非洲對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及影響因素探究

非洲對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及影響因素探究*

崔鴿

(河南科技學院 經(jīng)管學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

摘要：基于中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，結合中非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響因素，包括積極因素和消極因素。伴隨中非間貿(mào)易的不斷加深和文化交流的深入，中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景更加美好。非洲政府應在加強政府與民營企業(yè)合作的基礎上加大對農(nóng)業(yè)和教育的投入，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才，加快貿(mào)易平臺和自由貿(mào)易區(qū)的建立與發(fā)展，促進中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。

關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；非洲；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F742

收稿日期：*2015-03-15

基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究項目(2014-gh-415)

作者簡介：崔鴿(1973-),女,河南新鄉(xiāng)人,副教授,主要從事國際貿(mào)易理論與實務研究。

在中非貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占有的地位越來越重要，近年來，中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額迅速增長，但在發(fā)展中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的這條道路上仍有許多阻礙，如非洲農(nóng)業(yè)易受自然條件的干擾，較低的糧食自給率和資源利用率等問題。為在雙贏的前提下進一步拓展中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，提高合作水平，發(fā)展健康的貿(mào)易關系，了解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀和影響因素對提高雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平有著不可忽視的意義。

1非洲對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

中非政府十分重視雙方農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易和合作，近年來，中國采取多項措施促進中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，實現(xiàn)經(jīng)濟上雙贏的目標。非洲主要出口的農(nóng)產(chǎn)品是水產(chǎn)品、水果、蔬菜等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。非洲從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品最多的就是植物產(chǎn)品，其次是水與海產(chǎn)品、動物油脂產(chǎn)品。

1.1　貿(mào)易總額穩(wěn)定增長，但是速度放緩

中非貿(mào)易關系隨著中非政府推動的不斷加深，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展也得到很大的促進。2005年以后，非洲的25個國家受到中國給予的19種商品免關稅待遇，隨后幾年，這些待遇得到持續(xù)地深化，極大地推動中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。在2010年，中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達到34.1億美元，是十年前的5.2倍。但在2014年，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易金額為59.09億美元，與2013年58.29億美元貿(mào)易額同比增長只有1.37%，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長速度有所放緩[1]。

1.2　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結構穩(wěn)定

中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的類型主要是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，產(chǎn)品集中度高且互補。從總體來看，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結構的互補性在很大程度上得到了提高，非洲對中國出口煙草、棉花等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，非洲從中國進口蔬菜、水果等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)產(chǎn)品主要是糧食、油料、糖作物，非洲的主要經(jīng)濟作物是甘蔗、棉花、花生、咖啡、腰果等，與我國主要經(jīng)濟作物形成強互補性[2]。2012-2014年，中國從非洲進口的農(nóng)產(chǎn)品主要是水與海產(chǎn)品、蔬菜、水果類，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是稻草、秸稈及飼料、動物油脂、乳品、蛋品、蜂蜜、谷物、堅果、糖等[2]。

1.3　貿(mào)易商品結構單一，市場集中度過高但是逐漸改善

在2000-2010年非洲向中國出口的農(nóng)產(chǎn)品中，其中排名前十位的商品占全部商品的94.08%，這表明非洲出口中國的農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一；2000-2012年間，非洲從中國進口的農(nóng)產(chǎn)品按貿(mào)易額排名前十位的占全部進口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的88.69%，這表明非洲從進口的中國農(nóng)產(chǎn)品也相對單一，非洲對中國農(nóng)產(chǎn)品的需求層次較低[3]。而到2014年，前十位商品貿(mào)易額占總商品貿(mào)易額的76.25%，這表明農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構正在改變，市場集中度正在改善。

1.4　中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模小

在2014年，中國向非洲出口農(nóng)產(chǎn)品總額為28.42億美元，進口額為31.6億美元，中非農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易額遠低于中國與其他大洲雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，所占份額2.61%，而出口貿(mào)易額也是如此，所占份額僅為3.98%[4]。

1.5　中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差、逆差分段交替

在2000-2003期間，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中國仍處于明顯的順差階段，但是，在2004年，中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢發(fā)生改變，中國由順差變?yōu)槟娌?，這一狀態(tài)延續(xù)到2008年；在2008年，非洲農(nóng)產(chǎn)品向中國的出口受到金融危機的極大影響，貿(mào)易額大大減少，此時中國對非洲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易又變?yōu)轫槻睿钡?012年非洲逆轉形勢，非洲農(nóng)產(chǎn)品對中國的出口額大幅度增加，中國重返對非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差狀態(tài)。

2非洲對華農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響因素

2.1　積極因素

2.1.1中非貿(mào)易合作已奠定了深厚基礎

自1959年起，中國開始對非洲進行經(jīng)濟援助,從此中非之間的貿(mào)易合作不斷向更加廣的領域發(fā)展。中非雙方政府的政策和合作論壇更是進一步推動中非貿(mào)易合作的深化。據(jù)統(tǒng)計，至2012年止，與中國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定的非洲國家已達40多個， 28個非洲國家和地區(qū)與中國簽訂了雙邊鼓勵和保障投資協(xié)議，這些協(xié)定都奠定擴大中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的堅實基礎。

2.1.2非洲農(nóng)產(chǎn)品市場巨大，發(fā)展動力充分

在人均耕地面積上來說，非洲是亞洲的2倍，但是糧食生產(chǎn)卻遠遠滿足不了自身需求，由于農(nóng)業(yè)技術落后、農(nóng)業(yè)投資低、連年戰(zhàn)爭和頻發(fā)的自然災害等原因，糧食短缺問題越來越嚴重[5]。目前在非洲和饑荒做斗爭的人還有4000多萬，許多國家依然依賴糧食進口滿足自身對糧食的需求。中國是世界水稻生產(chǎn)大國，水稻種植面積是世界的五分之一，水稻年均產(chǎn)量位居世界首位，雖然是水稻出口大國，但是大米的質(zhì)量卻不高，而改善大米質(zhì)量能進一步促進貿(mào)易額的增長。自2002年起，中國成為小麥凈出口國，小麥的出口將促進我國優(yōu)質(zhì)小麥的種植、生產(chǎn)和質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，為提高小麥出口量提供保障。非洲人喜愛面包，小麥的需求量很大，非洲每年需要進口的小麥量也很大，非洲的小麥市場也是我們重點開拓的市場。

2.1.3雙方農(nóng)產(chǎn)品具有強互補性

中國氣候夏季高溫多雨，冬季寒冷潮濕，適合種植小麥、水果、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品，且中國幅員遼闊，主要糧食作物為水稻和小麥，而非洲則與中國不同，是典型的熱帶地區(qū)，炎熱、干旱且年溫差小，適合種植香蕉、椰子等熱帶作物，尤其是麻、棉、橡膠產(chǎn)量很大，但是糧食產(chǎn)量很低，需要進口大量糧食作物，這正與中國農(nóng)產(chǎn)品進出口商品結構形成強互補性，利于雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

2.1.4中國政府的大力支持

中非貿(mào)易論壇的成立大大促進了雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的擴大，中國對非洲資金援助和免稅政策同時也刺激了雙方貿(mào)易往來。自20世紀60年代起，中國與30多個非洲國家建立的農(nóng)業(yè)合作項目超過40個，其中有農(nóng)業(yè)技術試驗站和推廣站、農(nóng)場等。

2.2　消極因素

2.2.1關稅和非關稅壁壘

非關稅壁壘對我國與非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起著很大的阻礙作用，間接地增加貿(mào)易成本，嚴重影響雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。如南非拒絕進口經(jīng)過輻射處理的食品，而中國認為輻射是一種正常的食品處理方式，相關研究也表明經(jīng)過輻射處理的食物是十分安全的，而南非政府這樣做是十分缺乏科學性的，影響了中非農(nóng)產(chǎn)品的正常貿(mào)易。在關稅方面，近年來南非為了扶持南非國內(nèi)的農(nóng)業(yè)一直改革關稅制度，對部分農(nóng)產(chǎn)品征收的進口關稅十分高。據(jù)WTO統(tǒng)計，2009年南非對奶制品和活動物及其制品征收的關稅分別為21.9%和15.3%[6]。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壟斷

很多跨國公司對非洲農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易都進行了壟斷，這使得非洲的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)價格和世界消費價格高度不對稱，非洲農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來的利潤大部分也被中間商獲取。比如在2007年，全球的咖啡零售額達到了700億美元，但是發(fā)展中的生產(chǎn)國只能獲取其中的55億美元。

2.2.3非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力薄弱，自然災害嚴重

現(xiàn)在的非洲國家仍處于戰(zhàn)亂時期，連年的戰(zhàn)亂使得非洲大量耕地荒廢；非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術十分落后，對天氣的依賴性很強。而非洲近年來的自然狀況并不樂觀，災害發(fā)生頻繁，這給非洲農(nóng)業(yè)帶來了極大的消極影響。在非洲，長期處于營養(yǎng)不良狀態(tài)的人近兩億，嚴峻的糧食問題使許多饑餓的非洲人民只能依靠國際援助。另外，落后的農(nóng)業(yè)設施，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金投入的欠缺和不便的農(nóng)村交通也在很大程度上限制了非洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2.4非洲農(nóng)產(chǎn)品品種單一，自給率低

較低的糧食自給率成為制約非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因。非洲的主要農(nóng)作物是玉米、馬鈴薯、高粱、水稻，經(jīng)濟作物主要是咖啡、棉花、煙草，除了玉米能夠滿足本地需求外，45%的小麥和80%的水稻都要依賴進口。

2.2.5非洲經(jīng)濟和社會的不穩(wěn)定因素

近年來，非洲部分地區(qū)的不穩(wěn)定因素給中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展帶來了消極影響，如非洲社會政局的動蕩不安，政治制度的不完善，宗教、民族、領土和資源爭端。還有一些大國為了自己的利益插手非洲問題，這使得原本并不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境變得更加糟糕。

2.2.6地理位置，中非語言、文化的差異

中非地理位置遙遠，水果、蔬菜保鮮困難，且運費昂貴，不適用于鮮活農(nóng)產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易。而在語言、文化差異上很容易影響到貿(mào)易的合作，比如在國際貿(mào)易的進行中，很容易受到語言差異的影響。在商業(yè)談判中都是通過翻譯進行的，但是不同國家和地區(qū)的語言差異又存在很大的差異，并且都有深層的含義，這將大大降低雙方貿(mào)易談判的效率。

2.2.7缺乏高附加值和高科技產(chǎn)品

雖然中非貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易與合作發(fā)展迅速，但主要集中于勞動密集型的商品，技術性的產(chǎn)品和技術授權類的貿(mào)易很少，容易造成投資與合作項目質(zhì)量下降。高附加值和高科技產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資和合作的支柱性產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)階段這樣的合作項目中大多是勞動密集型的，其結果就是弱化中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的深度，不利于擴大非洲農(nóng)產(chǎn)品市場。

3應對非洲對華貿(mào)易消極影響因素的對策

3.1　加強政府合作，完善合作機制

如果沒有雙邊政府的支持，中非間的任何貿(mào)易都不能取得大的成就，政府間的合作如同一座橋梁，支撐著雙邊貿(mào)易的順利進行。2010年，提出中非農(nóng)業(yè)合作論壇，通過中非間的溝通為雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易搭建合作平臺，積極推動雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。例如，舉辦中非農(nóng)產(chǎn)品展覽活動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，到非洲舉辦展銷會，加大對非洲農(nóng)業(yè)考察力度，尋找合作契機。

3.2　加強溝通，消除人為的不利因素

關稅壁壘和非關稅壁壘是阻礙雙邊貿(mào)易進一步發(fā)展的重要因素，對于非洲一些國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘可以通過加強雙方的交流溝通，表達中方對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重視，敦促其遵守相關協(xié)定。另外可以通過邀請非洲專家、學者進行問題研討，爭取達成一致的認識。中方可以派遣考察團去非洲進行實地考察，以不同的視角全面深入地考察，增進中方對非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的了解。

3.3　加大對非洲農(nóng)業(yè)的財政支持

從非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀可知，非洲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力低下的主要原因是政府對農(nóng)業(yè)的投資不足導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施不完善，土壤質(zhì)量差、水資源利用效率低、抵抗自然災害的能力不足，以及機械化普及程度低等負面結果。增加對非洲農(nóng)業(yè)的扶持，能大大改善這些弊端，例如，中國可以無息向非洲特困地區(qū)貸款或者無償捐助農(nóng)業(yè)物資，降低特困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品海關關稅來降低農(nóng)產(chǎn)品出口的門檻以促進當?shù)亟?jīng)濟的提升等。

3.4　提高非洲的教育水平，加大對科技投入

高附加值和高科技產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作的支柱，而非洲人民普遍教育程度不高，更是缺乏農(nóng)業(yè)科技人才，通過提高專業(yè)人才的數(shù)量來提高非洲土地利用率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，加深中非間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作關系。例如在非洲設立高校，輸送農(nóng)業(yè)科技人才，并在非洲建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而來促進非洲形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5　促進中非間的文化交流，成立中非自由貿(mào)易區(qū)

中非間的文化和宗教差異同樣也是中非間貿(mào)易的阻礙，中非間的文化交流有利于減少由于這種因素帶來的不利影響。中國同非洲國家互派代表團進行友好訪問，并進行傳統(tǒng)文化藝術演出，增進雙方對彼此文化的認識和了解，鼓勵兩國互派留學生，進行長期學習。成立自由貿(mào)易區(qū)不單單帶動中非間自由貿(mào)易的積極性，而且可以擴大進出口量，并提高設置自由貿(mào)易區(qū)的國家和地區(qū)在國際貿(mào)易中的地位，帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，對中非間貿(mào)易關系有很大的促進作用。

(責任編輯楊文忠)

參考文獻：

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[2]崔鴿.結構變化下的我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動演化特征研究[J].鄭州大學學報(社會科學版)，2014,(5)：121-124.

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[6]趙密霞，宋軍霞.中國與非洲農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀與前景分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2014,(8)：177-180.

The Status of Africa and China's Agricultural Products Trade and Inquiry of Influencing Factors

CUI Ge

(College of Economics and Management, Henan Institute of Science and

Technology, Xinxiang 453003,China)

Abstract:Based on the present situation of agricultural products trade, the factors that affect the agricultural product trade, including the positive and negative factors, are analyzed.. Along with the deepening of Sino African Trade and the deepening of cultural exchanges, the prospects for the Sino African agricultural trade are more beautiful. African governments should be on the basis of strengthening the cooperation between government and the private enterprises to increase the agriculture and education investment, improve agricultural infrastructure, agricultural professional talent training, accelerate the establishment and development of the trading platform and the free trade area, promote the healthy development of the agricultural products trade.

Key words：agricultural trade; Africa; agricultural development