我國高職院?？蒲性u(píng)價(jià)制度改革的建議

付江明　韓瑞亭　王　博

(黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157041)

我國高職院校科研評(píng)價(jià)制度改革的建議

付江明韓瑞亭王博

(黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157041)

摘要：針對(duì)高?？蒲性u(píng)價(jià)制度普遍存在的問題，建議從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、配套制度等方面進(jìn)行改革，使科研評(píng)價(jià)制度真正發(fā)揮分配科研資源、衡量科研成果質(zhì)量和推廣應(yīng)用價(jià)值的作用，促進(jìn)高職院校更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職；科研評(píng)價(jià)制度；改革

科研評(píng)價(jià)制度對(duì)高效分配科研資源、衡量科研成果質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用起著關(guān)鍵作用。近年來我國高職院校發(fā)展迅速，在許多方面都形成了區(qū)別于本科院校的辦學(xué)特色，但高職院?？蒲性u(píng)價(jià)體系，尤其是科研評(píng)價(jià)制度并未取得相應(yīng)的發(fā)展。高職院校由于辦學(xué)特色和科研水平與本科院校存在明顯差異，所以不能照搬其科研評(píng)價(jià)制度，必須探索出適合高職科研定位的評(píng)價(jià)制度。

1目前我國高校科研評(píng)價(jià)制度存在的問題

1.1重視數(shù)量忽視創(chuàng)新

當(dāng)前，一些高職院校評(píng)價(jià)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)教師的科研能力，把論文、著作、科研項(xiàng)目、成果獲獎(jiǎng)的數(shù)量作為重要標(biāo)準(zhǔn)，這就迫使教師盲目地申報(bào)科研項(xiàng)目，拼湊材料參加各類評(píng)獎(jiǎng)，每年要發(fā)表一定數(shù)量的論文，否則考評(píng)會(huì)不合格，會(huì)影響?yīng)劷穑踔劣绊懧毞Q的評(píng)聘和職務(wù)的升遷。個(gè)別教師為了完成任務(wù)而不得不從事科研工作，把一篇長的文章拆成幾篇短論文發(fā)表，重新包裝自己之前的學(xué)術(shù)成果申報(bào)新項(xiàng)目或參加評(píng)獎(jiǎng)，甚至出現(xiàn)剽竊他人成果等學(xué)術(shù)不端行為。如果長此下去，科學(xué)研究將失去創(chuàng)新性，科研工作將變成低水平的重復(fù)勞動(dòng)。

1.2重視等級(jí)忽視作用

論文發(fā)表在核心期刊比普通期刊好，發(fā)表在國際期刊比國內(nèi)期刊好。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)不是論文本身而是其載體，這就使一些論文發(fā)表中介及“槍手”有利可圖，教師更愿意多花點(diǎn)錢或憑借“關(guān)系”來發(fā)表論文，而不是把精力放在科研的創(chuàng)新上；國家級(jí)課題或獎(jiǎng)項(xiàng)比省部級(jí)好，省部級(jí)課題或獎(jiǎng)項(xiàng)比廳局級(jí)好。其實(shí)，級(jí)別只能代表層面的不同，而不是質(zhì)量的優(yōu)劣。我國是重關(guān)系講情面的社會(huì)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)或“專家”申報(bào)項(xiàng)目或參加評(píng)獎(jiǎng)更容易成功，而青年教師即使有高質(zhì)量項(xiàng)目或優(yōu)秀成果也經(jīng)常碰壁，這直接挫傷了青年教師的科研積極性，不利于科研隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，這也導(dǎo)致了把領(lǐng)導(dǎo)或“專家”作為掛名的主持人，課題項(xiàng)目組爭搶領(lǐng)導(dǎo)、專家“掛名”的狀況。

1.3重視經(jīng)費(fèi)額度忽視學(xué)科和類型差異

科研項(xiàng)目一般都會(huì)配套科研經(jīng)費(fèi)。用經(jīng)費(fèi)的多少來衡量科研人員成就的大小，一定的不分學(xué)科和研究方法的簡單比較是不科學(xué)的。由于研究過程中所需儀器、設(shè)備及材料等原因，一般自然科學(xué)類研究經(jīng)費(fèi)會(huì)高于人文社科類，實(shí)驗(yàn)應(yīng)用類研究經(jīng)費(fèi)會(huì)高于基礎(chǔ)理論研究類，這是由其學(xué)科和類型差異所決定的。如果忽視這種差異，將導(dǎo)致科研上“重理輕文”“重應(yīng)用輕理論”的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，制約人文社會(huì)科學(xué)和基礎(chǔ)研究的發(fā)展。

1.4重視學(xué)術(shù)效益忽視應(yīng)用轉(zhuǎn)化

如今，科研成果逐漸成為除教學(xué)水平之外衡量學(xué)校優(yōu)劣的重要指標(biāo)。不少學(xué)校把教學(xué)水平作為“軟指標(biāo)”，把科研成果作為“硬指標(biāo)”，在教師評(píng)聘的過程中只要授課學(xué)時(shí)達(dá)到一定的數(shù)量，其他就要看科研業(yè)績了。在此基礎(chǔ)上形成的科研評(píng)價(jià)制度，使科研人員只注重科研成果的申報(bào)、結(jié)題及評(píng)獎(jiǎng)，多數(shù)成果都處在研究的初級(jí)階段，結(jié)題及獲獎(jiǎng)后即停止了研究，很少進(jìn)行應(yīng)用及推廣，無法進(jìn)入到商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化階段，因而沒有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2建立健全科研評(píng)價(jià)制度的建議

借鑒國內(nèi)外在科研評(píng)價(jià)方面的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國高職院?，F(xiàn)狀,應(yīng)制定出有利于技術(shù)創(chuàng)新、富于人性化的科研評(píng)價(jià)制度。

2.1規(guī)范科研評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)主體

高職院校一般由學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)科研評(píng)價(jià)的全部工作，其成員主要由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各系部主任組成，在評(píng)價(jià)過程中難免受到非學(xué)術(shù)因素干擾，包括行政干預(yù)、評(píng)價(jià)對(duì)象的影響等。所以，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的，學(xué)術(shù)委員會(huì)成員應(yīng)作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員，為科研評(píng)價(jià)專家提供材料的收集和整理等后勤保障工作，評(píng)價(jià)專家應(yīng)由校內(nèi)外各學(xué)科或?qū)ｉT研究領(lǐng)域的科研工作者、科研成果的直接受用者共同組成?？蒲蓄惓晒闹苯邮苡谜甙ㄊ褂么顺晒囊痪€技術(shù)專家和普通民眾等，教研類成果的直接受用者包括使用此成果的教師和學(xué)生等。學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)將科研評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的組成、評(píng)價(jià)專家的選用及其權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任形成規(guī)范文件，建立科研評(píng)價(jià)專家?guī)旌驮u(píng)價(jià)專家信譽(yù)制度，不斷更新專家?guī)煨畔?，注重梯?duì)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處力度。

2.2制定多元化科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高職院校的四大功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及文化傳承。應(yīng)充分考慮自然科學(xué)與人文科學(xué)、基礎(chǔ)性學(xué)科與應(yīng)用型學(xué)科、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持同類相比的原則，分類分級(jí)制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)涵。例如，基礎(chǔ)研究相比于應(yīng)用研究，沒有明確的實(shí)用目的，而是以認(rèn)識(shí)現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識(shí)領(lǐng)域?yàn)槟康?，研究工作周期長，成功概率較小，研究成果很難在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。但基礎(chǔ)研究對(duì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用不言而喻。對(duì)于高職院校而言，由于受科研條件的制約，基礎(chǔ)研究的難度相對(duì)更大，所以對(duì)于長期的基礎(chǔ)研究工作，應(yīng)給予階段性評(píng)價(jià)和認(rèn)定，這樣才能真正體現(xiàn)科研評(píng)價(jià)的公平性。

2.3使用科學(xué)的科研評(píng)價(jià)方法

定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)是科研評(píng)價(jià)的基本方法，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用其他評(píng)價(jià)方法的長處，綜合運(yùn)用，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理。在征集評(píng)價(jià)指標(biāo)過程中，利用主觀經(jīng)驗(yàn)法的針對(duì)性強(qiáng)、人員參與度高和易于接受等特點(diǎn)，廣泛征詢影響成果評(píng)定的因素，并經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與歸類，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)集。在量化評(píng)價(jià)指標(biāo)過程中，利用關(guān)鍵指標(biāo)法和科學(xué)計(jì)量法的公平性強(qiáng)、準(zhǔn)確性和權(quán)威性高、受主觀因素影響小等特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)集的特征進(jìn)行分析，轉(zhuǎn)化為若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成一套衡量績效狀況的、可量化的關(guān)鍵性指標(biāo)，最終制定量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重過程中，利用主觀經(jīng)驗(yàn)法和層次分析法的方法簡單、操作性強(qiáng)、定量與定性相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)，通過判斷績效指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)大小及其內(nèi)在關(guān)系，采取兩兩比較的方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性、優(yōu)先級(jí)，合理設(shè)計(jì)各類人員、不同評(píng)價(jià)內(nèi)容的權(quán)重系數(shù)。在針對(duì)具體的科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，利用同行評(píng)議法和目標(biāo)管理法的操作靈便、評(píng)價(jià)全面、充分體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)，增加評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，提高科研人員對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)同度，及時(shí)滿足科研人員的成就感。此外，適當(dāng)使用延時(shí)評(píng)價(jià)或多次評(píng)價(jià)，即在成果經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證或社會(huì)應(yīng)用后進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以避免過早評(píng)價(jià)而出現(xiàn)誤差，從而使評(píng)價(jià)結(jié)論更科學(xué)。

2.4完善科研評(píng)價(jià)配套制度的建設(shè)

制定評(píng)價(jià)信息公開制度。對(duì)科研評(píng)價(jià)涉及到的工作人員、專家組及成員、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果、申訴和舉報(bào)方法要及時(shí)進(jìn)行公布，并適當(dāng)延長公示期，做到公開透明。

制定科研評(píng)價(jià)回避制度。當(dāng)被評(píng)價(jià)的科研成果內(nèi)容與參與評(píng)價(jià)的專家組成員有直接關(guān)系時(shí)，參與科研評(píng)價(jià)的專家應(yīng)回避，以保證相關(guān)評(píng)審的公正；被評(píng)價(jià)的科研工作者認(rèn)為專家組成員中有關(guān)人員明顯對(duì)自己不利，有依據(jù)地提出回避要求，經(jīng)審核屬實(shí)的，應(yīng)按規(guī)定實(shí)施回避，盡量排除科研評(píng)價(jià)中可能出現(xiàn)的人為干擾因素。

制定監(jiān)督、舉報(bào)和受理制度?？蒲性u(píng)價(jià)過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些科研機(jī)構(gòu)或人員對(duì)科研評(píng)價(jià)結(jié)果提出質(zhì)疑，對(duì)這些訴求不論是否正確，都應(yīng)得到認(rèn)真地對(duì)待。學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)重新組織專家進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)社會(huì)或其他單位的科研評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，這是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象負(fù)責(zé)，也是對(duì)評(píng)價(jià)專家負(fù)責(zé)。

制定科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。在獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)科研評(píng)價(jià)認(rèn)定的優(yōu)秀成果時(shí)，也要獎(jiǎng)勵(lì)在科研評(píng)價(jià)中認(rèn)真負(fù)責(zé)的專家?？蒲性u(píng)價(jià)工作對(duì)于評(píng)價(jià)專家來說，是榮譽(yù)性和學(xué)術(shù)公益性工作，與其切身利益關(guān)系不大，所以在監(jiān)督和約束的同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行激勵(lì)。利用學(xué)校的經(jīng)費(fèi)和政策支持，充分調(diào)動(dòng)所有科研評(píng)價(jià)活動(dòng)參與者的積極性，以促進(jìn)科研評(píng)價(jià)工作良性發(fā)展。

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責(zé)任編輯：盧宏業(yè)

作者簡介：第一付江明(1983—)，男，黑龍江雙城人，講師。研究方向：文藝?yán)碚摗?/p>

基金項(xiàng)目：黑龍江省高等學(xué)校教改工程項(xiàng)目“高職院?？蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制的研究與實(shí)踐”(編號(hào)：JG2012020838)

收稿日期：2014-12-04

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-6341(2015)01-0059-02

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2015.01.026