領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的五種意識

○蔡信強(qiáng)

習(xí)近平總書記系列重要講話，是指導(dǎo)黨和國家當(dāng)前和今后一個時期事業(yè)發(fā)展的重要指南，具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會和貫徹落實(shí)重要講話精神既是政治任務(wù)又是現(xiàn)實(shí)需要?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神的領(lǐng)頭雁，又是貫徹落實(shí)重要講話精神的排頭兵。習(xí)近平總書記系列重要講話站位全局、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、寓意深邃，體現(xiàn)出實(shí)事求是的問題意識、為民服務(wù)的群眾意識、治國理政的全局意識、深刻清醒的法治意識、研讀經(jīng)典的學(xué)習(xí)意識，是啟迪各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想的源頭活水和履職盡責(zé)的價值遵循。

一、實(shí)事求是的問題意識

2013年9月17日，習(xí)近平總書記在黨外人士座談會上的講話中指出：“解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！?014年末，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)舉行的新年茶話會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“問題是時代的聲音”，“推進(jìn)黨的國家各項工作，必須堅持問題導(dǎo)向”。正是源于對中國現(xiàn)實(shí)的實(shí)事求是的問題意識，才使得習(xí)近平總書記對中國所處的歷史方位做出了科學(xué)判斷：“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”他告誡人們，既要充滿信心，實(shí)干興邦；還要居安思危，未雨綢繆。圍繞“中國向何處去”這個事關(guān)全局的根本性問題，習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的總目標(biāo)。出于對實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)根本路徑問題的深刻思考，習(xí)近平總書記做出了中國道路的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記所分析、思考和關(guān)注的問題，是事關(guān)中國改革發(fā)展穩(wěn)定的“命運(yùn)性問題”。習(xí)近平總書記實(shí)事求是的問題意識觀點(diǎn)鮮明，發(fā)人深省。

發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力。其前提是具有實(shí)事求是的問題意識。敏銳的觀察力能幫助人們透過表象及時發(fā)現(xiàn)問題。毛澤東指出：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾?！碑?dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，面臨著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、改革利益分配、加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列問題，多種矛盾交織在一起，此消彼長。有問題并不可怕，可怕的是不能發(fā)現(xiàn)問題，可貴的是善于解決問題?！皽婧M流方顯英雄本色”，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇立潮頭，成為破解問題的高手。一是面對問題不畏縮，正視問題有勇氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要有直面問題的膽識和擔(dān)當(dāng)，善于運(yùn)用辯證的哲學(xué)思維思考，善于在紛繁復(fù)雜的問題和矛盾中抓住主要矛盾，條分縷析，順藤摸瓜，把問題的根源弄清楚，把問題的癥結(jié)找出來，把問題的本質(zhì)看明白。二是解決問題有方法，輕重緩急有步驟。解決問題要做到心中有數(shù)。這個“數(shù)”就是工作方案，就是解決辦法。面對新情況、新問題，要有新思路、新舉措。新瓶裝舊酒，還是老一套，已不能適應(yīng)瞬息萬變的信息社會。領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢為天下先的氣魄，勇于創(chuàng)新、迎難而上，在解決問題中推動工作、促進(jìn)發(fā)展、深化改革。

二、為民服務(wù)的群眾意識

以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書記在講話中指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！薄拔覀凕h來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！睆母旧辖鉀Q黨員干部“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”的思想認(rèn)識問題。對人民群眾的主體地位的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)在習(xí)近平總書記所闡述的黨的奮斗目標(biāo)中，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”；體現(xiàn)在對中國夢的闡述中，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”；體現(xiàn)在中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)中，“必須堅持人民主體地位”；體現(xiàn)在“以人為本、執(zhí)政為民”黨的執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)上。習(xí)近平總書記關(guān)于人民群眾主體地位的深刻論述與生動實(shí)踐，富有啟迪。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。這是我們黨、我們國家能夠取得革命勝利和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功的重要經(jīng)驗，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！比诵南虮硾Q定了一個政黨（政權(quán)）的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部源于人民，人民群眾就是我們的衣食父母，時刻牢記“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”的古訓(xùn)。一是要擺正官與民的位置。堅決摒棄“官老爺”、“父母官”等封建官吏思想，牢固樹立公仆意識，把人民群眾地位放在頭上，把人民群眾的冷暖記在心間，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。二是要重心下移，深入基層。聽匯報、看材料永遠(yuǎn)不可能聽到群眾真正的呼聲。只有經(jīng)常深入基層，走進(jìn)人民群眾中間，和他們交朋友、嘮家常，才能獲得第一手材料。正如毛澤東所說，“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”。經(jīng)常深入基層調(diào)研有利于提高認(rèn)識，改進(jìn)工作。

三、治國理政的全局意識

習(xí)近平治國理政的全局意識，主要體現(xiàn)在“四個全面”的戰(zhàn)略布局上，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。全面建成小康社會是奮斗目標(biāo)，全面深化改革添動力，全面依法治國給保障，全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)保證?！八膫€全面”涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等方方面面，而每個“全面”的內(nèi)容又是一項綜合性系統(tǒng)性工程。因此，可以說，“四個全面”是馬克思主義中國化的最新成果，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的有機(jī)構(gòu)成和理論品格。正如劉云山同志指出的，如果把中國比作一列正在向著全面建成小康社會進(jìn)發(fā)的列車，那么改革就是發(fā)動機(jī)，法治就是穩(wěn)壓器，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭。針對“四個全面”全局與重點(diǎn)的關(guān)系，習(xí)近平總書記在2015年中央政治局第一次集中學(xué)習(xí)時指出：“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”，對“四個全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行了揭示。習(xí)近平總書記“四個全面”的戰(zhàn)略布局辯證統(tǒng)一，思想如炬。

全局意識，就是指能夠從整體出發(fā)，站在全局的角度分析問題和處理問題，是馬克思主義整體觀在工作中的具體體現(xiàn)。古人云：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀萬世者，不足以謀一時?！边@就告訴我們：在認(rèn)識事物和處理問題時，必須學(xué)會從整體上把握事物的聯(lián)系。正如毛澤東在《矛盾論》中所言，“研究問題，忌帶主觀性、片面性和表面性”。單位無論大小，官職無論高低，領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭工作的全局意識是做好工作的關(guān)鍵。一是要抓頂層設(shè)計。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要以“一盤棋”的思想對工作進(jìn)行深謀細(xì)化，考慮在前。二是要處理好整體與局部的關(guān)系?！耙蝗~障目，不見泰山”、“只見樹木，不見森林”式的局部思維很難駕馭復(fù)雜多變的工作局面。因此，工作布局要點(diǎn)面結(jié)合，工作安排要有重點(diǎn)難點(diǎn)，工作推進(jìn)要協(xié)調(diào)一致，工作成效要和諧共贏。三是要有統(tǒng)籌能力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，處理好單位人員之間、單位與單位之間、單位與上級之間關(guān)系。要有戰(zhàn)略家的眼光和膽識，以全局利益為重，切忌因小失大。

四、深刻清醒的法治意識

十八大以來，習(xí)近平總書記從黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、法治與改革、法治與從嚴(yán)治黨、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治與國際事務(wù)等多方面、多角度、多層次，深刻闡述了全面依法治國的戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上重申：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家?！绷?xí)近平總書記高度重視憲法在我國法律體系中的統(tǒng)帥地位，強(qiáng)調(diào)“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”。習(xí)近平總書記對現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄、徇私枉法、違法亂紀(jì)等亂象深惡痛絕，要求“所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題”。從中央“八項規(guī)定”到反腐倡廉、整頓吏治，從“打老虎”到“拍蒼蠅”，一場中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范自上而下的作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗，是依法治國方略在干部隊伍建設(shè)上的具體體現(xiàn)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是依法反腐的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記依法治國、德法并行的法治思想，意義重大。

隨著改革開放的深入，人民群眾法律意識的覺醒，政府的行政方式面臨著由管理向治理的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建中國特色社會主義法治體系是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提條件。這對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求。中國傳統(tǒng)儒家的“刑不上大夫”思想與“法律面前人人平等”的現(xiàn)代法律思想存在著對立的矛盾。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受封建殘余思想影響，存在享受特權(quán)、一等公民的思想流毒，把個人獨(dú)立于法律之外；一些領(lǐng)導(dǎo)干部固守人治思想和長官意志，遇事喜歡拍腦袋決策、拍胸脯保證，以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象嚴(yán)重。全面掌握現(xiàn)代法律思想，牢固樹立深刻清醒的法治意識刻不容緩。一是要廉潔自律?！肮?，廉生威?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要做遵紀(jì)守法的模范，帶頭捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，以廉潔自律、光明磊落、胸懷坦蕩的良好形象團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人。二是要管好家人。堡壘最易從內(nèi)部攻破。禍起蕭墻、大風(fēng)起于青萍之末的貪腐悲劇一再警醒我們要明察善辨，謹(jǐn)慎交友；要嚴(yán)格要求，管好家人。三是要樹立法治思維?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識，堅持以法治思維思考工作、以法治手段開展工作，不斷加強(qiáng)依法執(zhí)政的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

五、研讀經(jīng)典的學(xué)習(xí)意識

習(xí)近平總書記一系列治國理政的戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略布局源于對世情、國情、黨情的理性思考，其主觀條件是基于對學(xué)習(xí)的重視。主要體現(xiàn)在他對中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承上，對馬克思主義理論的深刻把握上?？v觀習(xí)近平總書記歷次重要講話可以發(fā)現(xiàn)，他善于運(yùn)用古代典籍、經(jīng)典名句來闡述思想，表達(dá)觀點(diǎn)。儒、道、法、墨等諸子百家思想均有體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計：“習(xí)近平在所有講話中引用次數(shù)最多的是源自儒學(xué)經(jīng)典的名言”，“儒家經(jīng)典之外，道、法、墨三家的經(jīng)典語錄也是習(xí)近平講話和文章中的高頻詞”。習(xí)近平總書記指出：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基?！绷?xí)近平總書記作為馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)的博士畢業(yè)生，對馬克思主義的研究有著扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和獨(dú)到的見解。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是黨的有個好傳統(tǒng)。要堅持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，更好認(rèn)識規(guī)律，更加能動地推進(jìn)工作?！绷?xí)近平總書記“依靠學(xué)習(xí)走向未來”的諄諄教誨，催人奮進(jìn)。

思想是行動的指南。思想的獲得一靠學(xué)習(xí)二靠思考。任何思想和學(xué)說不經(jīng)過學(xué)習(xí)就無法轉(zhuǎn)化為思想的武器。道聽途說、一知半解、不求甚解的學(xué)習(xí)方式無法獲取真知灼見。在知識爆炸的時代、在信息碎片化的今天，面對琳瑯滿目的書籍和海量信息，往往令人無所適從。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒的認(rèn)識和本領(lǐng)恐慌。經(jīng)典是經(jīng)過歷史檢驗的具有權(quán)威性的著作，是人類思想認(rèn)識的精華。研讀經(jīng)典的學(xué)習(xí)意識應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。一是要研讀馬克思主義經(jīng)典著作。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們黨強(qiáng)大的思想武器。我國改革從“摸著石頭過河”到“進(jìn)入攻堅期”，新情況、新問題層出不窮。系統(tǒng)掌握馬克思主義理論，自覺運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論認(rèn)識問題、分析問題、解決問題，提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，為實(shí)現(xiàn)中國夢助力添彩。二是要研讀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典著作。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族的血脈、文明的記憶。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭突出表現(xiàn)為爭奪話語權(quán)。西方的理論和觀點(diǎn)不能解決中國的問題，亦步亦趨式的鸚鵡學(xué)舌，往往會迷失方向。結(jié)果是，別人的東西沒學(xué)會，自己的東西又丟掉了。要增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，首先就是要有話語自信。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典著作中汲取養(yǎng)分，形成獨(dú)特的話語風(fēng)格，提升領(lǐng)導(dǎo)魅力。