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    學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平選人用人思想

    2015-03-31 04:11:06薛林群
    黨政論壇 2015年9期
    關(guān)鍵詞:實(shí)績(jī)理想信念干部

    ○薛林群

    選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。近年來(lái),各級(jí)黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線,選人用人主流是好的,但也存在這樣那樣的問(wèn)題。如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,習(xí)近平總書(shū)記為我們做出了深刻的回答。他在全國(guó)組織工作會(huì)議及不同場(chǎng)合,對(duì)怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部以及怎樣把好干部用起來(lái)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。這些選人用人思想,明確了考察人的主要標(biāo)準(zhǔn)、指明了培養(yǎng)人的基本途徑、指引了選拔人的主要方向,為我們個(gè)人成長(zhǎng)和做好工作提供了科學(xué)指南。

    一、關(guān)于干部的標(biāo)準(zhǔn)

    習(xí)近平認(rèn)為,好干部的標(biāo)準(zhǔn),大的方面說(shuō),就是“德才兼?zhèn)洹?。概括起?lái)說(shuō),就是要做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中比較突出的問(wèn)題,他在明確這幾條都很重要的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)了信念堅(jiān)定和敢于擔(dān)當(dāng)這兩個(gè)方面。

    1.信念堅(jiān)定

    習(xí)近平指出,理想信念堅(jiān)定,是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn),是不是好干部首先要看這一條。習(xí)近平之所以把理想信念堅(jiān)定作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待,主要基于兩個(gè)方面的原因:

    一是理想信念就是人的志向。他指出,志存高遠(yuǎn)的人,再遙遠(yuǎn)的地方也能達(dá)到,再堅(jiān)固的東西也能突破。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,有無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇?tīng)奚?,支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。他認(rèn)為,如果理想信念不堅(jiān)定,不相信馬克思主義,不相信中國(guó)特色社會(huì)主義,政治上不合格,經(jīng)不起風(fēng)浪,這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅(jiān)定,用堅(jiān)定理想信念煉就了“金剛不壞之身”,干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼,在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定,在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

    二是理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。他認(rèn)為,理想信念堅(jiān)定,骨頭就硬,沒(méi)有理想信念,或理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。他指出,我們現(xiàn)在大多數(shù)干部的理想信念是堅(jiān)定的,政治上是可靠的。同時(shí),在我們的干部隊(duì)伍中,也有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑,認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問(wèn)計(jì)于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化,糊里糊涂當(dāng)官,渾渾噩噩過(guò)日子;有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念,對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場(chǎng)、耍滑頭,等等。他指出,現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵,走向犯罪的深淵?說(shuō)到底,還是理想信念不堅(jiān)定。他強(qiáng)調(diào)指出:“事實(shí)一再表明,理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?!?/p>

    2.敢于擔(dān)當(dāng)

    習(xí)近平認(rèn)為,“敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?!?/p>

    他指出,現(xiàn)在一些干部中好人主義盛行,不敢批評(píng)、不愿批評(píng),不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人,怕丟選票,搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué),各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜,事不關(guān)己高高掛起,滿足于做得過(guò)且過(guò)的太平官;有的身居其位不謀其政,遇到矛盾繞道走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故,處事精明透頂,工作拈輕怕重,崗位挑肥揀瘦,遇事明哲保身,有功勞搶得快,出了問(wèn)題上推下卸。更可怕的是,這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚(yú)得水,付出的比別人少,得到的比別人多。這種不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了,黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問(wèn)題危害極大,必須下大氣力解決。

    他認(rèn)為,無(wú)私才能無(wú)畏,無(wú)私才敢擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。他說(shuō):“‘疾風(fēng)識(shí)勁草,烈火見(jiàn)真金’。為了黨和人民事業(yè),我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng),做我們時(shí)代的勁草、真金?!彼粌H是這樣說(shuō)的,也是這樣做的。他在河北省正定縣擔(dān)任縣委副書(shū)記期間,發(fā)現(xiàn)一位業(yè)余文學(xué)愛(ài)好者賈大山孤傲清高,但才華橫溢。他擔(dān)任縣委書(shū)記后,力排眾議,任命賈大山為縣文化局局長(zhǎng),這是當(dāng)時(shí)河北省唯一的由黨外人士擔(dān)任一把手的單位。后來(lái)的事實(shí)充分證明習(xí)近平的任命是正確的,因?yàn)橘Z大山不負(fù)重托,把正定縣的文化工作搞得有聲有色,多次被省里評(píng)為先進(jìn)單位,賈大山本人也成為知名作家。

    二、關(guān)于干部的成長(zhǎng)

    習(xí)近平認(rèn)為,好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來(lái)講,個(gè)人必須努力,這是干部成長(zhǎng)的內(nèi)因,也是決定性因素。他指出,干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高,也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高,而需要終生努力。成為好干部,就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶。要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,要有“與人不求備,檢身若不及”的精神,時(shí)刻自重自省自警自勵(lì),努力做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”,老老實(shí)實(shí)做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白為官。具體包括以下三個(gè)方面:

    1.不斷學(xué)習(xí)

    習(xí)近平指出,學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。干部要勤于學(xué)、敏于思,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力,正確判斷形勢(shì),始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。除此之外,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí),豐富知識(shí)儲(chǔ)備,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。

    2.加強(qiáng)實(shí)踐

    習(xí)近平認(rèn)為,“耳聞之不如目見(jiàn)之,目見(jiàn)之不如足踐之”。知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)猶如雄鷹之雙翼,只有經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面,才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

    3.組織培養(yǎng)

    習(xí)近平認(rèn)為,形勢(shì)越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展,越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部,要抓好黨性教育這個(gè)核心,抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉,積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。實(shí)踐鍛煉不是去“鍍金”,更不是去走過(guò)場(chǎng)等著提拔,如果那樣,必然會(huì)身子去了心沒(méi)去,還會(huì)與群眾格格不入,那就是弄虛作假了。要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成對(duì)干部的嚴(yán)格約束。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易,要管理好、監(jiān)督好,讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)。對(duì)干部經(jīng)常開(kāi)展同志式的談心談話,既指出缺點(diǎn)不足,又給予鞭策鼓勵(lì),這是個(gè)好傳統(tǒng),要注意保持和發(fā)揚(yáng)。

    三、關(guān)于干部的考評(píng)

    習(xí)近平認(rèn)為,知人不深、識(shí)人不準(zhǔn),往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。“不知人之短,不知人之長(zhǎng),不知人長(zhǎng)中之短,不知人短中之長(zhǎng),則不可以用人,不可以教人?!睂?duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺(jué)和印象上,必須健全考察機(jī)制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解,要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作。根據(jù)這一思想,我們?cè)诳荚u(píng)干部時(shí)不僅要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)的原則,而且還要透過(guò)實(shí)績(jī)來(lái)看德才。

    1.透過(guò)實(shí)績(jī)的名實(shí)來(lái)看品德

    實(shí)績(jī)本義就是實(shí)實(shí)在在的成績(jī),本該沒(méi)有名實(shí)之分。但在實(shí)際工作中,有些干部為追求“實(shí)績(jī)”而吹噓、浮夸、搞花架子、做表面文章等?!皩?shí)績(jī)”的名與實(shí)不符,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng),也直接反映了干部政治素養(yǎng)和思想品德方面存在的問(wèn)題。

    干部是實(shí)事求是、踏實(shí)正派,還是漂浮不實(shí)、沽名釣譽(yù),可以通過(guò)分析其“實(shí)績(jī)”的名與實(shí)來(lái)了解和把握。分析實(shí)績(jī)時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn):一看“實(shí)績(jī)”的由來(lái)。那些把班子集體的成績(jī)統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作個(gè)人所為,把有利的客觀因素而產(chǎn)生的成果統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為自己主觀上的努力,把前任甚至前幾任的量變結(jié)果全記在現(xiàn)任的功勞簿上等所謂的“實(shí)績(jī)”,都是沽名釣譽(yù)的行為。二看“實(shí)績(jī)”的代價(jià)。有些“實(shí)績(jī)”看上去確實(shí)很顯著,也很驚人。但這些“實(shí)績(jī)”往往是以高投入為前提的,有的甚至是以殺雞取蛋、竭澤而漁的方式,耗盡單位老本、無(wú)法可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的。三看“實(shí)績(jī)”的評(píng)價(jià)。那些上級(jí)稱心如意、下級(jí)怨聲載道的只唯上不顧下的做法,領(lǐng)導(dǎo)高高興興、群眾深惡痛絕的形象工程等,都不應(yīng)該算作實(shí)績(jī)。真正的實(shí)績(jī)應(yīng)該是群眾滿意度高的成績(jī)。只有以官兵“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),才能把握住“實(shí)績(jī)”的名與實(shí)。

    2.透過(guò)實(shí)績(jī)的顯隱來(lái)看作風(fēng)

    每個(gè)干部面臨的工作頭緒都很多,既有容易顯示政績(jī)的工作,也有大量不太容易顯示政績(jī)或短期內(nèi)不能顯示政績(jī)而又對(duì)單位建設(shè)至關(guān)重要,必須去做的工作。一個(gè)好的干部,一方面應(yīng)孜孜以求于實(shí)績(jī),另一方面又要淡泊于實(shí)績(jī)的顯隱。實(shí)績(jī)中顯績(jī)與隱績(jī)的多少在一定程度上能夠反映一個(gè)干部的工作作風(fēng)。

    在干部隊(duì)伍中,重顯績(jī)、輕隱績(jī)的傾向是存在的,其主要表現(xiàn)在:一是能出名掛號(hào)提高知名度的工作就愿干、大干、快干,否則就慢干、少干或不干;二是做工作追求“速效靈”,而打基礎(chǔ)、見(jiàn)效慢“為他人做嫁衣”的事就不太愿意做;三是追求轟動(dòng)效應(yīng),喜歡搞“大工程”、“大手筆”,而對(duì)那些經(jīng)常性的艱苦工作則不屑一顧。這類浮躁之氣、飄浮作風(fēng),應(yīng)該引起高度的重視。在分析干部的實(shí)績(jī)時(shí),既要看有形的政績(jī),又要看無(wú)形的基礎(chǔ)性工作;既要看當(dāng)前工作的效果,又要看其可能產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)和潛在效能;既要看那些可以量化的政績(jī),又要看那些確屬政績(jī)但又無(wú)法或不宜量化的績(jī)效。

    3.透過(guò)實(shí)績(jī)的平奇來(lái)看智慧

    干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要統(tǒng)攬全局,抓住重點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。實(shí)際工作中,有的干部對(duì)上級(jí)的指示和工作部署,不善于結(jié)合本單位的實(shí)際情況抓落實(shí),而是照葫蘆畫(huà)瓢,甘當(dāng)“傳聲筒”、“二傳手”。也有的干部在工作中分不清主次,看不準(zhǔn)重點(diǎn),抓不住要害,事情干了不少,但可圈可點(diǎn)之處不多。還有的干部因循守舊,謹(jǐn)小慎微,缺乏果敢決策、大膽拍板的魄力。

    干部在自己管轄的范圍內(nèi),能夠看清工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)之所在,抓準(zhǔn)重點(diǎn),敢創(chuàng)敢干并不是件容易的事。首先,必須對(duì)整個(gè)工作條件、現(xiàn)狀有全面、透徹的了解;其次,必須具有較強(qiáng)的洞察力、思維力、想象力、決策力等,能深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚,甚至能見(jiàn)人之所不見(jiàn)。這些因素綜合起來(lái)就是一個(gè)人的謀斷力,這對(duì)于一位優(yōu)秀的干部來(lái)說(shuō)是不可或缺的。謀斷力強(qiáng)則善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的情勢(shì)中,提綱挈領(lǐng),抓住要害;善于把握態(tài)勢(shì),抓住機(jī)遇;善于揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。所取得的實(shí)績(jī)往往具有“獨(dú)樹(shù)一幟”、“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”的獨(dú)特性、開(kāi)創(chuàng)性。所以,通過(guò)對(duì)實(shí)績(jī)的平與奇的分析,可以了解一位干部是不是能謀善斷、富于開(kāi)拓和創(chuàng)新。

    4.透過(guò)實(shí)績(jī)的因果來(lái)看能力

    實(shí)績(jī)的取得離不開(kāi)干部的號(hào)召力、組織能力、策劃能力和解決具體問(wèn)題的能力等主觀因素,也與客觀條件密不可分。如果不考慮客觀因素一味地把實(shí)績(jī)作橫向比較,以及單純強(qiáng)調(diào)客觀困難不把實(shí)績(jī)放在歷史進(jìn)程中衡量,都不能很好地判斷出干部的工作能力。

    一般來(lái)講,干部的能力可分為三種類型:一是開(kāi)創(chuàng)性工作的能力。在改革、發(fā)展的新時(shí)期,有待開(kāi)創(chuàng)的領(lǐng)域很多、也很廣,有許多都是前人沒(méi)有做過(guò)的,所以,這類工作也是最具拓展空間的。二是扭轉(zhuǎn)性工作的能力。作為一名干部有可能被組織安排到一個(gè)困難、艱苦或落后的單位去工作,由此面臨工作上的困境和被動(dòng)局面,而他的根本任務(wù)就是要帶領(lǐng)那里的官兵千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。在這種情況下,工作上每取得一份成績(jī),要比在一般情況下付出得更多。所以,在干部考核中,對(duì)在扭轉(zhuǎn)性工作中取得實(shí)績(jī)的干部,應(yīng)予以特別的關(guān)注。三是提高性工作的能力。在更多的情況下,我們的工作是圍繞進(jìn)一步提高現(xiàn)有工作水平來(lái)開(kāi)展的。所以,干部工作能力如何,也就更多地體現(xiàn)在工作質(zhì)與量的提高上。通過(guò)“瞻前”和“顧后”,全面、聯(lián)系、歷史地分析,一般能判斷出干部開(kāi)展實(shí)際工作的能力。

    5.透過(guò)實(shí)績(jī)的完缺來(lái)看素質(zhì)

    干部應(yīng)具有統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、察全局、抓整體的全面素質(zhì)。有些干部某一方面的工作抓得出色,甚至成為先進(jìn)典型,而其他方面的工作比較欠缺;或者大部分工作抓得不錯(cuò),而某一方面明顯不足,這種工作上的“偏科”有時(shí)就是素質(zhì)上“短腿”的表現(xiàn)。

    對(duì)干部實(shí)績(jī)的認(rèn)定應(yīng)全面、系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)其實(shí)績(jī)的完整性。實(shí)績(jī)的完整性包括兩層含義:一是整體工作處于較高水平;二是單項(xiàng)工作不落后,無(wú)明顯“短板”。所以在分析干部實(shí)績(jī)的時(shí)候,既要看物質(zhì)文明建設(shè)的成果,也要看精神文明建設(shè)的成果;既要看中心工作、重點(diǎn)工作,也要看日常工作、基礎(chǔ)工作和一般性工作。通過(guò)分析其實(shí)績(jī)的完缺,才能準(zhǔn)確把握考核對(duì)象是否具有勝任擬任職務(wù)應(yīng)具備的全面素質(zhì)。

    四、關(guān)于干部的使用

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào),好干部成長(zhǎng)起來(lái)了,培養(yǎng)出來(lái)了,關(guān)鍵還是要用。不用,或者用不好,最終等于還是沒(méi)有好干部。用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

    他指出,現(xiàn)在有的地方和部門,正確用人導(dǎo)向并沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。有的單位用干部,涉及具體人時(shí),往往只看資歷、看輪到誰(shuí)了,論資排輩、平衡照顧,而不是看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適,用非所長(zhǎng),結(jié)果干部干得很吃力,問(wèn)題堆了一大堆,工作也難以打開(kāi)局面。除此之外,一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用,一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒(méi)有進(jìn)步機(jī)會(huì),干部群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

    他強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。他認(rèn)為,“駿馬能歷險(xiǎn),力田不如牛。堅(jiān)車能載重,渡河不如舟?!庇檬裁慈恕⒂迷谑裁磵徫?,一定要從工作需要出發(fā),以事?lián)袢?,不能?jiǎn)單把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段。要求我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。只有這樣,才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來(lái),才能使大家的聰明才智充分釋放出來(lái)。

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