2014年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出8.57億元，比2013年增長12.4%，2014年生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)2020元，比上年1170元增長81.2%，中學(xué)2320元，比上年1370元增長69.34%。建立了《市南區(qū)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)資金使用保障機(jī)制》，專項(xiàng)基金連年增長。

2011年以來，投資近7億元改造重建中小學(xué)校。2013年，與青島市規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定了《市南區(qū)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，將辦學(xué)布局調(diào)整結(jié)合城區(qū)改造同步規(guī)劃。另外，校長、教師等人力資源的優(yōu)化配置，已經(jīng)成為推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的重要條件。

（二）助推教育教學(xué)的不斷變革

圍繞“評價(jià)主體多元化、評價(jià)手段信息化、評價(jià)內(nèi)容差異化、評價(jià)導(dǎo)向人本化”目標(biāo)，區(qū)域政府評估、社會(huì)評價(jià)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與測評的多元化的督導(dǎo)評價(jià)體系已初步形成。從2011年開始，該區(qū)部分學(xué)校（幼兒園）進(jìn)行了與清華大學(xué)基礎(chǔ)教育評估項(xiàng)目課題組合作進(jìn)行的學(xué)校發(fā)展性評估三年跟蹤評估的試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。目前，清華大學(xué)教育評估中心已展開對該區(qū)七所學(xué)校（幼兒園）的督導(dǎo)評估。此外，在構(gòu)建“互動(dòng)型教育督導(dǎo)跟蹤反饋系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)效益的研究，以評價(jià)助推區(qū)域教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

（三）推進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是學(xué)前教育普惠提質(zhì)。落實(shí)公益普惠政策，撥付生均公用經(jīng)費(fèi)和發(fā)放家庭困難幼兒助學(xué)金共計(jì)497.58萬元。區(qū)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園學(xué)位數(shù)占全區(qū)幼兒總數(shù)的95%，提前兩年實(shí)現(xiàn)市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展目標(biāo)。制定了我該區(qū)0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案，2013年年底早教普及率達(dá)80%以上。

二是社區(qū)教育開放融合。社區(qū)教育指導(dǎo)中心積極整合各類教育資源，與22家基地簽訂社區(qū)教育基地開放協(xié)議，編印并發(fā)放社區(qū)教育基地手冊，加強(qiáng)市南公益課堂建設(shè)。市南區(qū)的社區(qū)教育在不斷開拓創(chuàng)新中邁入常態(tài)化、普及化、特色化的良性軌道，成為區(qū)域教育的一大特色亮點(diǎn)。

三是民辦教育鑄就品牌。首先，嘗試多種辦學(xué)模式，促進(jìn)名?！霸偕薄！懊?企業(yè)”、“名校+民?！薄ⅰ懊?新?！保姑５膬?yōu)質(zhì)教育資源不斷“再生”。其次，政策傾斜，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)自主性。再次，教學(xué)管理創(chuàng)新，教學(xué)指導(dǎo)同步，促學(xué)校良性發(fā)展。這些措施使民辦學(xué)校在很短的時(shí)間內(nèi)步入良性的發(fā)展軌道。

四是義務(wù)教育人人平等。首先，創(chuàng)造條件，確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女按時(shí)入學(xué)。其次，完善制度，做好進(jìn)城務(wù)工隨遷子女幫困助學(xué)工作。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對進(jìn)城務(wù)工隨遷子女家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助；加大進(jìn)城務(wù)工隨遷子女困難學(xué)生救助力度，提高困難學(xué)生生活救助金。

二、體系探索

（一）專家引領(lǐng)

作為領(lǐng)導(dǎo)者，地方教育局確定了學(xué)校課程建設(shè)鮮明的發(fā)展主題，即契合學(xué)校辦學(xué)理念的課程規(guī)劃，成就教師自主發(fā)展的學(xué)科規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行特色化的課程建設(shè)。作為支持者，區(qū)域在政策上、資源上、專業(yè)上對學(xué)校課程建設(shè)予以支持。區(qū)域協(xié)調(diào)各方力量形成了課程建設(shè)的專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)：一支是由區(qū)內(nèi)專家組成的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)，主要是教研員、科研人員以及學(xué)科優(yōu)秀教師；另一支是由高校、研究機(jī)構(gòu)課程領(lǐng)域的專家組成的外部團(tuán)隊(duì)，主要由教育部山東師范大學(xué)課程研究中心和青島大學(xué)師范學(xué)院的教授組成。兩支團(tuán)隊(duì)的下校指導(dǎo)和高位引領(lǐng)，助力學(xué)校課程建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

（二）學(xué)校實(shí)踐

首先，進(jìn)行完整的學(xué)校課程規(guī)劃必不可少。它包括形成課程愿景、建立組織制度、規(guī)劃課程方案、制定行動(dòng)方案、出臺評價(jià)方案；其次，調(diào)適學(xué)校課程實(shí)施與上級政策之間的矛盾。引導(dǎo)學(xué)校做到主動(dòng)調(diào)適，勇于變革；再次，建立支持學(xué)校課程建設(shè)的專家學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。廣泛聯(lián)系區(qū)域的教科研人員以及課程領(lǐng)域的專家，開展一些有計(jì)劃、有組織、有步驟的科研活動(dòng)；四是挖掘課程資源。學(xué)校根據(jù)課程規(guī)劃充分開發(fā)利用校內(nèi)資源、校外資源和網(wǎng)絡(luò)資源；第五，為教師開發(fā)和實(shí)施學(xué)校課程排憂解難。青島福林小學(xué)從人與人的和諧，人與團(tuán)隊(duì)的和諧，人與自然的和諧，人與社會(huì)的和諧以及人的身心和諧等方面完整架構(gòu)學(xué)校的“和禮養(yǎng)正課程”，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。青島嘉峪關(guān)學(xué)校以善的精神為課程理念，以“善文化”為核心，構(gòu)建并實(shí)施了“基礎(chǔ)+”課程體系，特色化的本校課程更加適合并滿足學(xué)生的健康成長。青島文登路小學(xué)構(gòu)筑“海納行遠(yuǎn)”的課程體系，開發(fā)利用、優(yōu)化整合校內(nèi)外各種課程資源，滿足了學(xué)生個(gè)性化、可持續(xù)的發(fā)展。

（三）專題研究

一是學(xué)科教學(xué)法研究。高度重視教學(xué)法的研究與實(shí)踐工作，探索出了一條“雙軌并行，合力共研”的教學(xué)法研究之路。從區(qū)域和學(xué)校兩個(gè)層面同時(shí)展開教學(xué)法研究，區(qū)域?qū)用嬗山萄袉T牽頭，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，提煉研究成果，形成區(qū)級教學(xué)法；學(xué)校層面由學(xué)?；?qū)W科教研組或教師立足其“本土化”特色，在教研員的指導(dǎo)下形成校級教學(xué)法。目前初小幼共形成了比較成熟的30余個(gè)教學(xué)法，使教學(xué)法研究漸入佳境，課堂教學(xué)效益顯著提升。

二是生活化案例研究。作為一種貼近學(xué)生生活環(huán)境的實(shí)用教學(xué)策略，這對我區(qū)各個(gè)學(xué)校教育思想和教學(xué)方法的改革有著重要推動(dòng)作用。此項(xiàng)研究經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段，根據(jù)學(xué)校提交的事例進(jìn)行分析研究，規(guī)范格式，指導(dǎo)修改。第二階段分三個(gè)層次推進(jìn)：一是精選專題，二是深化研究內(nèi)容，三是分類研究。各學(xué)科分別建立了生活化案例網(wǎng)絡(luò)資源庫，便于教師備課中使用。目前在前期各學(xué)科匯總生活化案例的基礎(chǔ)上逐漸進(jìn)入生活化案例總結(jié)和提升階段。

三是高效閱讀研究。為了進(jìn)一步提高學(xué)生閱讀水平，提升學(xué)習(xí)力，該區(qū)引入高效閱讀項(xiàng)目，高效閱讀工作自2010年3月在全區(qū)小學(xué)2-6年級開展，至今已三年半有余，期間共進(jìn)行了十多次中國教育學(xué)會(huì)專家培訓(xùn)，多次專項(xiàng)教研，并有近三十位教師開設(shè)了高效閱讀的展示課。經(jīng)過三年多的訓(xùn)練，實(shí)驗(yàn)學(xué)生的閱讀速度不斷提高，且有效理解率提升了20%。學(xué)生閱讀速度和理解力的提升已經(jīng)輻射到其他學(xué)科的學(xué)習(xí)，教師樹立了高效閱讀成就學(xué)生語文素養(yǎng)的理念，初步構(gòu)建了高效閱讀的教學(xué)體系。該區(qū)已于2014年出版有區(qū)域特色的高效閱讀研究專著。

三、師生共進(jìn)

（一）教師行動(dòng)的引領(lǐng)

一方面，參與課程建設(shè)。通過學(xué)校課程規(guī)劃研究和學(xué)科教學(xué)規(guī)劃研究，引領(lǐng)教師走出“課程即教材”“課程即學(xué)科”的傳統(tǒng)觀念的束縛，成為課程的生成者、創(chuàng)造者。首先是理念的變革，區(qū)域組織專家團(tuán)隊(duì)入校，了解學(xué)校課程建設(shè)的現(xiàn)狀，教師學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)狀。開展相關(guān)培訓(xùn)，激發(fā)校長和教師課程變革的愿望，形成變革的愿景。其次是實(shí)踐變革，在專家團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)下開展學(xué)校課程規(guī)劃和教師學(xué)科教學(xué)規(guī)劃的行動(dòng)研究。目前，教師們在學(xué)校清晰具體的課程規(guī)劃方案引領(lǐng)下，圍繞著國家課程的校本化實(shí)施，校本特色課程的創(chuàng)生延伸開展著積極地行動(dòng)。

另一方面，參與教學(xué)研究。該區(qū)開展了教師專項(xiàng)課題的立項(xiàng)申報(bào)，全區(qū)近70位教師參與了專項(xiàng)課題的研究。開展了《教師如何做課題》的通識性培訓(xùn)，圍繞課題研究要解決的三個(gè)基本問題（即研究什么、怎么研究、研究出什么）展開。制定市南區(qū)教師專項(xiàng)課題的管理規(guī)定，采取項(xiàng)目組管理的有效策略，跟蹤指導(dǎo)，典型培植，不斷推進(jìn)教師專項(xiàng)課題的研究，促使教師向研究者轉(zhuǎn)型。

再者，使教師真正成為教育的行動(dòng)者。通過區(qū)域的專業(yè)引領(lǐng)，讓教師走出狹隘的學(xué)科課程苑囿，建立起新的課程觀，進(jìn)而努力開發(fā)適合學(xué)生發(fā)展的學(xué)校特色課程。而對于教師實(shí)現(xiàn)課程自覺的路徑，其研究的要點(diǎn)是：一是教師要樹立開放、民主、科學(xué)的學(xué)科課程觀念；二是教師在系統(tǒng)的課程理論指導(dǎo)下創(chuàng)生課程目標(biāo)、內(nèi)容、資源等，教師要對課程進(jìn)行個(gè)性化的解讀和實(shí)踐，形成自身獨(dú)特的課程運(yùn)作模式：三是教師要根據(jù)具體的實(shí)踐情境或改編，或延展，或新編課程，使之適應(yīng)具體的學(xué)校、班級的需要，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求。目前，該區(qū)正在建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校、試點(diǎn)學(xué)科，在區(qū)內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下開展相關(guān)的教育科研活動(dòng)，促使研究目標(biāo)的達(dá)成。

（二）教師交流的保障

2007-2010年，實(shí)施名師異校柔性交流，即“人走關(guān)系留”的方式，改寫了市南名師“一校所有”的歷史。在教師異校交流的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一系列問題，如：交流教師范圍小、無法常規(guī)化及制度化管理等，為此，市南區(qū)對此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究，2011年起實(shí)施剛性交流。一是開展調(diào)查研究。借鑒韓國、日本以及國內(nèi)的一些地區(qū)的做法，同時(shí)對35所局屬中小學(xué)進(jìn)行了近百次的專題調(diào)研，充分聽取校長、干部、教師的看法與建議；二是建章立制。成立了市南區(qū)教育局教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《市南區(qū)教育局“十二五”優(yōu)秀教師交流方案》、《市南區(qū)“十二五”優(yōu)秀教師交流制度》；三是制定有力措施。與交流名師簽訂《交流工作協(xié)議書》，以四個(gè)“不影響”原則推進(jìn)交流工作。采取個(gè)人申報(bào)與學(xué)校推薦相結(jié)合的方式選派教師。以制度促交流，提供優(yōu)惠條件鼓勵(lì)交流。全區(qū)優(yōu)秀教師均衡度也從2010年的0.4625，到2011年的0.4012，再到2012年0.3638，有了明顯改善。預(yù)計(jì)到“十二五”之末，全區(qū)參與交流教師將達(dá)專任教師的20%。

2008年，該區(qū)從“齊魯名校長：“省十佳科研創(chuàng)新校長”輪崗入手，將市實(shí)驗(yàn)、嘉峪關(guān)兩所名校的校長調(diào)整到另外兩所具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)校，力爭把名校先進(jìn)的教育理念與管理經(jīng)驗(yàn)融入到發(fā)展中學(xué)校的各項(xiàng)工作中，打破了長期以來不成文的“名校校長終身制”。以此為突破口，市南區(qū)對在一所學(xué)校連續(xù)6年任職的校長進(jìn)行輪崗交流，到目前，區(qū)內(nèi)85.7%的公辦中小學(xué)校長和93.4%的中小學(xué)副校長已經(jīng)完成了輪崗。中層干部每3年按照“全出競進(jìn)”的要求組織一次換屆競崗。目前，全區(qū)各校領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識、學(xué)科結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理力量進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）教師多元發(fā)展平臺的搭建

該區(qū)每年投入400多萬元，探索構(gòu)建了“五格”教師專業(yè)發(fā)展課程，為不同層面的教師分層搭建成長平臺，同時(shí)也為區(qū)域深度實(shí)施教育教學(xué)改革提供可能。

1.高格課程：以高標(biāo)準(zhǔn)、精專業(yè)為目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)置“學(xué)習(xí)加實(shí)踐跟進(jìn)式”培訓(xùn)課程，提升區(qū)域研訓(xùn)人員的課程指導(dǎo)力，打造具有高端引領(lǐng)能力的研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。課程分為理論學(xué)習(xí)、技能提升、跟崗實(shí)踐三個(gè)模塊，每個(gè)年度按照不同的主題設(shè)置課程內(nèi)容。先后組織學(xué)員赴清華大學(xué)、東北師范大學(xué)、溫州教育教學(xué)研究學(xué)院、廈門教育教學(xué)研究院進(jìn)行跟崗實(shí)踐學(xué)習(xí)，并邀請清華大學(xué)、東北師范大學(xué)、青島大學(xué)等高校一線教授進(jìn)行專題培訓(xùn)。

2.風(fēng)格課程：以提升教師的教育教學(xué)研究能力、形成鮮明獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格為重點(diǎn)，以培養(yǎng)在省市具有較高學(xué)術(shù)影響力的領(lǐng)軍人物為目標(biāo)，打造學(xué)科帶頭人教師團(tuán)隊(duì)。指導(dǎo)教師針對專業(yè)狀況制定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，通過過程性指導(dǎo)和階段評估促進(jìn)教師的主動(dòng)成長。抓住教師專業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，以當(dāng)下課堂教學(xué)研究、教育科研的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，開展專題學(xué)習(xí)。與國內(nèi)知名高校華東師范大學(xué)、北京師范大學(xué)密切合作，創(chuàng)新“浸潤式”、“任務(wù)驅(qū)動(dòng)式”聯(lián)手打造高端教師。

3.升格課程：以提升教師教學(xué)實(shí)踐能力，提高課堂教學(xué)實(shí)施與研究能力為目標(biāo)，打造具有示范作用的學(xué)科骨干教師團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)活動(dòng)聚焦三個(gè)方面：以“專業(yè)知識”為主，夯實(shí)教師學(xué)科專業(yè)知識；以“專業(yè)技能”為主，提升教師學(xué)科專業(yè)能力；以“專業(yè)綜合能力”為主，提高骨干教師課堂教學(xué)水平，初步形成自己的教學(xué)風(fēng)格。通過學(xué)習(xí)，教師樹立了學(xué)科專項(xiàng)技能發(fā)展意識，促進(jìn)了學(xué)科專項(xiàng)技能的發(fā)展。

4.人格課程：以“入職引領(lǐng)”為目標(biāo)，強(qiáng)化基本功、普及教學(xué)理論與方法、增強(qiáng)師德修養(yǎng)等，打造新教師團(tuán)隊(duì)，使其完成從大學(xué)畢業(yè)生向中小學(xué)教師轉(zhuǎn)換。課程分為三個(gè)階段：試用期課程（包括崗前封閉培訓(xùn)、發(fā)展期課程、提高期課程。課程涉及教育教學(xué)常規(guī)的各個(gè)方面。以主題講座、教學(xué)研討、讀書沙龍、短期訪學(xué)的形式落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)，促進(jìn)了初小新教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。

5.優(yōu)格課程：以提升學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)、拓展國際視野為目標(biāo)，組織優(yōu)秀英語教師赴國外訪學(xué)研修，提升英語教師團(tuán)隊(duì)整體水平。制定并實(shí)施市南區(qū)英語教師外培五年規(guī)劃。與加拿大約克教育局聯(lián)手為市南區(qū)100名英語教師進(jìn)行了為期三周的國內(nèi)學(xué)習(xí)；選拔20名英語教師赴加拿大進(jìn)行了為期兩周的訪學(xué)；2013年又組織初小幼100名英語教師進(jìn)行了為期9天的封閉學(xué)習(xí)。

（四）學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)

為促使學(xué)生自主學(xué)習(xí)體系的形成，市南區(qū)開展了《數(shù)字化環(huán)境下學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐研究》，開展了教育信息化“三通兩平臺”工程，即實(shí)施“校校通、班班通、人人通”，推進(jìn)“教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺”兩個(gè)平臺的建設(shè)應(yīng)用。2014年市南區(qū)教育信息化工作資金投入近三千萬。目前，市南區(qū)著力開展了以下研究：

構(gòu)建“e”學(xué)平臺，打造三個(gè)“e課堂”：專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)人人教、人人學(xué)、人人通，解決教與學(xué)中的協(xié)同互動(dòng)、動(dòng)態(tài)跟蹤和及時(shí)反饋評價(jià)問題，為學(xué)生利用平臺和資源開展自主個(gè)性化學(xué)習(xí)提供支持，提高教育的普惠性，為區(qū)域教育均衡助力。

構(gòu)建以學(xué)科知識點(diǎn)、學(xué)法指導(dǎo)、課堂同步為主要內(nèi)容的市南“e”課學(xué)習(xí)資源庫，以教研活動(dòng)為載體組織開展資源建設(shè)，通過合作、交流與互動(dòng)的教研集備和公開展示，將“化百人之智為一人之智”的資源上傳至資源庫中，實(shí)現(xiàn)資源共享。主要包含六項(xiàng)研究：一是構(gòu)建能夠支持“課前前置學(xué)習(xí)、課中重點(diǎn)難點(diǎn)講解、課后復(fù)習(xí)鞏固”環(huán)節(jié)使用的“微課程庫”；二是圍繞學(xué)科研究專題和學(xué)生學(xué)習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)開展的公開課、研究課和優(yōu)質(zhì)課等“精品課例庫”；三是支持不同學(xué)校不同水平學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)的“教材同步課例庫”；四是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)的“學(xué)法指導(dǎo)庫”；五是支持學(xué)生自我檢測學(xué)習(xí)成效的“精品智能題庫”；六是支持學(xué)生運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展探究學(xué)習(xí)的“學(xué)科工具庫”。

以“小學(xué)堂，新教學(xué)”為研究主題，突出“課堂向?qū)W堂轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)教學(xué)向創(chuàng)新教學(xué)轉(zhuǎn)變”，組織實(shí)驗(yàn)校開展一對一數(shù)字化教學(xué)模式（電子書包）、基于微課程資源運(yùn)用的翻轉(zhuǎn)課堂模式等相關(guān)研究，引領(lǐng)學(xué)科教師實(shí)現(xiàn)教學(xué)關(guān)系中的位置轉(zhuǎn)換，從關(guān)注自己的教，轉(zhuǎn)換為關(guān)注學(xué)生的學(xué)，開展學(xué)生學(xué)習(xí)方式現(xiàn)狀分析與問題解決策略研究，以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求調(diào)整教學(xué)，立足課堂，深入觀察，收集學(xué)生在學(xué)習(xí)中重點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，開展針對問題解決的學(xué)法指導(dǎo)研究。舉辦區(qū)域微課大賽與學(xué)校數(shù)字化教與學(xué)創(chuàng)新做法案例展示活動(dòng)，通過示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)、評比推優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效深度融合。

該區(qū)利用網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)教育質(zhì)量測評系統(tǒng)，開展教育績效的多元化智能評測。利用系統(tǒng)采集的豐富數(shù)據(jù)，將教育測量，從原有的關(guān)注單次測量結(jié)果的終結(jié)性評測，變?yōu)殛P(guān)注過程、關(guān)注學(xué)生發(fā)展，關(guān)注增值的形成性評測。使評測結(jié)果真正成為師生有目的、有針對性地調(diào)整教與學(xué)的方向科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

四、持續(xù)推進(jìn)

市南區(qū)全面構(gòu)建并不斷完善現(xiàn)代化學(xué)校制度背景下的民主管理長效機(jī)制，賦予規(guī)章制度以人文性，補(bǔ)充傳統(tǒng)制度的“規(guī)范性”特征，體現(xiàn)競爭、激勵(lì)、參與和發(fā)展的內(nèi)涵，最終達(dá)到“人的發(fā)展”，致力于打造“辦孩子向往的學(xué)校”教育品牌。

該區(qū)堅(jiān)持文化引領(lǐng)、特色辦學(xué)，以特色促進(jìn)學(xué)校的教育創(chuàng)新。2012年，出臺了《市南區(qū)特色學(xué)校建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，撥付340萬元用于特色學(xué)校建設(shè)，全力促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。2013年，通過培育學(xué)校文化和強(qiáng)化管理兩個(gè)層面推進(jìn)區(qū)域教育文化建設(shè)。目前各校從優(yōu)勢項(xiàng)目的挖掘，到特色項(xiàng)目的構(gòu)建，再到特色文化品牌的打造，無不體現(xiàn)著“特色育人、文化立?！钡霓k學(xué)理念。

2013年該區(qū)啟動(dòng)“小班化實(shí)驗(yàn)共同體”研究項(xiàng)目，“點(diǎn)”上以實(shí)驗(yàn)學(xué)校為基礎(chǔ)，立足“翻轉(zhuǎn)課堂”的四大基本特點(diǎn)，展開小班化研究?！懊妗鄙蠀^(qū)教育局牽頭組織教研、科研、相關(guān)學(xué)校等成立了“小班化教育”研究實(shí)驗(yàn)基地，召開區(qū)域小班化教育現(xiàn)場交流會(huì)，從文化環(huán)境、關(guān)注差異、教與學(xué)的改變等方面歸納經(jīng)驗(yàn)，為小班化區(qū)域全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。

近年來，該區(qū)共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)480萬元為全區(qū)中小學(xué)校配備外教，區(qū)內(nèi)10%的學(xué)校開設(shè)了外語選修課程，90%的學(xué)校開設(shè)了英語拓展類課程。2013年，該區(qū)啟動(dòng)“市南教育看世界”系列活動(dòng)，舉辦中加、中美、中德等區(qū)域國際交流論壇。為深化國際理解教育，該區(qū)開展了“國際大教育，世界大家庭”的校際間互訪活動(dòng)，全區(qū)16所學(xué)校擁有正式簽約的國外友好學(xué)校，學(xué)校間互訪交流活動(dòng)頻繁，僅2014年就組織出訪或接待回訪活動(dòng)20余次，區(qū)域?qū)W校國際化發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升。

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（責(zé)任編輯：金傳寶）

*本文系全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度單位資助教育部規(guī)劃課題“區(qū)域全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的推進(jìn)路徑的研究”（項(xiàng)目編號：FGB120531）的階段研究成果。

孫方凱/青島市市南區(qū)教育體育局副局長 儀 琳/青島市市南區(qū)教育研究指導(dǎo)中心科研員