航海技術(shù)特色專業(yè)質(zhì)量建設(shè)的思考

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(公安海警學(xué)院，浙江 寧波 315801)

航海技術(shù)特色專業(yè)質(zhì)量建設(shè)的思考

馮明奎，楊玉峰，童雪娟

(公安海警學(xué)院，浙江 寧波 315801)

針對海警艦艇部隊航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)人才質(zhì)量建設(shè)面臨的問題，提出特色專業(yè)質(zhì)量建設(shè)方案的論證內(nèi)容，明確航海技術(shù)特色專業(yè)的定位與海警的特色優(yōu)勢，制定特色專業(yè)質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)艦艇任職崗位實踐能力培養(yǎng)需求、艦艇執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)與指揮特色學(xué)科建設(shè)需要，加強師資隊伍和特色實驗室建設(shè)，同時強化專業(yè)建設(shè)的過程評估與質(zhì)量管控，提升專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量與核心競爭力。

航海技術(shù)；特色專業(yè)；質(zhì)量建設(shè)；海警艦艇指揮人才

一、引言

根據(jù)《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中關(guān)于“促進(jìn)高校辦出特色”的精神，高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出專業(yè)水平和特色的重要措施[1]。浙江省教育廳在“十二五”普通本科高校新興特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)中指出：按照“面向需求、正確定位、注重內(nèi)涵、打造特色”的原則，確定科學(xué)的專業(yè)建設(shè)理念，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強化專業(yè)特色，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才。

公安海警學(xué)院航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)是我國唯一一個為中國海警艦艇部隊培養(yǎng)航通部門崗位技術(shù)指揮人才的現(xiàn)役制本科專業(yè)，與地方和海軍院校航海技術(shù)專業(yè)比較，本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式特色鮮明。隨著我國海洋戰(zhàn)略的發(fā)展變化，中國海警部隊的組建促使海警艦船裝備構(gòu)成的系列化、任務(wù)職責(zé)的拓展化、執(zhí)勤范式的多樣化[2]、指揮體系的多元化[3]，要求對航海技術(shù)(海警艦艇指揮)特色專業(yè)的質(zhì)量建設(shè)進(jìn)行研究，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提升教學(xué)團(tuán)隊水平，改革教學(xué)方式方法，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以專業(yè)的特色建設(shè)為著力點[4]，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出專業(yè)水平和特色，形成學(xué)院的核心競爭力并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、航海技術(shù)專業(yè)質(zhì)量建設(shè)面臨的主要問題

1.人才培養(yǎng)方案與海警艦艇部隊對人才要求的契合度有待提高

人才培養(yǎng)方案是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制訂的實施人才培養(yǎng)活動的具體方案，是組織和實施各項教學(xué)活動的主要依據(jù)，是專業(yè)教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，人才培養(yǎng)方案是專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容[5]。航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對應(yīng)的崗位(或崗位群：海警艦艇航通部門、公安邊防船艇航通部門、小型邊防巡邏艇副長等)明確，航通部門崗位或崗位群所需要的知識與技能也十分具體，航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)人才培養(yǎng)方案經(jīng)過實踐檢驗，比較科學(xué)，操作性強。但隨著組建中國海警局和國家海洋戰(zhàn)略的發(fā)展，海警艦艇部隊拓展了海洋資源調(diào)查與開發(fā)執(zhí)法、海洋漁業(yè)管理與漁政執(zhí)法、海洋環(huán)境管理與執(zhí)法等方面的任務(wù)，海警艦艇在履行拓展的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)時，要求艦艇干部了解與任務(wù)性質(zhì)配套的專門法律法規(guī)、執(zhí)勤程序和戰(zhàn)術(shù)的特殊要求。同時，海警艦艇航通長的崗位發(fā)展也要求培養(yǎng)的專業(yè)人才有較寬的海上執(zhí)法知識面，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案與海警執(zhí)法艦船隊伍對人才規(guī)格要求的契合度有待進(jìn)一步提高。

2．航海技術(shù)特色專業(yè)優(yōu)勢不明顯

航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)特色主要體現(xiàn)了面向國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展的需要，滿足海警艦艇部隊對專業(yè)技術(shù)人才需求，體現(xiàn)了公安海警學(xué)院辦學(xué)歷史的積淀，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式等方面具有顯著特色。公安海警學(xué)院作為海警、公安邊防的特色型院校，既要突出“海警院?！钡奶厣?，更要突出專業(yè)方向上的“高水平”。但與地方航海類院校航海技術(shù)專業(yè)比較，在相近課程建設(shè)、師資隊伍、相關(guān)學(xué)科建設(shè)、學(xué)科專業(yè)的社會影響力等方面，航海技術(shù)(海警艦艇指揮)特色專業(yè)的優(yōu)勢并不十分明顯，在特色專業(yè)建設(shè)上沒有突顯“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”[6]的“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量”專業(yè)優(yōu)勢。

3．師資隊伍結(jié)構(gòu)有待完善

作為公安海警學(xué)院的首批本科專業(yè)，航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)已形成一支職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)比較合理的師資隊伍。航海技術(shù)專業(yè)主要為海警部隊培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，畢業(yè)后的第一崗位是海警艦艇航通長，在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，必須緊密結(jié)合海警艦艇航通部門崗位特色，注重培養(yǎng)學(xué)員的實踐能力[7]。這要求建設(shè)一支具有較強的教學(xué)能力和專業(yè)理論水平(教師資格證書)，又有從事本專業(yè)實踐工作經(jīng)歷和資歷(海船三副以上崗位適任證書、海警艦艇或海軍艦艇獨立操縱或全訓(xùn)合格證書)，具有較強實踐應(yīng)用和指導(dǎo)能力的“雙師型”專業(yè)教員隊伍。

比較地方航海類院校，為培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和海船三副崗位適任能力，從事航海技術(shù)專業(yè)教學(xué)的專業(yè)教師，除具備高校專業(yè)教師一般素質(zhì)外，常持有具有相關(guān)實踐能力和資歷的海船船員崗位適任證書和專業(yè)技能適任證書。學(xué)院航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)只有個別教員持有海船崗位適任證書，部分教員有海軍艦艇工作經(jīng)歷，但相對于應(yīng)用型專業(yè)實踐能力培養(yǎng)要求來說，還沒有形成一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的“雙師型”教員隊伍。

4．實驗室建設(shè)特色和質(zhì)量有待強化與提升

基于航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)實踐教學(xué)需要的實驗室，已經(jīng)通過國家海事局組織的專家組對學(xué)院“船員教育和培訓(xùn)”資質(zhì)實踐教學(xué)條件現(xiàn)場審核，基本滿足海船船員三副崗位適任培訓(xùn)和相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)的實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但只有一個寧波市重點實驗室，一個浙江省實驗教學(xué)示范中心，實驗室建設(shè)水平?jīng)]有標(biāo)志性成果來體現(xiàn)，而且基本上是用于航海技術(shù)專業(yè)基本技能訓(xùn)練的實驗室，具有海警執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用特色的實驗室不能完全滿足學(xué)術(shù)研究需求，因此實驗室的海警艦艇執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)特色和標(biāo)志性成果建設(shè)有待進(jìn)一步強化。

三、航海技術(shù)特色專業(yè)質(zhì)量建設(shè)的對策分析

1．加強專業(yè)質(zhì)量建設(shè)方案論證，主動適應(yīng)海警部隊建設(shè)發(fā)展的需要

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促使航海技術(shù)日新月異地發(fā)展，特別是組建后的海警艦艇技術(shù)裝備、任務(wù)裝備的發(fā)展出現(xiàn)新特點，要求我們根據(jù)國內(nèi)外相近專業(yè)存在的問題、發(fā)展趨勢和國家海洋戰(zhàn)略對人才的需求，研究與探討航海技術(shù)專業(yè)質(zhì)量建設(shè)的必要性，分析專業(yè)建設(shè)過程中可能面臨的問題，要充分考慮已有的教學(xué)條件、師資隊伍、實踐教學(xué)條件、相關(guān)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)等。

在專業(yè)質(zhì)量建設(shè)調(diào)研論證過程中，必須注重國家海洋戰(zhàn)略的發(fā)展形勢和海警部隊建設(shè)需求狀況和發(fā)展趨勢，認(rèn)真評估和吸取海警執(zhí)法艦船隊伍專家對航海技術(shù)專業(yè)人才的知識、能力、素質(zhì)和對課程開設(shè)的建議，調(diào)研同類院校相近專業(yè)開設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂情況，學(xué)院航海技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生對專業(yè)知識、專業(yè)技能、素質(zhì)培養(yǎng)及崗位適任素質(zhì)要求的認(rèn)識和建議。

在突出專業(yè)課程設(shè)置與崗位核心能力的有機對接的同時，修訂人才培養(yǎng)方案的課程體系時，應(yīng)增加海警艦艇拓展任務(wù)部分的理論教學(xué)課程體系、實踐教學(xué)課程體系和考核評價體系方面的內(nèi)容，為保證現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的系統(tǒng)性，在人才培養(yǎng)模式上，以選修課或?qū)ｎ}講授的方式納入課程體系；同時人才培養(yǎng)方案拓展任務(wù)課程的修訂，也為學(xué)科建設(shè)、師資隊伍規(guī)劃、實驗室建設(shè)提供決策依據(jù)，當(dāng)國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展和海警部隊建設(shè)需要時，比較完善的專業(yè)師資力量、教學(xué)資源和豐富的教學(xué)科研建設(shè)成果將為開設(shè)新專業(yè)提供必要條件。

2．在專業(yè)特色正確定位的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢

航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)特色定位十分明確，具有為海警艦艇培養(yǎng)航通部門專業(yè)技術(shù)人才的唯一性，但現(xiàn)役海警艦艇部分干部是地方航海類院校畢業(yè)，經(jīng)過入警培訓(xùn)和艦艇部隊鍛煉，已成為海警艦艇干部的重要補充。而且原海監(jiān)執(zhí)法船、漁政執(zhí)法船組建的海警執(zhí)法船隊伍，甲板部高級船員(干部編制)是參照國家海事局《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的要求配備，持有相應(yīng)的專業(yè)技能適任證書和崗位適任證書，基本上是地方航海類院校航海技術(shù)專業(yè)畢業(yè)(取得本科畢業(yè)證書、航海職業(yè)技能所對應(yīng)的核心職業(yè)資格證書)。重組后海警艦船干部隊伍如何發(fā)展，對學(xué)院航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)。因此應(yīng)充分調(diào)研重組后海警艦艇部隊的人才需求，對航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)與地方的航海技術(shù)專業(yè)進(jìn)行比較分析，專業(yè)的綜合實力有哪些優(yōu)勢和特色，確定專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)揮本專業(yè)的現(xiàn)役制優(yōu)勢、海警執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)與指揮的支撐學(xué)科優(yōu)勢和人才培養(yǎng)目標(biāo)崗位唯一性優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，有必要恢復(fù)“海船船員教育與培訓(xùn)”資質(zhì)建設(shè)，這是行業(yè)認(rèn)可度的主要標(biāo)志之一，也是專業(yè)辦學(xué)水平的具體體現(xiàn)，更是為海警艦船人才隊伍建設(shè)服務(wù)的重要平臺。

3．主動適應(yīng)海警艦艇執(zhí)勤模式創(chuàng)新，加強“海警勤務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)

師資隊伍建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在已有航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)師資隊伍的基礎(chǔ)上，大力加強從事“海警勤務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”學(xué)科研究教員隊伍建設(shè)。

航海技術(shù)專業(yè)的依托學(xué)科——“海警勤務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”是浙江省重點學(xué)科，是推動專業(yè)特色建設(shè)的主要途徑?！昂＞趧?wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”學(xué)科建設(shè)是學(xué)院面向海警實現(xiàn)職能的重要載體之一，也是體現(xiàn)航海技術(shù)專業(yè)的社會地位和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，更是航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)與地方航海類院校航海技術(shù)專業(yè)的主要區(qū)分點之一。為此，必須加大“海警勤務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”教學(xué)與學(xué)科團(tuán)隊的一體化建設(shè)[8]，研究海警艦艇新訓(xùn)練法、新戰(zhàn)法，形成海警艦艇執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)理論體系、訓(xùn)練體系、評估體系，指導(dǎo)海警艦艇部隊的執(zhí)法執(zhí)勤工作。

4．優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，注重“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

針對“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，首先強化對教員實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)、培養(yǎng)，爭取與海警部隊建立聯(lián)運機制，參加各類海警艦艇部隊的重大行動，在參與過程中把專業(yè)理論應(yīng)用于艦艇部隊的執(zhí)勤，指導(dǎo)部隊的訓(xùn)練，促進(jìn)海警艦艇執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)理論的創(chuàng)新與實踐，同時提高教員的專業(yè)實踐及教學(xué)指導(dǎo)能力。其次在現(xiàn)有的教員隊伍中，有計劃地安排青年教員到海警艦艇崗位掛職鍛煉，加強“雙師型”教學(xué)能力的培養(yǎng)，提高教員主動適應(yīng)海警艦艇部隊發(fā)展的能力，從而提升教員的創(chuàng)新意識、科研能力、專業(yè)實踐能力。再次，有計劃地引進(jìn)具有高職稱、高學(xué)歷、豐富艦船實踐經(jīng)驗或持有海船船員崗位適任證書的優(yōu)秀專家充實教員隊伍。最后，落實已有的兼職教官制度，根據(jù)學(xué)院實踐教學(xué)工作的需要，從海警艦艇部隊正式聘任一些具有豐富實踐經(jīng)驗和教學(xué)能力的專家，或通過與海警部隊合建實訓(xùn)基地等方式，由海警艦艇部隊有關(guān)專家到學(xué)校充當(dāng)“兼職教官”，建立一支結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)和實踐能力強、隊伍相對穩(wěn)定的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊。

5．加強實驗室建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)優(yōu)勢的突顯

實驗室建設(shè)是學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)專業(yè)實踐能力的重要場所和科研的重要平臺，航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)實驗室在已有的建設(shè)基礎(chǔ)上，加強航海技術(shù)的基礎(chǔ)研究和海警艦艇戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用研究，注重實踐教學(xué)成果和科研成果建設(shè)。以國家海洋戰(zhàn)略的發(fā)展和海警艦艇部隊建設(shè)需求為契機，基于海警特色的基礎(chǔ)上，有計劃地申報建設(shè)省部級重點實驗室和國家級實驗教學(xué)示范中心。

海警艦艇戰(zhàn)術(shù)類實驗室是本專業(yè)實踐教學(xué)體系區(qū)分于地方航海技術(shù)專業(yè)的重要特色之一，是航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)與指揮實踐能力培養(yǎng)的主要實驗場所，也是海警艦艇指揮與戰(zhàn)術(shù)學(xué)科研究、海警艦艇部隊演練的重要平臺。隨著國際海洋安全形勢發(fā)展，帶來的海警艦艇執(zhí)勤思想、執(zhí)勤指揮、執(zhí)勤行動、執(zhí)勤保障等方面的新變化，創(chuàng)新的海警艦艇執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)理論，可基于本實驗室進(jìn)行實驗驗證、對抗檢驗等方法，推進(jìn)執(zhí)勤戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新研究，檢驗戰(zhàn)法的可行性，為海警艦艇部隊修訂、完善執(zhí)勤預(yù)案提供實踐依據(jù)。因此，為促進(jìn)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，突顯海警特色，應(yīng)加強海警艦艇戰(zhàn)術(shù)類實驗室的建設(shè)和應(yīng)用研究。

6．結(jié)合本科教育工作合格評估體系，制定航海技術(shù)專業(yè)質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

政府教育主管部門頒布的評審性專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是高校教育教學(xué)的指導(dǎo)性文件和質(zhì)量保障體系的重要組成部分，對專業(yè)建設(shè)起著指導(dǎo)、規(guī)范、評價和反饋作用，顯然這一評審標(biāo)準(zhǔn)是不分高校類別和學(xué)科類別的[9]。

為增加專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的針對性、科學(xué)性和可操作性，結(jié)合學(xué)院迎接教育部本科評估的建設(shè)計劃，分析教育部本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系，研究《海警艦艇訓(xùn)練與考核大綱》、《中華人民共和國海船船員適任評估大綱和規(guī)范》、《中華人民共和國海船船員適任考試大綱》的相關(guān)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，研究海警艦艇部隊相關(guān)崗位能力需求，分析其他院校相近專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在完善院級建設(shè)、評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的專家評審，使專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合海警艦艇航通部門人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，促進(jìn)航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)建設(shè)、監(jiān)管、評價標(biāo)準(zhǔn)化。

四、結(jié)語

國家海洋戰(zhàn)略的發(fā)展和中國海警部隊的建設(shè)對航海技術(shù)(海警艦艇指揮)專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格提出了新的要求。為此，航海技術(shù)專業(yè)的質(zhì)量建設(shè)必須正確定位，發(fā)展專業(yè)的海警特色與優(yōu)勢，通過專業(yè)的教學(xué)資源建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，專業(yè)質(zhì)量建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，必須加強“學(xué)科—專業(yè)”的一體化建設(shè)，研究適合航海技術(shù)專業(yè)發(fā)展特點的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管建設(shè)過程，提高專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量與效率。

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U676.2

A

2015-05-18

公安部重點研究計劃項目(2011ZDY#XY012)；浙江省教育廳科研項目(Y201226049)；浙江省高校實驗室工作研究項目(YB201428)；浙江省高等教育課堂教學(xué)改革項目(kg2013494)

馮明奎(1964-)，男，教授，主要從事海警艦艇指揮教育與研究。

1006-8724(2015)03-0044-04